Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 января 2012 г. N Ф10-5229/11 по делу N А35-12616/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13.01.2012.

Постановлением изготовлено в полном объеме 18.01.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании:	Толкачевой И.Ю. Смолко С.И. Нарусова М.М.
от истца:	Великодного Д.И. (дов. N 101 от 10.01.2012);
от ответчиков:	не явились, извещены надлежаще;
от третьих лиц: Администрации Рыльского района Курской области Комитета по управлению имуществом Курской области	Великодного Д.И. (дов. N 17 от 12.01.2012); Половинкина И.Л. (дов. N 02.2пр-01-20/48 от 10.01.2012);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 18.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 по делу N А35-12616/2010,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области (ОГРН 1024600742627), с. Ивановское Курской области, обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - ТУ Росимущества в Курской области) (ОГРН 1094632007073), г. Курск, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области) (ОГРН 1044637042614), г. Курск, Комитету лесного хозяйства Курской области (ОГРН 1074620000796), г. Курск, отделу комитета лесного хозяйства Курской области по Рыльскому лесничеству, г. Рыльск Курской области, о признании недействительным зарегистрированного права Российской Федерации на земельный участок поселка Велье Рыльского района Курской области с кадастровым номером 46:20:102001:4 площадью 102 994 кв.м, входящий в состав квартала N 43 Ивановского участкового лесничества Рыльского лесничества Курской области, и признании данного участка землями населенных пунктов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Курской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена Администрация Рыльского района Курской области (ОГРН 1054625013750), г. Рыльск Курской области, которая заявила самостоятельное требование (с учетом уточнений) о признании землями населенного пункта - поселка Велье муниципального образования "Ивановский сельсовет" Рыльского района Курской области части квартала N 43 Ивановского участкового лесничества Рыльского лесничества Курской области площадью 102 994 кв.м. с кадастровым номером 46:20:102001:4, находящегося в составе земельного участка площадью 201 720 000 кв.м. с кадастровым номером 46:20:000000:0005, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, а также об обязании ТУ Росимущества в Курской области обратиться в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Курской области и Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированном объекте недвижимого имущества - земельном участке (участке лесного фонда) с кадастровым номером 46:20:000000:0005, местоположение: Курская область, Рыльский район, в части установления площади земельного участка равной 201 617 006 кв.м.

Определением Арбитражного суда Курской области от 06.05.2011 производство по делу по иску Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района Курской области было прекращено в связи с отказом истца от иска.

Администрация Ивановского сельсовета Рыльского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.07.2011 (судья Валеева Т.В.) самостоятельные требования третьего лица - Администрации Рыльского района Курской области удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 (судьи Поротиков А.И., Степанова Н.Т., Мокроусова Л.М.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ТУ Росимущества в Курской области подало кассационную жалобу, в которой просит решение от 18.07.2011 и постановление апелляционной инстанции от 11.10.2011 отменить, в удовлетворении требований Администрации Рыльского района отказать. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, нарушение требований процессуального законодательства.

В судебном заседании представитель Администрации Рыльского района и Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, представитель Комитета по управлению имуществом Курской области поддержал его позицию.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. ТУ Росимущества в Курской области, Комитет лесного хозяйства Курской области, Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата по Курской области" ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителей. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, в соответствии с постановлением Курской областной Думы от 14.08.1996 N 148-15-ПД и Законом Курской области от 15.08.1996 "О муниципальных образованиях Курской области" статусом муниципального образования был наделен "Ивановский сельсовет", в состав которого вошел ряд населенных пунктов, в том числе пос. Велье.

15.10.1998 "Ивановский сельсовет" внесен в реестр муниципальных образований Курской области, о чем выдано соответствующее свидетельство N 341.

Законом Курской области от 01.12.2004 N 60-ЗКО "О границах муниципальных образований Курской области" была утверждена схема границ муниципального образования "Ивановский сельсовет", в которое включен пос. Велье.

На основании временного свидетельства N 177 от 19.08.1999 Рыльскому лесхозу было предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 20172 га. земель (т.1 л.д.81).

19.01.2005 произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на участок лесного фонда по Рыльскому лесхозу общей площадью 201 720 000 кв.м., в том числе на квартал N 43 Рыльского лесничества, с кадастровым номером 46:20:000000:0005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 46-АВ N 287659 (т.1 л.д.82).

Согласно данным кадастрового паспорта N 46/10-1-11495 от 14.09.2010 в государственный кадастр недвижимости на кадастровый учет 17.07.2009 был поставлен земельный участок площадью 102 994 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, почтовый адрес ориентира: Курская область, Рыльский район, Ивановский сельсовет, пос. Велье, с разрешенным видом использования - земли под жилыми зданиями и объектами производственного назначения (т.1 л.д.164-165).

Ссылаясь на то, что в состав зарегистрированного на праве собственности за Российской Федерацией земельного участка площадью 201 720 000 кв.м. с кадастровым номером 46:20:000000:0005, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, был неправомерно включен земельный участок площадью 102 994 кв.м. с кадастровым номером 46:20:102001:4, входящий в границы пос. Велье, на котором находятся жилые дома и объекты коммунальной инфраструктуры, Администрация Рыльского района Курской области обратилась в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 19.01.2005 усматривается, что право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 201 720 000 кв.м. с кадастровым номером 46:20:000000:0005, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, зарегистрировано на основании статьи 19 Лесного кодекса РФ (1997 года), которой было предусмотрено, что лесной фонд и расположенные на землях обороны леса находятся в федеральной собственности.

Между тем, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, на спорном земельном участке площадью 102 994 кв.м. с кадастровым номером 46:20:102001:4, входящем в состав земельного участка площадью 201 720 000 кв.м. с кадастровым номером 46:20:000000:0005, отсутствует лес или иное федеральное имущество.

Материалами дела, в том числе кадастровым паспортом земельного участка (т.1 л.д.164), подтверждается, что земельный участок площадью 102 994 кв.м. с кадастровым номером 46:20:102001:4 находится в границах пос. Велье и относится к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - земли под жилыми зданиями и объектами производственного назначения.

Комитет лесного хозяйства Курской области (т.1 л.д.86, 160-161), а также Комитет по управлению имуществом Курской области (т.1 л.д.94-95, 137-139) сообщают об ошибочном отнесении к землям лесного фонда спорного земельного участка площадью 102 994 кв.м, находящегося в границах населенного пункта - пос. Велье.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 172-ФЗ от 21.12.2004 "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Однако в рассматриваемом случае речь идет не о переводе земельного участка из одной категории земель в другую, а об установлении судами факта отнесения спорного земельного участка к категории земель населенных пунктов и об исправлении ошибки по включению его в состав земель лесного фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок площадью 102 994 кв.м, включенный в границы населенного пункта - пос. Велье, на момент государственной регистрации права федеральной собственности на него в составе другого земельного участка не относился к землям лесного фонда, объектами федеральной собственности не занят, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Администрацией Рыльского района требований.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были известны судам первой и апелляционной инстанций, оценивались ими и обоснованно отклонены по мотивам, указанным в обжалуемых судебных актах.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 по делу N А35-12616/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

С.И. Смолко М.М. Нарусов