Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 июля 2012 г. N Ф10-2278/12 по делу N А14-5902/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.07.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей:	Нарусова М.М.
	Леоновой Л.В.
при участии в заседании:
от истца:	Палагина Д.С. - представителя дов. N 19 от 20.04.2012
от ответчика:	Левина Р.В. - представителя, дов. б/н от 01.02.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации городского округа - город Нововоронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 по делу N 14-5902/2011,

УСТАНОВИЛ :

Администрация городского округа - город Нововоронеж (ОГРН 1033657500480), Воронежская область, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Сфера" (ОГРН 1067847627165), г. Санкт-Петербург, о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка N 81 от 10.12.2007 в размере 2 004 235 руб. 90 коп. из которых 1 841 306 руб. 69 коп. составляет арендная плата за период с 01.10.2010 по 31.03.2011 и 162 929 руб. 21 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2010 по 13.10.2011.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2011 (судья Мироненко И.В.), с учетом определения об исправлении опечатки от 30.12.2011, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Федоров В.И.) исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 193 501 руб. 53 коп. задолженности по арендным платежам и 57 534 руб. 96 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.09.2010 по 13.10.2011, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами и ссылаясь на нарушение судами обеих инстанций норм материального права, Администрация городского округа-город Нововоронеж обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения суда от 29.12.2011 и постановления апелляционной инстанции от 11.03.2012.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав представителей сторон,кассационная коллегия приходит к выводу, что судебные акты по настоящему делу приняты по недостаточно исследованным обстоятельствам, поэтому они подлежат отмене, а дело направлению на новой рассмотрение, в связи со следующим.

Как установлено судами обеих инстанция и следует из материалов дела, 10.12.2007 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Нововоронежа и ООО "Воронеж-Еврошина" был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 154 619 кв.м, кадастровый номер 36:33: 000 00 00:0128, расположенного по адресу: г. Нововоронеж, шоссе Воронежское, 9е для промышленных объектов, сроком действия с 21.11.2007 по 21.11.2056.

23.04.2008 между ООО "Воронеж-Еврошина" и ООО "Сфера" было подписано соглашение N 1 по условиям которого ООО "Сфера" переданы права и обязанности по договору аренды N 81 от 10.12.2007.

Данная уступка согласована распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Нововоронеж от 23.05.2008.

Комитет по управлению муниципальным имуществом был реорганизован в форме присоединения к Администрации городского округа город Нововоронеж с передачей прав и обязанностей последней в порядке универсального правопреемства.

Согласно уведомлению N 1334 от 03.03.2009 истец известил ответчика о том, что размер арендной платы с 01.03.2009 изменился и составил 3 400 706 руб. 89 коп. в год, в связи с вступлением в силу приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.02.2009 N 193 "Об установлении ставок за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории округа город Нововоронеж".

Уведомлением N 1945 от 21.03.2011 истец сообщил ответчику об изменении с 01.01.2011 размера арендной платы в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка. Согласно данному уведомлению арендная плата составила 3 929 039 руб. 73 коп.

Поскольку ответчиком арендная плата вносилась не своевременно за ним образовалась задолженность, которую истец и просит взыскать в настоящем деле.

В данном случае, проверяя правильность расчета заявленной ко взысканию суммы задолженности, суды пришли к выводу, что изменение порядка определения арендной платы произведено арендодателем в нарушение условий договора N 81 аренды земельного участка от 10.12.2007.

При этом суды указали, что величина годовой арендной платы в договоре аренды N 81 от 10.12.2007 исчислялась по определенной формуле, поэтому данная методика, после согласования ее сторонами, стала существенным условием договора.

Арендодатель, в данном случае, не наделен правом вносить коррективы в способ определения размера арендных платежей посредством изменения методики расчета.

Поскольку положения договора аренды не предусматривают возможности изменения в одностороннем порядке методики расчета, то принятие Департаментом имущественных и земельных отношений приказа от 10.02.2009 N 193 само по себе не может повлечь за собой пересмотра способа определения арендной платы.

Исходя из материалов дела кассационная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку при разрешении настоящего спора судами не учтено следующее.

Из пункта 3.1 договора аренды N 81 от 10.12.2007 следует, что размер ежегодной арендной платы рассчитывается в соответствии с "Методикой определения величины арендной платы за землю", утвержденной соответствующим правовым актом Нововоронежской городской Думы.

При этом пунктом 3.2 договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, в случае изменения размеров базовых ставок арендной платы, а также в других случаях предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами без оформления дополнительного соглашения к договору, путем направления арендодателем письменного уведомления арендатору с приложением расчета в течение 10 дней с момента изменения ставок арендной платы.

Согласно уведомления, направленного в адрес ответчика 03.03.2009, арендная плата с 01.03.2009 изменилась в связи со вступлением в силу приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 10.02.2009 N 193 "Об установления ставок за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа-город Нововоронеж".

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенных в установленном законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, в процессе разрешения спора суд в соответствии со ст. 431 ГК РФ не дал соответствующего толкования п. 3.2 договора аренды.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает,что обжалуемые судебные акты следует отменить, дело передать в суд первой инстанции на новое рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть вышеуказанное, дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и представленным доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 287 ч. 1 п. 3, ст. 288 ч. 1, 2, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 по делу N 14-5902/2011 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

М.М. Нарусов Л.В. Леонова