Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 августа 2012 г. N Ф10-4090/11 по делу N А09-307/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 ноября 2011 г. N Ф10-4090/11 по делу N А09-307/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Егорова Е.И.
судей:	Радюгиной Е.А.
	Чаусовой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бакаевым В.Н. Техническую часть фиксации видеоконференц-связи осуществляют: от Арбитражного суда Брянской области - помощник судьи Бескровная С.А.; от Федерального арбитражного суда Центрального округа - помощник судьи Бакаев В.Н. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Брянской области Пулькис Т.М.
При участии в заседании:
от ООО Фирма "Делос" 119285, г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 4 ОГРН 1037739447470	не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от Брянской таможни 241050, г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41 ОГРН 1023202738558	Мелешиной Г.И. - представителя, дов. от 30.12.2011 N 03-62/25; Таранник И.Н. - представителя, дов. от 13.01.2012 N 03-62/90

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области кассационную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2012 (судья Копыт Ю.Д.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 (судьи Стаханова В.Н., Дорошкова А.Г., Игнашина Г.Д.) по делу N А09-307/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Фирма "Делос" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Брянской таможни N 60 от 24.11.2010 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке и о взыскании с таможенного органа 42 177,43 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 10.05.2011 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2011 решение от 10.05.2011 и постановление от 04.08.2011 по делу N А09-307/2011 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении спора заявитель поддержал первоначальное заявление в части признания недействительным решения Брянской таможни от N 60 от 24.11.2010 и, уточнив требования, просил суд также обязать Брянскую таможню возвратить Обществу взысканные в бесспорном порядке 42 177, 43 руб. пени.

По результатам нового рассмотрения дела решением Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2012 уточненные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Брянская таможня, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Как усматривается из материалов дела, в период с 14.05.2010 по 25.05.2010 Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации сахар-сырец тростниковый в твердом состоянии и в целях его таможенного оформления предъявило на Александровский таможенный пост Брянской таможни ГТД N N 10102120/130510/0004292, 10102120/140510/0004333, 10102120/170510/0004437, 10102120/190510/0004547, 10102120/200510/0004601, 10102120/210510/0004636, 10102120/240510/0004760, 10102120/240510/0004764, 10102120/250510/0004784, 10102120/260510/0004859.

По результатам проведения контроля таможенной стоимости Брянской таможней приняты решения об ее уточнении.

Для обеспечения уплаты таможенных платежей Общество по таможенным распискам N N 10102120/140510/ТР-3521471, 10102120/140510/ТР-3518858, 10102120/170510/ТР-3521473, 10102120/190510/ТР-3521474, 10102120/200510/ТР-З521475, 10102120/210510/ТР-3521477, 10102120/240510/ТР-3521479, 10102120/240510/ТР-З521480, 10102120/250510/ТР-3521481, 10102120/260510/ТР-З521482 внесло денежные средства, в связи с чем товар был выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

После завершения процедуры уточнения таможенной стоимости Александровским таможенным постом Брянской таможни приняты решения от 05.07.2010 и от 08.07.2010 о необходимости корректировки таможенной стоимости ввезенного Обществом товара.

По результатам контроля таможенной стоимости были доначислены таможенные платежи, о чем сделаны соответствующие отметки в графах 47 бланков "Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)" спорных ГТД.

12.07.2010 Брянская таможня приняла решения N N 15-24 о зачете суммы денежного залога в счет уплаты доначисленных таможенных платежей.

В соответствии с п. 3 ст. 345 ТК РФ таможенный орган письмом от 16.07.2010 N 19-14/26034 сообщил Обществу о произведенном взыскании на сумму денежного залога.

В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей, выявленного в результате проведения таможенного контроля, Брянской таможней составлены акты об обнаружении факта неуплаты от 09.09.2010 и от 08.10.2010.

На основании п. 5 ст. 349 и ст. 350 ТК РФ таможенным органом выставлены требования N 144 от 09.09.2010 и N 167 от 13.10.2010, которыми Обществу предложено уплатить пени в размере 41 929, 74 руб. и 247, 69 руб. за несвоевременную уплату доначисленных таможенных платежей.

Поскольку в добровольном порядке данные требования Обществом исполнены не были, Брянская таможня приняла решение N 60 от 24.11.2010 о взыскании пеней с Общества в бесспорном порядке.

Не согласившись с названным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Разрешая спор по существу в ходе повторного рассмотрения дела и удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 319 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникает с момента пересечения товарами таможенной границы и прекращается, по общему правилу, с уплатой их в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 324 ТК РФ таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 295 и п. 2 ст. 324 ТК РФ.

В силу п. 1 ст. 329 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации.

При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (п.п. 1, 2 ст. 349 ТК РФ).

На основании п. 4 ст. 348 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 345 ТК РФ.

Согласно п. 4 ст. 349 ТК РФ при выставлении требования об уплате таможенных пошлин, налогов лицу, ответственному за их уплату, пени начисляются по день выставления требования включительно.

В соответствии с п. 5 ст. 349 ТК РФ в случае нарушения сроков уплаты таможенных платежей, обеспеченных денежным залогом (п. 3 ст. 345 ТК РФ), при выставлении требования об уплате таможенных платежей пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.

Пунктом 1 ст. 351 ТК РФ предусмотрено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании об уплате таможенных платежей и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

В п. 3 ст. 153 ТК РФ указано, что при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки.

Согласно п. 3 ст. 345 ТК РФ при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога, перечисленного на счет Федерального казначейства. Обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (ст. 351 ТК РФ). Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства.

В силу п. 3 ст. 351.1 ТК РФ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежного залога (ст. 345 ТК РФ) обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей (ст. 350 ТК РФ) и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (ст. 351 ТК РФ), если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

В тоже время, п. 7 ст. 323 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, им выставляется требование об уплате таможенных платежей (ст. 350 ТК РФ), если требуется доплата таможенных пошлин, налогов. Уплата дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. Пени на дополнительную сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченную в течение указанного срока, не начисляются.

Из материалов дела усматривается, что обязанность по уплате таможенных пошлин у Общества возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

В этой связи, как обоснованно указал суд, осуществляя обращение взыскания на суммы денежного залога без направления Обществу требования об уплате таможенных платежей, т.е. порядке, предусмотренном п. 3 ст. 345 ТК РФ, Брянская таможня должна была в указанном порядке взыскать и суммы доначисленных пеней, чего сделано не было.

Суд также обоснованно указал, что обязанность по уплате таможенных платежей Обществом частично исполнена. Внесенные заявителем в качестве аванса платежи были учтены в счет уплаты таможенных платежей, исчисленных по представленным ГТД, а залог оформлялся и таможенные расписки выдавались Брянской таможней в обеспечение уплаты возможных дополнительных таможенных платежей.

Кассационная коллегия также соглашается с выводом суда о нарушении таможенным органом процедуры уведомления Общества о принятии решения о самостоятельном определении Брянской таможней таможенной стоимости ввозимых товаров, что подтверждается решением ЦТУ ФТС России N 53-14/210 от 13.12.2010.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение Брянской таможни нарушает права и законные интересы Общества, что в силу ст. 201 АПК РФ влечет признание оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.

Соответственно, сумма пени в размере 42 177, 43 руб. обоснованно возвращена судом заявителю как незаконно взысканная.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств дела, а также представленных доказательств, которые были исследованы в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу N А09-307/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

Е.А. Радюгина Е.Н. Чаусова