Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 декабря 2014 г. N Ф10-4383/14 по делу N А64-6911/2013

24 декабря 2014 г.

Дело N А64-6911/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.

г. Калуга

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Ермакова М.Н.
судей	Егорова Е.И.
	Радюгиной Е.А.
при участии в заседании:
от ООО "Управляющая компания "Тамола" 392000, г.Тамбов, пр-д Энергетиков, д.30 ОГРН 1106829006129	Балакиной Д.А. - представитель, дов. от 18.12.14г. б/н
от ИФНС России по г.Тамбову 392020, г. Тамбов, ул.Пролетарская, д.252/2 ОГРН 1036888185927	Черенкова В.И. - представитель, дов. от 09.01.14г. N 05-24/000020 Аблялимовой Г.М. - представитель, дов. от 09.01.14г. N 05-24/000012 Катроновой И.Н. - представитель, дов. от 15.12.14г. N 05-24/029829

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тамола" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.14г. (судья Л.И.Парфенова) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.14г. (судьи В.А.Скрынников, М.Б.Осипова, Н.А.Ольшанская) по делу N А64-6911/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тамола" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании частично недействительным решения ИФНС России по г. Тамбову (далее - налоговый орган) от 18.07.13г. N 13-48/6359.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.02.14г. в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 29.08.14г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявления о признании недействительным оспариваемого решения в части начисления земельного налога в размере 65988 руб., пени в размере 2753,56 руб. и применения налоговых санкций по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 13197,2 руб., указывая на нарушение судами норм материального права.

Налоговый орган в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами, оспариваемый ненормативный правовой акт принят налоговым органом по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки уточненной декларации Общества по земельному налогу за 2012 год (акт от 11.06.13г. N 6750). Основанием для начисления Обществу земельного налога, соответствующей пени и применения налоговых санкций за неполную уплату налога явился вывод налогового органа о неправомерном занижении налоговой базы в связи с тем, что Обществом при расчете налога по ряду земельных участков учитывалась не стоимость этих участков, указанная в земельном кадастре на 01.01.12г., а стоимость, установленная вступившими в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.11.12г. по делу N А64-4136/2012.

Решением УФНС России по Тамбовской области от 30.08.13г. N 05-11/111 решение налогового органа было оставлено в силе, после чего Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления Общества, суды руководствовались положениями пунктов 1 и 2 ст.390 НК РФ, согласно которым налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, а кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а также положениями п.1 ст.391 НК РФ, в соответствии с которыми налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Поскольку налоговый орган представил доказательства из Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о кадастровой стоимости принадлежащих Обществу земельных участков на 1 января 2012 года, и расчет начислений произвел с соблюдением положений п.7 ст.396 НК РФ (с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых земельный участок находился в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде), суды признали оспариваемое решение соответствующим закону в полном объеме.

Также суды указали, что установление судом рыночной стоимости земельного участка является лишь основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, но данное обстоятельство не изменяет порядок определения налоговой базы по земельному налогу, установленный п.1 ст.391 НК РФ.

Однако, судами не учтено следующее.

Согласно п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Поскольку вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тамбовской области от 11.10.12г. по делу N А64-4137/2012 и от 07.11.12г. по делу N А64-4136/2012 была установлена рыночная стоимость принадлежащих Обществу земельных участков, у органа кадастрового учета действительно возникла обязанность внести сведения о данной стоимости в кадастр с момента вступления решений суда в законную силу.

Вместе с тем, положения главы 31 Налогового кодекса РФ "Земельный налог" не содержат запрета на исчисление налога по конкретному объекту налогообложения с учетом времени действия различной кадастровой стоимости этого объекта в рамках одного налогового периода - данная правовая позиция была изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.11.12г. N 7701/12.

Следовательно, доводы кассационной жалобы о возможности расчета налога в рамках одного налогового периода на основании как кадастровой стоимости на 1 января 2012 года, так и на основании рыночной стоимости, установленной вступившими в законную силу судебными актами, следует признать обоснованными.

При таких обстоятельствах выводы судов о соответствии оспариваемого ненормативного правового акта закону в полном объеме противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, что в силу ч.1 ст.288 АПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку расчет земельного налога за 2012 год, представленный Обществом, не был предметом рассмотрения судом первой и апелляционной инстанций, судебные акты подлежат отмене в полном объеме с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить обоснованность расчета спорных сумм земельного налога, и принять решение по существу спора.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ст.288, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 3 февраля 2014 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2014 года по делу N А64-6911/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства.

Председательствующий

М.Н.Ермаков

Судьи

Е.И.Егоров Е.А.Радюгина