Приложение. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

Приложение
к решению
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 22 июня 2021 г. N 240-13

Регламент
перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", законом Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года N 81-6 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России) и Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - ИКСРФ).

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального и территориальных фрагментов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", функционирующих на территории Санкт-Петербурга (далее - ГАС "Выборы"), в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва, а также по использованию ГАС "Выборы" в указанном режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва включает проведение в установленные настоящим Регламентом сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов, цифровых каналов связи ПАО "Ростелеком", ресурсов телефонной сети связи общего пользования, для работы в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва осуществляется по распоряжению председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - Распоряжение).

2.3. Для обеспечения функционирования и эксплуатации регионального фрагмента ГАС "Выборы" Санкт-Петербургская избирательная комиссия в течение трех дней со дня опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва:

размещает Распоряжение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии;

уведомляет Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга, глав администраций районов Санкт-Петербурга, операторов связи, предоставляющих услуги связи для обеспечения функционирования подсистемы связи и передачи данных (далее - ПСПД) регионального фрагмента ГАС "Выборы", организацию, осуществляющую на территории Санкт-Петербурга сервисное обслуживание ГАС "Выборы", о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва.

2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4 (в редакции постановления ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4), и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", избирательные комиссии в соответствии с пунктом 3 статьи 81 закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы", фрагмента ГАС "Выборы", комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").

2.5. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителя ФЦИ при ЦИК России и руководителя Управления - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

2.6. Управление - информационный центр аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - Информационный центр ИКСРФ) проводит проверку функционирования ПСПД фрагмента ГАС "Выборы", по результатам которой не позднее чем за 80 дней до дня (первого дня) голосования составляет и посредством электронной почты ГАС "Выборы" направляет в ФЦИ при ЦИК России акт о готовности фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва, подписанный уполномоченными представителями предприятия электросвязи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и ИКСРФ.

3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

ГАС "Выборы" используется для размещения информации на официальном сайте ЦИК России и на официальном сайте ИКСРФ в сети Интернет средствами подсистемы Интернет-портала ЦИК России и в Информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы", а также при визуализации информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва.

3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в ИКСРФ, окружных избирательных комиссиях (далее - ОИК) и территориальных избирательных комиссиях (далее - ТИК), а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и ПСПД ГАС "Выборы" обеспечивается организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы". Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются ПАО "Ростелеком", предприятиями электросвязи на основании заключенных государственных контрактов.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума").

3.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума").

3.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, политических партий, региональных отделений политических партий (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.4. Ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва (задача "Право").

3.4.5. Ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию, формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании (задача "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.6. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры").

3.4.7. Формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку политическими партиями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде (задача "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных").

3.4.8. Ввод и обработка сведений о политических партиях и кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с законодательством о выборах, проведение компьютерной жеребьевки, подготовка текстов избирательных бюллетеней, в том числе для КОИБ, распределение депутатских мандатов по единому избирательному округу (задача "Кандидаты и избирательные объединения").

3.4.9. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях политических партий, об уполномоченных представителях политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителях региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах политических партий и кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица").

3.4.10. Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов политических партий, региональных отделений политических партий, кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.11. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов политических партий, региональных отделений политических партий и кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.12. Ввод и обработка данных, связанных с информационным обеспечением выборов (задача "Агитация").

3.4.13. Ввод и обработка сведений о поступивших в ЦИК России, ИКСРФ обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО").

3.4.14. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности").

3.4.15. Формирование исходных данных для КОИБ (задача "Взаимодействие с КОИБ").

3.4.16. Формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задачи "Итоги", "Работа с QR-кодом").

3.4.17. Ввод и обработка сведений об открытии участков для голосования, об участии избирателей в выборах (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.18. Ввод и обработка сведений об итогах голосования (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.19. Картографическое отображение информации в ходе подготовки и проведения выборов (задача "Картография").

3.4.20. Учет и контроль формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, региональных отделений политических партий (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.21. Обработка и размещение на Интернет-портале ЦИК России и официальном сайте ИКСРФ сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подсистема Интернет-портал ЦИК России).

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва (прилагается).

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием Интернет-портала ЦИК России, содержащего официальные сайты ЦИК России и ИКСРФ. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4 (в редакции постановления ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4), и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации ГАС "Выборы" и организации доступа к этим сведениям, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. Информационный центр ИКСРФ участвует в общесистемных тренировках, организуемых ФЦИ при ЦИК России и проводимых совместно с Главным конструктором ГАС "Выборы", организацией, оказывающей услуги по сопровождению ГАС "Выборы", организацией, осуществляющей на территории Санкт-Петербурга сервисное обслуживание ГАС "Выборы".

4.3. По результатам общесистемных тренировок ИКСРФ совместно с уполномоченным представителем организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", незамедлительно направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагментов ГАС "Выборы" на территории Санкт-Петербурга к использованию в день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва.

4.4. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и установления общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 81 закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

4.5. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва прекращается в день официального опубликования полных данных, содержащихся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва и сведений обо всех избранных депутатах Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва.