Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 сентября 2012 г. N Ф10-3038/12 по делу N А35-6818/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 04.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 10.09.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Нарусова М.М.
судей:	Киселевой О.В.
	Маненкова А.Н.
при участии в заседании:
от истца Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курская сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова"	Не явился, извещен надлежаще
от ответчика Открытое акционерное общество "Курский завод крупнопанельного домостроения" от третьих лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области Комитет по управлению имуществом Курской области Комитет архитектуры и градостроительства города Курска Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Не явился, извещен надлежаще Чумаслова М.А., представитель (дов. N 07 от 11.01.2012) Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 27.02.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 по делу N А35-6818/2011,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова" (ОГРН 1034637005292) обратилось в Арбитражный суд Курской области с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к открытому акционерному обществу "Курский завод крупнопанельного домостроения" (ОГРН 1024600949174) об освобождении земельного участка с кадастровым N 46:29:102057:5, расположенного по адресу: г. Курск, Центральный округ, путем сноса объекта недвижимости - трансформаторной подстанции, литера В1, расположенной по адресу: г. Курск, пр-т Победы, б/н, площадью 45,7 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения", Комитет архитектуры и градостроительства города Курска и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.02.2012 (судья Валеева Т.В.) оставленным без изменений постановлением Девятнадцатого апелляционного арбитражного суда от 16.05.2012 (судьи Сухова И.Б., Мокроусова Л.М., Андреещева Н.Л.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании, представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Истец, ответчик и третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся сторон в порядке, установленном ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя третьего лица, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, земельный участок с кадастровым N 46:29:102057:0005, площадью 198952 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, Центральный округ, является собственностью Российской Федерации и находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова".

На основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2008 N 01-18/1491 ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" был предоставлен земельный участок, площадью 1548 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, Северный жилой район г. Курска, в аренду для проектирования и строительства канализационной насосной станции.

Между Комитетом по управлению имуществом Курской области (Арендодатель) и ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" (Арендатор) был заключен договор N 1511-08ю от 08.06.2008 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска.

Для обеспечения деятельности канализационной насосной станции проектом предусматривалось строительство трансформаторной подстанции.

04.07.2008 ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" было получено разрешение на строительство N ru 46302000-867 канализационной насосной станции и трансформаторной подстанции.

В связи с окончанием строительно-монтажных и специальных работ, в ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" было выдано Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска разрешение N ru 46302000-357 на ввод в эксплуатацию канализационной насосной станции и трансформаторной подстанции.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23.07.2010 канализационная насосная станция, расположенная по адресу: г. Курск, пр-т Победы, была передана в муниципальную собственность города Курска, и 18.08.2010 за МУП Водоканал города Курска" было зарегистрировано право хозяйственного ведения.

На трансформаторную подстанцию, площадью 45,7 кв.м., литера В, расположенную по адресу: г. Курск, пр. Победы, было зарегистрировано право собственности ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения".

Ссылаясь на то, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования без законных оснований расположен объект недвижимого имущества (трансформаторная подстанция), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

26.12.2001 между ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" (Завод) и Курской Государственной Сельскохозяйственной академией имени профессора И.И. Иванова (Академия) был заключен договор о совместной деятельности по строительству жилых домов по ул. К.Маркса в г. Курске, согласно которому Академия предоставляет Заводу для строительства земельный участок, площадью 5,4 га, по ул. К.Маркса, согласно схеме и утвержденному генеральному плану застройки. На выделенном земельном участке Завод осуществляет строительство многоэтажных жилых домов с необходимой инженерной инфраструктурой. Академия выполняет функции заказчика по получению оптимальных технических условий, необходимых согласований, заключению договоров.

Исходя из технических условий на водоснабжение и канализацию застройки 1-ой очереди строительства микрорайона Северного района г. Курска от 05.05.2002, где заказчиком выступает "Курская государственная сельхозакадемия", передача стоков от застройки жилых домов должна осуществляться путем прокладки самотечно-напорных коллекторов и строительства перекачивающей насосной станции канализации.

В ходе подготовки проектно-сметной документации в 2003 году с участием всех заинтересованных лиц был составлен и утвержден Вице-Главой г. Курска акт выбора трасс и сооружений хоз-бытовой и дождевой канализации застройки Северного района в Центральном округе г. Курска. Среди подписавших данный акт-директор учебно-опытного хозяйства "Знаменское" КГСХА Беляев Ю.А. Пунктом 2 данного акта предусмотрено, что площадка размерами 20 на 25 м для строительства канализационной насосной станции намечается на 30 м западнее индивидуальной жилой застройки, на землях учхоза. Участок свободен от лесонасаждений, имеет возможность подъезда и прокладки инженерных сетей (водопровода, электроснабжения).

В соответствии с данным актом и иными документами Государственным областным учреждением "Курскгражданпроект" был выполнен проект Внеплощадочных сетей канализации Северного жилого района г. Курска.

Для обеспечения деятельности канализационной насосной станции на том же земельном участке была построена трансформаторная подстанция.

Земельный участок для проектирования и строительства как канализационной насосной станции, так и трансформаторной подстанции для обеспечения ее деятельности был предоставлен ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" в аренду, при строительстве данных объектов обществом были получены все необходимые разрешения, объекты были построены и введены в эксплуатацию, ввиду спорный объект нельзя признать самовольной постройкой.

Кроме того, судебные инстанции правомерно приняли во внимание то обстоятельство, что трансформаторная подстанция, расположенная на спорном земельном участке, предназначена для обеспечения деятельности канализационной насосной станции, являющейся объектом социальной инфраструктуры и предназначенной для обслуживания жилого района, в том числе домов, строительство которых было осуществлено по заказу истца. Снос трансформаторной подстанции приведет к негативным последствиям, в том числе к невозможности функционирования канализационной насосной станции, а, соответственно, и всего жилого района, обслуживаемого канализационной насосной станцией. Решением Арбитражного суда Курской области, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012, в сносе канализационной насосной станции отказано.

Как отражено в письме Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области от 02.11.2011 N 6790, адресованном директору Департамента Научно-технологической политики и образования Минсельхоза России, земельный участок с кадастровым N 46:29:102057:5 ФГБОУ ВПО "Курская ГСХА" по своему назначению не используется. В связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области предлагает согласовать отказ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова" от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Доводы кассатора, подлежат отклонению, так как были известны арбитражному суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу. Кроме того, доводы кассатора не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.02.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2012 по делу N А35-6818/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

О.В. Киселева А.Н. Маненков