Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Рязанской области
от 11 марта 2021 года N 180/1918-6

"Задача 1: "Обеспечение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий, правового обучения избирателей и других участников избирательного процесса"

Решение данной задачи осуществлялось в рамках подготовки и проведения Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и единого дня голосования 13 сентября 2020 года, согласно утвержденному постановлением Избирательной комиссии Рязанской области от 16 января 2020 года N 119/1169-6 Сводному плану основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и работе с молодыми и будущими избирателями в Рязанской области на 2020 год.

14 марта 2020 года был принят Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Подготовка к общероссийскому голосованию началась в марте 2020 года, но в этот же период была объявлена пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, в связи с чем, подготовка была приостановлена и возобновлена 21 мая 2020 года. Глава ЦИК России Э.А. Памфилова отметила, что главным приоритетом организации голосования является безопасность здоровья всех участников голосования и членов избирательных комиссий. Совместно с Роспотребнадзором были разработаны рекомендации для избирательных комиссий в целях профилактики риска распространения инфекционных заболеваний и методические материалы по проведению голосования с учетом эпидемиологической обстановки.

1 июня Президентом Российской Федерации был подписан Указ, определяющий новую дату общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию.

Исходя из поставленных целей, был существенно изменен порядок голосования. Так, было обеспечено максимальное рассредоточение участников голосования, как по времени голосования, так и по возможностям, и соблюден принцип бесконтактности и в информационно-подготовительной работе, и в процедуре проведения голосования.

Все участники голосования, члены избирательных комиссий, иные лица, находящиеся на участках для голосования, обеспечивались средствами индивидуальной защиты.

Также, для недопущения распространения коронавирусной инфекции было принято решение обеспечить голосование в течение семи дней, включая день голосования.

В связи с этим изменились формы обучения и запланированные ранее мероприятия были перенесены на второе полугодие.

В течение всего года председатель Избирательной комиссии Рязанской области проводил выездные совещания в районах области с председателями территориальных избирательных комиссий, на которых подробно рассказывал о новых подходах и изменениях в выборном законодательстве и избирательном процессе в преддверии общероссийского голосования и единого дня голосования 13 сентября 2020 года.

20 марта 2020 года в зале заседания Избирательной комиссии Рязанской области состоялся семинар с бухгалтерами территориальных избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации в режиме ВКС. В работе видеоконференции приняли участие представители 31 территориальной избирательной комиссии Рязанской области.

В течение трех дней в июне были организованы вебинары по курсу: "Организационно-правовые особенности деятельности территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" (для председателей, гл. бухгалтеров и системных администраторов ТИК). Всего в них приняли участие 106 человек и прошли тестирование 78 человек.

В июне - июле прошло обучение операторов комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ-2017, КОИБ-2010). На общероссийском голосовании в городе Рязани применялись 128 таких комплексов, а в единый день голосования 13 сентября 2020 года - 122. Всего в обучении приняли участие 628 человек.

В июне заместитель председателя Избирательной комиссии Рязанской области принял участие в заседании Общественной палаты Рязанской области в режиме ВКС, на котором были представлены кандидатуры наблюдателей и порядок за ходом голосования по поправкам в Конституцию РФ. До участников была доведена информация о правовых особенностях организации наблюдения.

30 июля в Доме общественных организаций состоялось совещание с руководителями и представителями региональных отделений политических партий.

Основной темой встречи стал вопрос участия в выборах депутатов Рязанской областной Думы седьмого созыва в 2020 году.

В июле руководство Избирательной комиссии Рязанской области провело совещание с территориальными избирательными комиссиями в режиме ВКС по вопросу подготовки и проведения выборов. На совещании присутствовали председатели, заместители председателей и секретари территориальных избирательных комиссий региона.

Также в июле Избирательная комиссия Рязанской области провела совещания с бухгалтерами и системными администраторами территориальных избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов на территории Рязанской области в режиме вебинаров.

Заместитель председателя Избирательной комиссии Рязанской области в августе принял участие в онлайн - семинаре с представителями средств массовой информации региона.

В ходе мероприятия были рассмотрены нормативные особенности подготовки и проведения выборов, порядок информирования избирателей о кандидатах политических партий в депутаты Рязанской областной Думы и депутатов представительных органов муниципальных образований, а также отдельные аспекты правового регулирования агитации в СМИ и др.

18 августа в Доме общественных организаций в городе Рязани состоялся круглый стол на тему "Роль институтов гражданского общества в обеспечении чистоты и прозрачности выборов". В встрече участвовал представитель Ассоциации по защите избирательных прав граждан "Гражданский контроль", а также руководители органов государственной власти, избирательной комиссии региона, члены Общественной палаты Рязанской области, представители общественных объединений, руководство Избирательной комиссии Рязанской области.

Участники круглого стола выступили с докладами и обменялись мнениями, после чего были презентованы итоги мониторинга новых форм голосования, используемых во время голосования граждан по изменениям в Конституцию.

В августе 2020 года в Рязанской области состоялось обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий.

Обучение осуществлялось в соответствии с программами обучения членов УИК, резерва составов УИК, утвержденными Избирательной комиссией Рязанской области. В частности прошли тренинги для членов УИК по курсу "Организация работы членов УИК в день голосования на территории Рязанской области". Программа курса была во многом посвящена нововведениям в избирательное законодательство, которое претерпело значительные изменения, а именно: расширились возможности проведения досрочного голосования, голосования в течение нескольких дней подряд, голосование с использованием таких дополнительных возможностей, как голосование вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования, а также голосование групп лиц, которые проживают в местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, теперь предусматривается возможность отложить голосование при введении режима повышенной готовности или ЧС, расширился перечень категорий граждан, не имеющих права быть избранными.

Всего прошло 30 тренингов в 12 районах области и было обучено более 900 человек.".