Постановление СМ СССР от 4 ноября 1964 г. N 915 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов"

Постановление Совета Министров СССР от 4 ноября 1964 г. N 915
"Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов."

В соответствии с Законом о пенсиях и пособиях членам колхозов Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов и ввести его в действие с 1 января 1965 г.

Председатель Совета Министров Союза ССР

А.Косыгин

Зам. Управляющего Делами Совета Министров СССР

М.Смиртюков

Москва, Кремль,

4 ноября 1964 г. N 915

Положение
о порядке назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов.
(утв. постановлением Совета Министров СССР от 4 ноября 1964 г. N 915)

I. Общие положения

1. В соответствии с Законом о пенсиях и пособиях членам колхозов женщины - члены колхозов (в том числе рыболовецких) имеют право на получение пособия за время отпуска по беременности и родам независимо от стажа работы.

2. Выплата пособий в соответствии с настоящим Положением обеспечивается за счет централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников без каких-либо вычетов из доходов членов колхозов. Пособия налогами не облагаются.

3. Женщинам - членам колхозов предоставляется отпуск на 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов, а в случае ненормальных родов или рождения двух или более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью 70 календарных дней.

Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании больничного листка, выдаваемого в соответствии с правилами, предусмотренными инструкцией ВЦСПС и Наркомздрава СССР "О порядке выдачи застрахованным больничных листков", утвержденной постановлением Совнаркома СССР от 14 августа 1937 г. N 1382.

В сельских местностях, где нет лечащих врачей, выдача больничных листков для предоставления отпуска по беременности и родам женщинам - членам колхозов может быть разрешена акушерке, фельдшерице-акушерке, фельдшеру, заведующим медицинским пунктом, фельдшерско-акушерским пунктом, акушерским пунктом, колхозным родильным домом, с последующим контролем со стороны заведующего врачебным участком. Список указанных должностных лиц, которым разрешается выдача больничных листков для предоставления отпуска по беременности и родам, устанавливается областными (краевыми) отделами здравоохранения, министерствами здравоохранения автономных республик или министерствами здравоохранения союзных республик, не имеющих областного деления.

4. Если со дня освобождения от работы женщины - члена колхоза в связи с предоставлением ей отпуска по беременности до дня родов прошло больше или меньше установленного числа дней дородового отпуска, то пособие выдается за все дни, фактически проведенные в дородовом отпуске. Послеродовой отпуск исчисляется со дня родов, считая и день родов.

5. В случае наступления срока отпуска по беременности в период предоставленного правлением колхоза по просьбе женщины - члена колхоза отпуска без сохранения заработка пособие за дни такого отпуска не выдается. Если отпуск по беременности и родам продолжается и после окончания отпуска без сохранения заработка, то пособие выдается, начиная со дня окончания этого отпуска. За дни оплаченного отпуска пособие не выдается.

6. При выкидыше, наступившем по истечении 196 дней беременности, пособие по родам женщинам - членам колхозов выдается на общем основании.

7. Если женщина - член колхоза систематически не выходила на работу без уважительных причин, уклонялась от общественного труда, то ей может быть отказано в пособии.

II. Размер пособия

8. Пособие за время отпуска по беременности и родам женщинам - членам колхозов выдается в следующих размерах:

в размере полного заработка за весь период отпуска:

а) имеющим стаж работы не менее 3 лет;

б) не достигшим 18 лет, имеющим стаж работы не менее 1 года;

в) бывшим партизанкам и инвалидам Отечественной войны;

г) имеющим орден;

д) женщинам - новаторам или передовикам колхозного производства, имеющим стаж работы не менее 1 года;

в размере 2/3 заработка за весь период отпуска - остальным женщинам - членам колхозов.

Пособие по беременности и родам, выдаваемое женщинам - членам колхозов, во всех случаях не может быть менее 40 копеек за один календарный день отпуска по беременности и родам.

III. Исчисление пособия

9. Пособие по беременности и родам женщинам - членам колхозов исчисляется из фактического заработка за работу в общественном хозяйстве колхоза, независимо от формы оплаты труда.

В сумму заработка включаются все виды заработка (в том числе дополнительная оплата), за исключением видов заработка, указанных в пункте 10.

10. В сумму заработка при исчислении пособия по беременности и родам женщинам - членам колхозов не включаются:

а) оплата за время отпуска, учебного сбора или выполнения государственных или общественных обязанностей;

б) пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам;

в) премии (в том числе премии натурой), не предусмотренные системой оплаты труда;

г) суточные при командировках;

д) всякого рода единовременные пособия.

11. При исчислении пособия по беременности и родам женщинам - членам колхозов натуральная оплата учитывается по государственным розничным ценам того года, за который определяется заработок.

12. Женщинам - членам колхозов пособие по беременности и родам исчисляется из их фактического заработка за календарный год, предшествующий году, в котором предоставлен отпуск по беременности и родам.

Среднедневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления заработка за предшествующий календарный год на число календарных дней в том же году.

При этом не включаются в число дней, на которые делится годовой заработок, дни временной нетрудоспособности, дни отпуска по беременности и родам, дни невыхода на работу, в течение которых сохранялся полностью или частично заработок (дни оплаченного отпуска, учебного сбора, выполнения государственных или общественных обязанностей).

13. Женщинам, вступившим в члены колхоза в том же году, в котором им предоставлен отпуск по беременности и родам, а также женщинам, состоявшим членами колхоза менее полного календарного года, за который определяется заработок согласно абзацу первому пункта 12 настоящего Положения, для исчисления пособия учитывается заработок за все время работы в колхозе до дня наступления отпуска.

Среднедневной заработок в этих случаях определяется путем деления заработка за все время работы на число календарных дней, в течение которых женщина состояла членом колхоза, при этом в число дней, на которые делится заработок, также не включаются периоды, указанные в абзаце третьем пункта 12.

Если в колхозе производится авансовая оплата с последующим перерасчетом (по периодам, в конце года), то пособие по беременности и родам в этом случае исчисляется из аванса, полученного ко дню наступления отпуска по беременности и родам; после произведенного расчета с женщиной - членом колхоза по заработку производится перерасчет пособия.

Если женщине - члену колхоза оплата труда в деньгах (или натурой) ежемесячно не производится, а начисляются трудодни, то при наступлении отпуска по беременности и родам до дня оплаты труда по трудодням пособие выдается в минимальном размере (пункт 8); после оплаты труда по трудодням производится перерасчет пособия.

14. Исходя из среднедневного заработка (пункты 12 и 13) и в зависимости от назначенного размера пособия (пункт 8) исчисляется поденное пособие по беременности и родам женщинам - членам колхозов.

Общая сумма пособия определяется путем умножения поденного пособия на число календарных дней отпуска по беременности и родам.

15. Пособие женщинам - членам колхозов выплачивается вперед за весь дородовой отпуск; пособие за все время послеродового отпуска выдается после родов.

Если отпуск по беременности (дородовой), оплаченный вперед, фактически окажется меньше установленного, то связанная с этим переплата засчитывается в счет пособия за время послеродового отпуска.

Если отпуск по беременности (дородовой) окажется фактически больше установленного, то производится соответствующая доплата.

IV. Назначение и выплата пособия

16. Пособия по беременности и родам женщинам - членам колхозов назначаются комиссиями по назначению пенсий и пособий колхозникам по совместным представлениям правлений колхозов и колхозных советов социального обеспечения колхозников. При рассмотрении вопроса о назначении пособия в работе комиссии принимает участие с правом решающего голоса представитель соответствующего колхоза.

В тех случаях, когда правление колхоза и колхозный совет социального обеспечения не найдут оснований для представления женщины - члена колхоза к назначению пособия по беременности и родам, она может подать заявление о назначении этого пособия непосредственно в комиссию по назначению пенсий и пособий колхозникам. Правление колхоза и колхозный совет социального обеспечения обязаны дать в этих случаях заключение с указанием причин, по которым женщине - члену колхоза отказано в представлении ее к назначению пособия.

Представления или заявления о назначении пособия женщинам - членам колхозов рассматриваются комиссиями по назначению пенсий и пособий колхозникам не позднее 10 дней после поступления представления или заявления со всеми необходимыми документами.

17. Пособие по беременности и родам женщинам - членам колхозов назначается и выплачивается только по больничным листкам (листкам нетрудоспособности). Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия.

18. Больничный листок женщиной - членом колхоза предъявляется в правление колхоза.

Правление колхоза заполняет первый и второй разделы больничного листка (срок отпуска, стаж работы) и подготовляет совместно с колхозным советом социального обеспечения представление в комиссию по назначению пенсий и пособий колхозникам, в котором обосновывается предложение о назначении пособия женщине - члену колхоза.

Разделы больничного листка, заполняемые правлением колхоза, удостоверяются подписью председателя колхоза и печатью колхоза.

Представление вместе с больничным листком сдается под расписку или направляется заказным почтовым отправлением в отдел социального обеспечения не позднее 10 дней с момента получения больничного листка.

Одновременно с больничным листком правление колхоза направляет справку-расчет о заработке, из которого надлежит начислить пособие.

19. Подготовку материалов для назначения пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов к рассмотрению комиссией по назначению пенсий и пособий колхозникам осуществляют районные отделы социального обеспечения.

20. Комиссия по назначению пенсий и пособий колхозникам определяет в соответствии с настоящим Положением право на пособие по беременности и родам женщины - члена колхоза, а также размер пособия, число дней, подлежащих оплате, общую сумму пособия; решение комиссии вносится в больничный листок за подписью председателя комиссии и удостоверяется печатью.

В случае отказа в пособии отдел социального обеспечения не позднее 5 дней после вынесения решения комиссии направляет правлению колхоза или заявителю извещение об отказе в пособии с указанием причин отказа и порядка обжалования.

21. Решение комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам о назначении пособия по беременности и родам женщине - члену колхоза или об отказе в пособии оформляется, протоколом, который подписывается членами комиссии и представителем соответствующего колхоза.

22. За назначением пособия по беременности и родам женщина - член колхоза может обратиться не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

23. Выплата пособия по беременности и родам женщинам - членам колхозов производится районными отделами социального обеспечения за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников через предприятия связи почтовыми переводами в адрес получателя пособия не позднее 5 дней со дня вынесения решения комиссии о назначении пособия.

В тех районах, где не имеется отдела социального обеспечения, подготовка материалов для назначения пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов к рассмотрению комиссией по назначению пенсий и пособий колхозникам, а также выплата пособий осуществляются исполнительными комитетами районных Советов депутатов трудящихся.

24. Расходы по доставке и пересылке пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов производятся за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников.

25. В случаях необоснованного отказа, неправильного определения размера пособия или числа дней, подлежащих оплате, установленных не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам, выплата пособия за прошлое время (полностью или частично) женщинам - членам колхозов производится по решению комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам.

26. Суммы пособий по беременности и родам, излишне выплаченные женщинам - членам колхозов, могут удерживаться с получательниц в том случае, если переплата произошла в результате счетной (арифметической) ошибки или вследствие злоупотребления со стороны получательниц (подлоги, подчистки в документах и т.п.).

В других случаях излишних выплат переплаченные суммы не удерживаются.

Удержание излишне выплаченных сумм производится из заработка, а в случае, если переплата произведена при выплате пособия за время дородового отпуска, то также из пособия за время послеродового отпуска. Из пособия за время послеродового отпуска удерживается не более 20 процентов суммы, причитающейся женщине - члену колхоза. Удержание производится на основании решения комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам: из пособия за время послеродового отпуска - отделом социального обеспечения, а из заработка - бухгалтерией колхоза. Решение об удержании средств может быть вынесено не позже 3 месяцев со дня назначения пособия в случае переплаты вследствие счетных ошибок и без ограничения каким-либо сроком в случае переплаты в результате злоупотреблений.

Если женщина не работает в колхозе, то излишне выплаченная сумма пособия взыскивается в судебном порядке.

Виновные в злоупотреблениях при получении пособия (подлоги, подчистки в документах и т. д.) привлекаются в установленном порядке к судебной ответственности.

27. Пособие по беременности и родам, недополученное ко дню смерти женщины - члена колхоза, имеют право получить следующие члены семьи:

а) дети, братья и сестры, если они не достигли 18 лет и если они вследствие своей нетрудоспособности были на иждивении умершей;

б) родители и супруг (независимо от их возраста и трудоспособности), если они проживали вместе с умершей или были на ее иждивении.

Пособие, недополученное ко дню смерти женщины - члена колхоза, по решению комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам выдается по представлении документов о родстве с умершей. В случае обращения нескольких членов семьи умершей пособие делится между ними поровну.

Оставшееся недополученным пособие не включается в наследственное имущество.

Пособие, недополученное ко дню смерти женщины - члена колхоза, может быть выплачено, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев после смерти.

V. Порядок установления стажа работы

28. В стаж работы, в зависимости от которого определяется размер пособия по беременности и родам женщинам - членам колхозов, засчитывается всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Кроме работы в качестве члена данного колхоза, в стаж работы засчитывается также работа в общественном хозяйстве других колхозов, а также работа в качестве работницы или служащей и другие периоды, подлежащие зачету в стаж работы при назначении пенсий по Закону о государственных пенсиях.

Правлениям колхозов и комиссиям по назначению пенсий и пособий колхозникам предоставляется право не засчитывать в стаж работы, необходимый для определения размера пособия, периоды, когда по имеющимся в колхозе документам женщина - член колхоза без уважительных причин систематически не выходила на работу, уклонялась от общественного труда.

При исчислении стажа работы за период после 1965 года исключаются те годы, в которые женщина - член колхоза не выработала без уважительных причин установленного минимума трудодней (человеко-дней, рабочих дней по добыче рыбы) или не имела установленного минимума выходов на работу.

29. Стаж работы при назначении пособия по беременности и родам женщинам - членам колхозов устанавливается правлением колхоза в соответствии с имеющимися документами о трудовой деятельности женщины - члена колхоза.

VI. Контроль за правильностью назначения и выплаты пособий

30. Районный отдел социального обеспечения несет ответственность за правильную и своевременную подготовку материалов о назначении пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов к рассмотрению комиссией но назначению пенсий и пособий колхозникам, а также за правильную и своевременную выплату назначенных пособий.

31. Контроль за правильностью назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов осуществляется областными, краевыми и республиканскими советами социального обеспечения колхозников.

Контроль за правильностью выдаваемых колхозами документов для назначения пособий (о стаже работы и заработке) осуществляется районными советами социального обеспечения колхозников.

32. Решение комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам может быть обжаловано в районный совет социального обеспечения колхозников, постановление которого является окончательным.

Вопросы назначения, исчисления и выплаты пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов не подлежат рассмотрению судебных органов.