Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 марта 2012 г. N Ф10-515/12 по делу N А68-3124/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Леоновой Л.В.
Судей:	Ключниковой Н.В. Шелудяева В.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Торговый дом "Агро" 301694, Тульская обл., Новомосковский район, д. Богдановка, ул. Центральная ОГРН 1067116005770	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области г. Тула, ул. Сойфера, д. 20а ОГРН 1097154026056	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Воропаева Г.А. 300022, г. Тула, ул. Арсенальная, д. 1 "д"	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 30.08.2011 (судья Андреева Е.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 (судьи Игнашина Г.Д., Дорошкова А.Г., Полынкина Н.А.) по делу N А68-3124/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Агро" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее - Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа (сообщение от 04.02.2011 N 15/070/2010-166) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - навес для техники, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, д. Богдановка, ул. Центральная, д. 9 и обязании ответчика зарегистрировать право собственности заявителя на данное имущество.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 30.08.2011 заявление удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора и имеющимся в деле доказательствам, Управление Росреестра по Тульской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятых по делу решения и постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, между СПК-колхоз "13 годовщины Октября" в лице конкурсного управляющего Воропаева Г.А. и ООО "Богдановка" заключен договор от 12.05.2008 N 1 купли-продажи имущества, расположенного по адресу: Тульская область, Новомосковский район, д. Богдановка, а именно: навеса для комбайнов, сельхозтехники, навеса для техники, открытого тока, двух автодорог к деревне Прудки, автодороги Коммунаров-Новомосковск, гидротехнического сооружения плотины.

В связи с неоплатой по договору, решением третейского суда при некоммерческом партнерстве арбитражных управляющих Центрального федерального округа по делу N 1-4/2008 от 08.10.2008 с ООО Богдановка" в пользу СПК-колхоз "13 годовщины Октября" взыскана задолженность по договору купли-продажи от 12.05.2008 N 1 в сумме 550 000 руб.

Арбитражным судом Тульской области 26.11.2008 выдан исполнительный лист на взыскание задолженности по решению третейского суда при некоммерческом партнерстве арбитражных управляющих Центрального федерального округа по делу N 1-4/2008 от 08.10.2008.

Согласно выписке от 09.09.2010 N 37100В/2010 в ЕГРЮЛ 17.07.2010 внесена запись о прекращении деятельности СПК-колхоз "13 годовщины Октября" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Решением единственного участника ООО "Богдановка" от 08.02.2010 изменено наименование организации на ООО "Торговый дом "Агро".

Общество 28.10.2010 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. К заявлению приложены договор купли-продажи от 12.05.2008 N 1, кадастровый паспорт недвижимого имущества, выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации СПК - колхоз "13 годовщины Октября", решение третейского суда от 08.10.2008, исполнительный лист Арбитражного суда Тульской области от 26.11.2008.

По заявлениям представителя ООО "Торговый дом "Агро" 10.11.2010 государственная регистрация права собственности на объект недвижимости была приостановлена до 10.12.2010.

Обществом 17.12.2010 в Управление представлены дополнительные документы для регистрации права собственности, в т.ч. акт приема-передачи объектов недвижимости.

Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости 31.12.2010 была приостановлена до 30.01.2011

Сообщением от 04.02.2011 N 15/070/2010-166 Управление отказало Обществу в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости на основании абз.абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в связи с тем, что представленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права, а именно: заявление СПК-колхоз "13 годовщины Октября", являющегося стороной договора, подлинный договор купли-продажи имущества от 12.05.2008 N 1, сведения о земельном участке, на котором расположен объект недвижимости, сведения о регистрации ранее возникших прав на заявленный к регистрации объект.

Полагая, что отказ в государственной регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество является незаконным, нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно руководствовался следующим.

Согласно п. 5 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ст. 2, п. 3 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8).

По правилам ст. 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

В силу ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством РФ (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации).

Пунктом 1 ст. 18 Закона о регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ЕГРП.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в ст. 20 Закона о государственной регистрации, в силу абз.абз. 4, 10 п. 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Из содержания сообщения от 04.02.2011 N 15/070/2010-166 следует, что основаниями для отказа в регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества - навес для техники, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, д. Богдановка, ул. Центральная, д. 9, явились:

- непредставление заявителем двух подлинных экземпляров договора купли - продажи имущества от 12.05.2008 N 1;

- непредставление сведений о земельном участке, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества;

- отсутствие в ЕГРП сведений о регистрации прав на спорный объект недвижимого имущества.

Оценивая названные доводы Управления, суд правомерно указал, что факт заключения договора купли-продажи спорного имущества от 12.05.2008 между СПК-колхоз "13 годовщины Октября" в лице конкурсного управляющего Воропаева Г.А. и Обществом судом установлен. Обязанность по оплате спорного имущества заявителем исполнена.

Требование п. 5 ст. 18 Закона о регистрации о представлении на государственную регистрацию двух экземпляров договора регламентирует порядок совершения регистрационных действий при наличии обоюдного согласия на это сторон договора, совместно обращающихся с заявлением о государственной регистрации. Каких-либо норм, устанавливающих порядок совершения регистрационных действий при уклонении от государственной регистрации одной из сторон сделки либо при ликвидации стороны сделки, данный Закон не содержит.

В пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случае ликвидации продавца покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Факт отсутствия государственной регистрации ранее возникшего права СПК-колхоз "13 годовщины Октября" на спорное имущество в рассматриваемом случае не препятствует регистрации перехода этого права к ООО "Торговый дом "Агро" на основании решения суда.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С учетом названного положения суд правомерно указал, что отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права на недвижимое имущество у СПК-колхоз "13 годовщины Октября" не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению этого имущества, и такая сделка порождает правовые последствия, на которые была направлена, независимо от наличия государственной регистрации такого права.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 27.05.2003 N 1069/03, в случае ликвидации одной из сторон сделки на момент подачи заявления о регистрации государственная регистрация сделки или перехода права собственности производится на основании решения суда по аналогии со ст.ст. 165, 551 ГК РФ. При этом суд должен оценить все имеющиеся документы, относящиеся к предмету сделки и спора.

Оценивая фактические обстоятельства спора, суд установил, что спорное имущество приобретено заявителем по договору купли-продажи, не признанному недействительным и никем не оспоренному; имущество находится в фактическом владении истца, добросовестно его приобретшего; каких-либо споров относительно принадлежности указанного имущества не имеется. В этой связи суд правомерно указал, что отсутствие государственной регистрации права собственности продавца на спорное имущество в настоящем случае не влияет на законность перехода права собственности на него к Обществу.

Отсутствие сведений о земельном участке, на котором расположен объект недвижимости, также не препятствует государственной регистрации права собственности на него, поскольку в материалах, представленных на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, имелось уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: Тульская область, Новомосковский район, д. Богдановка (письмо Управления Роснедвижимости по Тульской области от 08.10.2009).

При таких обстоятельствах дела, учитывая положения ст. 198 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о незаконности оспариваемого сообщения, содержащего отказ Управления Росреестра по Тульской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - навес для техники, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, д. Богдановка, ул. Центральная, д. 9, поскольку оно не соответствует нормам действующего земельного законодательства и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обязав Управление зарегистрировать право собственности ООО "Торговый дом "Агро" на спорное имущество.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ином понимании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда, подтвержденных соответствующими доказательствами, а поэтому отклоняются судом кассационной инстанции.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 30.08.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 по делу N А68-3124/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Н.В. Ключникова В.Н. Шелудяев