Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 декабря 2012 г. N Ф10-4204/12 по делу N А14-9021/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 11.12.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	Степиной Л.В.
Судей:	Ключниковой Н.В.
	Смолко С.И.
при участии в заседании:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360, г. Воронеж, ул. Донбасская, д. 2, 394023)	Захаровой С.В. - представителя по доверенности от 14.08.2012 N 57-Д;
от общества с ограниченной ответственностью "Новый век" (ОГРН 1103668027650, ИНН 3662156975, г. Воронеж, ул. Антонова-Овсеенко, д. 31, оф. 11, 394088)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от третьих лиц:
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (г. Воронеж, ул. 9 Января, д. 36, 39018)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
общества с ограниченной ответственностью Фирма "Сфера плюс" (г. Воронеж, ул. Писателя Маршака, д. 1 "а")	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
Управления лесного хозяйства Воронежской области (г. Воронеж, ул. Приморская, д. 74, 394056)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Воронежской области (г. Воронеж, ул. Генерала Лизюкова, д. 2, 394077)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полидановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.06.2012 (судья Домарева В.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012 (судьи Донцов П.В., Сергуткина В.А., Семенюта Е.А.) по делу N А14-9021/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Новый век" (далее по тексту - ООО "Новый век", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее также - Управление Росреестра по Воронежской области, Управление) о признании незаконным решения, содержащегося в сообщении от 21.03.2012 N 01/125/2011-383, об отказе в государственной регистрации договора от 12.09.2011 уступки прав и обязанностей по договору от 11.01.2008 N 82 аренды лесного участка площадью 0,3 га, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество (ФГУ "Семилукский ЛХ", Подгоренское лесничество, урочище "Задонское шоссе") квартал 141, часть выдела 24 площадь 0,1 га; часть выдела 26 площадь 0,2 га; общая площадь 0,3 га, кадастровый номер 36:34:02 03 001:4, как несоответствующее требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем осуществления государственной регистрации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Фирма "Сфера плюс" (далее - ООО Фирма "Сфера плюс"), Управление лесного хозяйства Воронежской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Воронежской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.06.2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права и отказать Обществу в удовлетворении его требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителя Управления, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

Как установлено судом, на участок лесного фонда, расположенный по адресу: Воронежская область, город Воронеж, Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище "Задонское шоссе", кварталы 101 (выдела 1-6); 140-141 ч. (выдела 1-6, 12-33), 142, 143 ч. (выдела 1-12, 15-46) площадью 117,7 га, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 36-АБ 331488, выданным ГУ ФРС по Воронежской области 19.12.2005.

Согласно договору аренды от 11.01.2008 N 82, заключенному между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ООО Фирма "Сфера плюс", в аренду последнему передан лесной участок, площадью 0,3 га, расположенный по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество (ФГУ "Семилукский ЛХ", Подгоренское лесничество, урочище "Задонское шоссе", квартал N 141, часть выдела 24; площадь 0,1 га, часть выдела 26; площадь 0,2 га; общая площадь 0,3 га); номер учетной записи в государственном лесном реестре 84 от 11.01.2008. Указанный договор аренды зарегистрирован в УФРС РФ по Воронежской области 18.06.2008, запись N 36-36-01/034/2008-826.

Лесной участок, переданный в аренду заявителю, поставлен на кадастровый учет 11.07.2008 как самостоятельный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 36:34:02 03 001:4.

12.09.2011 с согласия Управления лесного хозяйства Воронежской области между ООО Фирма "Сфера плюс" и ООО "Новый Век" заключен договор перенайма, предметом которого является передача прав и обязанностей по договору аренды от 11.01.2008 N 82 вышепоименованного лесного участка.

За регистрацией данного договора заявитель 21.09.2011 обратился в Управление Росреестра по Воронежской области.

В связи с непредставлением документов, свидетельствующих о принятии собственником решения о преобразовании участка площадью 117,7 га, в который входит земельный участок площадью 0,3 га, а также ввиду непредставления заявления о государственной регистрации прав на измененный земельный участок и вновь образованный, сообщением от 21.03.2012 N 01/125/2011-383 Управление Росреестра по Воронежской области на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ (далее - Закон о госрегистрации) отказало Обществу в государственной регистрации упомянутого договора перенайма.

Данный отказ Управления как незаконный ООО "Новый век" оспорило в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, правомерно руководствовались следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации права может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Частью 2 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

В силу статьи 93 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании статьи 7, части 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, местоположение, границы и площадь которого определяются соответственно по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Государственный и кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статья 92 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно нормам части 1 статьи 4.1 и статьи 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" правомочия арендатора по распоряжению участком лесного фонда ограничены до осуществления государственного кадастрового учета такого участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на момент заключения договора перенайма от 12.09.2011 спорный участок лесного фонда, арендуемый ООО Фирма "Сфера плюс" на основании договора аренды от 11.01.2008 N 82 (договор зарегистрирован УФРС РФ по Воронежской области 18.06.2008, запись N 36-36-01/034/2008-826) был поставлен на кадастровый учет 11.07.2008, как самостоятельный объект недвижимого имущества с кадастровым номером 36:34:02 03 001:4, что подтверждено кадастровым паспортом от 23.08.2011 N 34/623/11-3108.

Суды обеих инстанций отметили, что действия по постановке данного земельного участка на кадастровый учет никем не оспорены, незаконными в установленном законом порядке не признаны.

Помимо указанного суды обоснованно заключили, что в данном случае с учетом государственной регистрации договора аренды лесного участка N 82 от 11.01.2008, предоставление на государственную регистрацию права решения собственника о преобразовании лесного участка на основании статей 11.1-11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом наличия кадастрового паспорта на спорный земельный участок, необязательно.

Кроме того, исходя положений пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" допускается возможность сдачи в аренду части земельного участка.

Учитывая изложенное суды первой и апелляционной инстанции правильно не усмотрели законных оснований, предусмотренных абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации для отказа в госрегистрации договора перенайма лесного участка.

При наличии предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемого отказа незаконным, суд правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Доводы Управления, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке выводов судов, оснований для которой у кассационной коллегии в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Кассационная инстанция полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.06.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012 по делу N А14-9021/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.В. Ключникова С.И. Смолко