Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 апреля 2012 г. N Ф10-886/12 по делу N А09-6844/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шуровой Л.Ф.
судей:	Егорова Е.И.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от Архипова П.С. 241012, г. Брянск, ул. Орловская, д. 10, кв. 92	не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от МИ ФНС России N 10 по Брянской области 241037, г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 53	Брянцевой С.В. - представителя, дов. от 10.01.2012 N 2

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архипова П.С. на решение Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2011 (судья Кулинич Е.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 (судьи Дорошкова А.Г., Еремичева Н.В., Игнашина Г.Д.) по делу N А09-6844/2011,

УСТАНОВИЛ:

Архипов Павел Сергеевич обратился в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 28.09.2011 об отказе в государственной регистрации микрофинансовой организации с ограниченной ответственностью "Выручай-Деньги".

Решением Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Архипов П.С. обратился с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит суд оставить её без удовлетворения, поскольку полагает, что доводы жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, все они отражены в обжалуемых решении и постановлении, и им дана правильная правовая оценка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на неё, выслушав пояснения представителя Инспекции, явившегося в судебное заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых решения и постановления.

Как усматривается из материалов дела, Архипов П.С. 21.09.2011 подал в Инспекцию заявление с документами для государственной регистрации юридического лица - микрофинансовой организации с ограниченной ответственностью "Выручай-Деньги" при его создании.

Решением от 28.09.2011 Инспекция отказала в государственной регистрации юридического лица при создании в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов. Регистрирующий орган указал, что поскольку в заявлении по форме N Р11001 и учредительном документе (Уставе) микрофинансовой организации с ограниченной ответственностью "Выручай-Деньги" отсутствует указание на его организационно-правовую форму, заявление о государственной регистрации юридического лица при создании и устав считаются непредставленными.

Полагая, что вышеуказанное решение Инспекции не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, Архипов П.С. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ суд по заявлению лиц, полагающих незаконным решение государственного органа, может признать его таковым, если установит несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту, а также установит, что решением нарушаются права и интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен в ст. 12 Закона о регистрации, является исчерпывающим и включает: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

На основании п. 4.1 ст. 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

Такие требования установлены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Этим же постановлением Правительство РФ поручило Федеральной налоговой службе России разработать и утвердить в Министерстве юстиции РФ методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица.

Методические разъяснения утверждены приказом Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ и зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ, что придало им характер нормативного документа, обязательного для исполнения как регистрирующими органами, так и заявителями.

Порядок заполнения заявления о государственной регистрации юридического лица при создании отражен в разделе 2 Методических разъяснений.

Согласно указанным разъяснениям в соответствии со ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименование юридического лица должно соответствовать требованиям федеральных законов, регулирующих деятельность юридических лиц определенных организационно-правовых форм.

В силу п. 2 ст. 87 ГК РФ фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью".

В соответствии ч. 1 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (ч. 2 ст. 1473 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

Полное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью". Сокращенное фирменное наименование общества на русском языке должно содержать полное или сокращенное наименование общества и слова "с ограниченной ответственностью" или аббревиатуру ООО.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12 Закона об ООО устав общества является учредительным документом общества и должен содержать в т.ч. полное и сокращенное фирменное наименование общества.

Исходя из вышеизложенного, наименование общества с ограниченной ответственностью является только фирменным (полным или сокращенным), и под этим термином понимается указание организационно-правовой формы и собственно наименование юридического лица.

Общероссийский классификатор форм собственности, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 30.03.1999 N 97 "О принятии и введении в действие Общероссийских классификаторов" (вместе с "ОК 027-99. Общероссийской классификатор форм собственности", "ОК 028-99. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм"), не содержит такой организационно-правовой формы, как организация с ограниченной ответственностью.

Судом установлено, что в нарушение вышеназванных требований в Уставе организации и заявлении по форме Р11001 в фирменном наименовании юридического лица - Микрофинансовая организация с ограниченной ответственностью "Выручай-Деньги" - отсутствует указание на его организационно - правовую форму.

В силу п.п. "а" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, а в силу п.п. "ж" - несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.

На основании изложенного, регистрирующий орган правомерно отказал заявителю в государственной регистрации юридического лица.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Доводы кассационной жалобы основаны на ином понимании Архиповым П.С. вышеназванных законодательных норм и направлены на переоценку выводов суда, подтвержденных соответствующими доказательствами, а поэтому в силу требований ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ судебной коллегией отклоняются.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 08.11.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 по делу N А09-6844/2011 оставить без изменений, а кассационную жалобу Архипова П.С. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шурова

Судьи

Е.И. Егоров М.Н. Ермаков