Приложение. Положение о порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения в Санкт-Петербургской избирательной комиссии предвыборных агитационных материалов и предоставляемых одновременно с ними документов в период избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

Приложение
к решению Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
от 24 июня 2021 года N 241-9

Положение
о порядке приема, учета, анализа, обработки и хранения в Санкт-Петербургской избирательной комиссии предвыборных агитационных материалов и предоставляемых одновременно с ними документов в период избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и выборам депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва организуют в Санкт-Петербургской избирательной комиссии государственные гражданские служащие аппарата Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - Аппарат) из числа членов Рабочей группы Санкт-Петербургской избирательной комиссии по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа).

1.2. Прием работниками Аппарата экземпляров, выпущенных избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных предвыборных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде (далее - предвыборные агитационные материалы) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документов от уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов (далее - уполномоченные лица), производится с понедельника по четверг с 9 до 18 часов, в пятницу - с 9 до 17 часов. Прием указанных материалов и документов осуществляется также в иное время и в иные дни при наличии соответствующего решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии. Принятые работниками Аппарата экземпляры или копии предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в установленном в Санкт-Петербургской избирательной комиссии (далее - Избирательная комиссия) порядке.

1.3. Направленные в Избирательную комиссию уполномоченными лицами с сопроводительными письмами по почте или с курьерами экземпляры или копии предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, поступившие в Избирательную комиссию, регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии.

1.4. Все агитационные материалы должны изготавливаться в соответствии со статьями 68 и 69 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьями 51 и 57 Закона Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года N 81-6 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

1.5. Вместе с агитационными материалами должны быть также представлены документы, содержащие сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала ПАО Сбербанк.

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1 Работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр или копию предвыборного агитационного материала и прилагаемых к нему документов, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в Избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия.

Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров или копий предвыборных агитационных материалов, для регистрации.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в Избирательной комиссии, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

2.3. В случае несоответствия информации, содержащейся в сопроводительном письме, прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом - государственными гражданскими служащими Аппарата Избирательной комиссии составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением к настоящему Положению. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.4. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации в соответствии с пунктом 1.3 или пунктом 2.2 настоящего Положения незамедлительно передается работнику Аппарата, ответственному за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

2.5. В случае представления в Избирательную комиссию материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) носители проверяются на отсутствие вредоносных программ работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров или копий предвыборных агитационных материалов. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения незамедлительно уведомляется письмом.

2.6. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами представляется секретарем Рабочей группы или работником Аппарата, ответственным за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы", руководителю Рабочей группы не позднее чем через четыре часа после регистрации документа.

2.7. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает председателю Избирательной комиссии, а также согласовывает вопрос о направлении соответствующего уведомления руководителю избирательного объединения. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе.

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

3.1. После представления в Избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанного Федерального закона при его изготовлении и представлении в избирательную комиссию руководитель Рабочей группы дает указание ответственному сотруднику ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах, отвечающих требованиям пунктов 2-4 и 5 статьи 54 указанного Федерального закона.

3.2. Сведения о представленных в Избирательную комиссию агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6 (далее - Регламент задачи "Агитация" ГАС "Выборы").

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в Избирательную комиссию

4.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в Рабочей группе в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы", работником Аппарата, ответственным за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

4.2. Экземпляры или копии предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются работнику Аппарата, ответственному за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

4.3. Экземпляры или копии предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов и актов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, хранятся у работника Аппарата, ответственного за ввод информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы". Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

4.4. В течение месяца после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга седьмого созыва документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, передаются для организации хранения в Организационное управление Аппарата.

5. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно - ревизионную службу при Избирательной комиссии (далее - КРС) передается компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Избирательную комиссию предвыборных агитационных материалах.

В КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов.

5.2. Член КРС информирует секретаря Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в распечатку, указанную в пункте 5.1 настоящего Положения, а ответственный работник Аппарата осуществляет ввод представленной информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

В случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или член КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы и руководителю КРС. Руководитель Рабочей группы согласовывает с председателем Избирательной комиссии вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

5.3. Государственный гражданский служащий Аппарата, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в Избирательную комиссию или соответствующую окружную избирательную комиссию, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно информирует секретаря Рабочей группы либо непосредственно руководителя Рабочей группы.