Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 августа 2011 г. N Ф10-2796/11 по делу N А36-3519/2010

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей:	Толкачевой И.Ю.
	Солодовой Л.В.
при участии в заседании:
Истцы: от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области	не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);
Ответчик: от Индивидуального предпринимателя Леонова Л.Ф.	не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);
Третье лицо: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области	не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Леонова Л.Ф на решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.01.2011 (судья Карих О.М.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011 (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Шеин А.Е.) по делу N А36-3519/2010

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Леонова Леонида Федоровича (далее - Предприниматель) задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 253-07-Ю от 06.04.2007 за 2009, 2010 годы в размере 3 159 935,2 руб. (уточненные требования).

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.01.2011 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление суда отменить и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представители сторон, третьего лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Перечисленные лица о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своих представителей не заявили, в связи с чем суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу по правилам ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценив доводы кассационной жалобы, Федеральным арбитражным судом Центрального округа установлено следующее.

6 апреля 2007 года между администрацией города Липецка в лице МУ "Земельные ресурсы города Липецка" (арендодатель) и Леоновым Л.Ф. (арендатор) сроком с 12.09.2006 по 12.09.2013 заключен договор аренды земельного участка N 253-07-Ю (далее - Договор), согласно которому ответчику предоставлен в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 48:20:02 106 01:0015, площадью 24709 кв.м., расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, владение 136, Правобережный округ в целях использования для производственной базы, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка.

Договор одновременно являлся и актом приема-передачи предмета аренды (п. 3.2. Договора) в фактическое пользование арендатора с 12.09.2006.

10 сентября 2007 года Договор в установленном порядке прошел процедуру государственной регистрации.

Согласно пункту 1.3. Договора условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.

В пункте 4.1., 4.3. Договора стороны предусмотрели, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями - не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за четвертый квартал - не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно пп. 4.4., 4.5 Договора размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке, в случаях изменения ставок арендной платы, изменения порядка исчисления арендной платы либо пересмотра кадастровой стоимости участка, утверждаемых соответствующими органами местного самоуправления г. Липецка в соответствии с действующим законодательством РФ. Условия об изменении сроков и размера арендной платы становятся обязательными для арендатора с момента официального опубликования соответствующего муниципального правового акта. При этом заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка не требуется.

После заключения Договора нормативными правовыми актами администрации Липецкой области и Липецкого городского Совета депутатов внесены изменения кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем изменился размер арендной платы, а по состоянию на 20.05.2010 у Предпринимателя образовалась задолженность по арендной плате за период 2009 год, 1 квартал 2010 года в сумме 2 080 266,16 руб.

26 января 2010 года Управлением в адрес Предпринимателя направлена претензия с требованием погашения задолженности в семидневный срок с даты получения претензии.

Неисполнение указанных требований в отведенный срок послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 ГК РФ).

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Как уже указывалось выше, по условиям Договора арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными долями - не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за четвертый квартал - не позднее 15 ноября текущего года. Размер арендной платы, сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке в случаях изменения ставок арендной платы, ее исчисления, пересмотра кадастровой стоимости участка соответствующими органами местного самоуправления г. Липецка в соответствии с действующим законодательством РФ. Измененные условия обязательны для арендатора с момента официального опубликования соответствующего муниципального правового акта в связи с чем заключения соглашения о внесении изменений в Договор не требуется.

Как следует из материалов дела, постановлениями администрации Липецкой области от 10.10.2008 года N 277 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков" и от 08.12.2008 года N 317 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Липецкой области.

Названные нормативные акты были опубликованы и вступили в силу с 01.01.2009 года.

Указанными нормативными правовыми актами был изменен один из критериев для определения стоимости пользования ответчиком земельным участком, а именно: кадастровая стоимость.

Переданный арендатору земельный участок учтен в перечне земельных участков, поименованных в постановлении от 08.12.2008 N 317.

Соответственно, исходя из условий Договора, Предприниматель должен был самостоятельно исчислять и уплачивать арендную плату с учетом измененной кадастровой стоимости земельного участка начиная с даты официального опубликования нормативных актов.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт наличия задолженности по внесению Предпринимателем арендных платежей за период 2009 год, 1 квартал 2010 года подтвержден материалами дела.

Представленный истцом расчет задолженности по аренде спорного земельного участка в размере 2 080 266,16 руб. проверен судом и признан обоснованным. Своего контрасчета ответчиком не представлено, как не предъявлено и доказательств погашения задолженности.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил в полном объеме исковые требования Управления.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на незаключенность Договора ввиду несогласования сторонами существенных условий, о предмете договора (неправильное указание кадастрового номера) была предметом исследования судов, судом кассационной инстанции также отклоняются.

В пункте 1.1 Договора стороны согласовали общую площадь земельного участка, его границы, адрес расположения и целевое назначение, то есть, договор содержит данные, достаточные для того, чтобы определить, какой земельный участок подлежал передаче в аренду и был фактически предоставлен арендатору.

При подписании договора у сторон не возникло разногласий относительно местонахождения спорного земельного участка, его площади и границ.

Кроме того, из содержания договора следует, что арендатор принял в аренду земельный участок для использования под производственной базой.

Данный объект недвижимости приобретен Леновым Л.Ф. по договору купли-продажи производственной базы от 24.04.2006, заключенному с ЗАО "Агродорстрой".

Из свидетельства о государственной регистрации права серии 48 АФ N 267872 от 17.10.2006, выданного взамен свидетельства 48 АП N 217720 от 20.06.2006, видно, что производственная база расположена по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, вл. 136, кадастровый (или условный) номер 48:20:02: 11 01:1186:1032 пр\01.

Из кадастрового паспорта земельного участка расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, владение 136, имеющего площадь 24709 кв.м., занятого производственной базой, усматривается, что он поставлен на кадастровый учет 01.06.2005 с кадастровым номером 48:20:0021101:1186.

Следовательно, на момент подписания сторонами договора аренды N 253-07-Ю от 06.04.2006 г., указанный в нем земельный участок прошел кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 48:20:02 106 01:15 или 448:20:02 106 01:0015 (исходя из письма Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 13.03.2008 г. N ВК/1066 "О кадастровом номере земельного участка" указанные номера являются идентичными), также поставлен на кадастровый учет 21.07.2005, но имеет иную площадь и другой вид использования, расположен по другому адресу.

В этой связи, как правильно указал суд сам по себе факт ошибочного указания в договоре аренды кадастрового номера 448:20:02 106 01:0015 земельного участка при его фактической постановке на кадастровый учет 01.06.2005 с кадастровым номером 48:20:0021101:1186, не может свидетельствовать о несогласованности объекта аренды.

Данный вывод суда подтверждается также уведомлением от 12.11.2010 исх.номер 01/017/2010-816, направленным Управлением Росреестра по Липецкой области Леонову Л.Ф., в котором указано о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с неправильным указанием кадастрового номера земельного участка площадью 24709 кв.м, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Ковалева, владение 136. В уведомлении указано, что правильным номером следует считать кадастровый номер 48:20:0021101:1186.

Кроме того, по общему правилу, существенные условия, согласованные в договоре, влияют на возможность его исполнения. По этой причине отсутствие согласия сторон в отношении, например предмета сделки не позволит в дальнейшем исполнить договор надлежащим образом.

Действия стороны, направленные на надлежащее исполнение договора, могут свидетельствовать о том, что обе стороны четко согласовали условия, и каждая знала о тех обязанностях, которые приняла на себя.

Несогласованность же воли сторон при заключении договора исцеляется его реальным исполнением. Поэтому, если договор исполнен, условие о его предмете не считается не согласованным, вопрос о его предмете утрачивает какое-либо значение, а договор должен быть признан в исполненной части.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается факт использования Предпринимателем спорного земельного участка на протяжении 2009, 2010 годов.

Учитывая факт исполнения сторонами Договора, довод ответчика о незаключенности Договора ошибочен.

Более того, даже сама по себе незаключенность договора не исключает обязательств Предпринимателя по оплате за фактическое пользование земельным участком.

Указание Предпринимателя на отсутствие у Управления права на подачу иска судом кассационной инстанции отклоняется.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлено, что в административных центрах субъектов Российской Федерации распоряжение такими земельными участками осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Липецкой области от 16.04.2008 г. N 138-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области", а также Порядку распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области (далее Порядок), утвержденному постановлением администрации Липецкой области от 23.06.2008 г. N 150 Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области.

В соответствии с пунктом 1.2. данного Порядка под распоряжением понимается принятие решений по предоставлению земельных участков под объектами недвижимости, по незастроенным земельным участкам; заключению, изменению и расторжению договоров аренды земельных участков; возникновению, прекращению и изменению прав на земельные участки.

Положением "Об Управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области", утвержденным распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. N 402-р, и ранее действовавшим положением, утвержденным распоряжением администрации Липецкой области 05.03.2007 N 111-р, определено, что распоряжение такими участками на территории городского округа город Липецк Липецкой области осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образования, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом правопреемство между государственными органами определяется предметной и территориальной компетенцией соответствующих публичных образований, а не передачей в их ведение конкретных дел.

Поскольку Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, то применительно к положениям статей 382, 387 Гражданского кодекса РФ в силу закона к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка N 253-07-Ю от 06.04.2007.

Перераспределение государством как собственником земельных участков полномочий по распоряжению ими не затрагивает установленных с его участием гражданских правоотношений, не меняет установленный федеральным законом норматив зачисления поступающей арендной платы в бюджеты соответствующих уровней и не лишает новое лицо, представляющее собственника, права на обращение в суд в связи с неисполнением договорных обязательств.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права

В силу положения части 1 статьи 288 АПК Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы, фактически дублируют доводы апелляционной жалобы и по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что недопустимо в силу установленных законом пределов рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.01.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011 по делу N А36-3519/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Леонова Л.Ф. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

И.Ю. Толкачева Л.В. Солодова