Решение Нелидовской городской Думы Тверской области от 29 апреля 2021 г. N 233-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа Тверской области" (документ не действует)

Решение Нелидовской городской Думы Тверской области от 29 апреля 2021 г. N 233-1
"О внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа Тверской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 46 Устава Нелидовского городского округа Тверской области в целях приведения Устава Нелидовского городского округа Тверской области в соответствие с федеральным и региональным законодательством, Нелидовская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 4 июня 2021 г.

1. Внести в Устав Нелидовского городского округа Тверской области, принятый решением Нелидовской городской Думы от 27.02.2019 N 94-1 (далее - Устав), следующие изменения:

1.1. Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Нелидовский городской округ и его статус

1. Нелидовский городской округ Тверской области (далее - Нелидовский городской округ), муниципальное образование, которое создано и наделено статусом муниципального округа законом Тверской области от 07.04.2018 N 17-ЗО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Нелидовский район", путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области".

Наименование муниципального образования: Нелидовский городской округ Тверской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования: Нелидовский городской округ.

Сокращенное наименование муниципального образования используется в официальных символах Нелидовского городского округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Нелидовского городского округа, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Нелидовский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Нелидовского района, городского поселения город Нелидово, Земцовского сельского поселения, Нелидовского сельского поселения, Новоселковского сельского поселения, Селянского сельского поселения, Высокинского сельского поселения.

3. Нелидовский городской округ является единым муниципальным образованием и входит в состав Тверской области.

4. Административным центром Нелидовского городского округа является город Нелидово".

1.2. Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Вопросы местного значения Нелидовского городского округа

К вопросам местного значения Нелидовского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нелидовского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Нелидовского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нелидовского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа;

4) организация в границах Нелидовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Нелидовском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нелидовского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нелидовского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нелидовского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Нелидовского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нелидовского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Нелидовского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нелидовского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нелидовского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нелидовского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Нелидовского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Нелидовского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Нелидовского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нелидовского городского округа;

29) утверждение генерального плана Нелидовского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нелидовского городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Нелидовского городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нелидовского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нелидовского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нелидовского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нелидовского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Нелидовского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нелидовского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Нелидовского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Нелидовского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нелидовском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

44) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".

1.3. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Права органов местного самоуправления Нелидовского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов

1. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов:

1) создание музеев Нелидовского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нелидовского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нелидовского городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Нелидовского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Тверской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Нелидовского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

1.4. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Нелидовского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нелидовского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нелидовского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нелидовского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) утратил силу;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского городского округа, преобразования Нелидовского городского округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нелидовского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нелидовского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелидовского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нелидовского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Нелидовской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нелидовского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нелидовского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Нелидовского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд".

1.5. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Нелидовского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан".

1.6. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Депутат Нелидовской городской Думы

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Нелидовской городской Думы представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Полномочия депутата Нелидовской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Нелидовской городской Думы нового созыва. Депутаты работают на непостоянной основе.

3. Депутату Нелидовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат Нелидовской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

5. На время участия в заседаниях Нелидовской городской Думы, комитетов (комиссий), согласительных комиссий (рабочих групп), депутатских объединений, в депутатских слушаниях депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления Нелидовской городской Думы.

Депутату Нелидовской городской Думы для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого в совокупности составляет пять рабочих дней в месяц.

6. Депутату Нелидовской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Нелидовской городской Думы.

7. Взаимодействуя с Главой Нелидовского городского округа, Администрацией Нелидовского городского округа, депутаты Нелидовской городской Думы:

1) имеют право первоочередного приема Главой Нелидовского городского округа, руководителями и должностными лицами Администрации Нелидовского городского округа, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Нелидовского городского округа, руководителям органов Администрации Нелидовского городского округа. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Нелидовской городской Думы;

3) вправе обращаться с вопросом к Главе Нелидовского городского округа, руководителям органов Администрации Нелидовского городского округа на заседании Нелидовской городской Думы. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом в Нелидовскую городскую Думу, что является основанием для приглашения на заседание соответствующего должностного лица;

4) имеют право на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам Нелидовского городского округа, а также документам и информационно-справочным материалам, поступающим в официальном порядке в Нелидовскую городскую Думу. Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Должностные лица органов местного самоуправления Нелидовского городского округа обеспечивают депутата Нелидовской городской Думы консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в течение 10 дней со дня получения обращения депутата предоставляют ему необходимую информацию (документы, материалы, ответы на обращение) с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

9. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия депутата Нелидовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Нелидовской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

12. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Нелидовской городской Думой и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Решение Нелидовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нелидовской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Нелидовской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат Нелидовской городской Думы вправе иметь помощников.

Помощники депутата работают на общественных началах. Количество помощников депутата, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Нелидовской городской Думы".

1.7. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Нелидовского городского округа

1. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в установленном статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ порядке;

4) отрешения от должности в установленном статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ порядке;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нелидовского городского округа;

11) преобразования Нелидовского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Нелидовского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. В случае если Глава Нелидовского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Нелидовской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Нелидовская городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Нелидовского городского округа до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нелидовского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет один из заместителей Главы Администрации Нелидовского городского округа по решению Нелидовской городской Думы".

1.8. Статью 38 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия Администрации Нелидовского городского округа

1. Администрация Нелидовского городского округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Нелидовской городской Думы, входят в компетенцию Главы Нелидовского городского округа и Нелидовской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий Администрация Нелидовского городского округа:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Нелидовского городского округа;

2) составляет проект бюджета Нелидовского городского округа;

3) обеспечивает исполнение бюджета Нелидовского городского округа и составление бюджетной отчетности;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета Нелидовского городского округа, составление годового отчета об исполнении бюджета Нелидовского городского округа и представление его на утверждение в Нелидовскую городскую Думу;

5) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом;

6) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

7) обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, комплексного развития транспортной инфраструктуры Нелидовского городского округа, комплексного развития социальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нелидовского городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

12) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами Нелидовского городского округа;

13) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансовому обеспечению деятельности муниципальных учреждений;

14) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Нелидовского городского округа федеральными законами и законами Тверской области;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Нелидовской городской Думы, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) организует в границах Нелидовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Нелидовского городского округа;

19) обеспечивает проживающих в Нелидовском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Нелидовского городского округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

20) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нелидовского городского округа;

21) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нелидовского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нелидовского городского округа;

23) организует охрану общественного порядка на территории Нелидовского городского округа;

24) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

25) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Нелидовского городского округа;

26) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Нелидовского городского округа;

27) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Нелидовского городского округа (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Нелидовского городского округа (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Нелидовского городского округа, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

28) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

29) создает условия для обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нелидовского городского округа;

31) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами организаций культуры;

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском городском округе;

33) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нелидовского городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нелидовского городского округа;

34) обеспечивает условия для развития на территории Нелидовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского городского округа;

35) создает условия для массового отдыха жителей Нелидовского городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

36) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

37) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Нелидовского городского округа, в соответствии с Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";

38) утверждает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

39) утверждает размер платы за содержание жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей;

40) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

41) разрабатывает правила благоустройства территории Нелидовского городского округа, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории Нелидовского городского округа в соответствии с указанными правилами;

42) в пределах полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нелидовского городского округа;

43) исключен;

44) исключен;

45) по решению Нелидовской городской Думы осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нелидовского городского округа для муниципальных нужд,

46) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Нелидовского городского округа;

47) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендация об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

48) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Нелидовского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

49) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

50) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского городского округа;

51) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

52) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского городского округа;

53) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

54) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

55) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Нелидовском городском округе;

56) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

57) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

58) осуществляет муниципальный лесной контроль;

59) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

60) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

61) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

62) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

63) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Нелидовского городского округа".

1.9. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования, если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты Нелидовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского городского округа вступают в силу со дня их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

3. Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок с момента принятия правового акта Нелидовской городской Думы, с момента подписания правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления Нелидовского городского округа.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в приложении к общественно-политической районной газете "Нелидовские известия" - "Муниципальный вестник".

4.1. Информирование граждан, проживающих на сельской территории о принятых муниципальных правовых актах, осуществляется также путем размещения полных текстов актов в трехдневный срок со дня подписания на информационных стендах сельских территорий, расположенных в пос. Межа, ул. Комсомольская, д. 2а, пос. Южный, ул. Маресьева, д. 15, д. Высокое, ул. Советская, д. 1, д. Сёлы, ул. Юбилейная, д. 1, дер. Новоселки, ул. Центральная, д.24, пос. Земцы, ул. Советская, д.1, д.21, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их размещения.

Размещенные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационном стенде.

Муниципальные правовые акты также размещаются на официальном сайте Администрации Нелидовского городского округа Тверской области в сети "Интернет" (http://nelidovo.su).

5. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления Нелидовского городского округа или должностное лицо местного самоуправления Нелидовского городского округа, как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования данного решения.

Временно исполняющий обязанности Главы Нелидовского городского округа, Заместитель Главы Администрации Нелидовского городского округа

А.И. Крючков

Председатель Нелидовской городской Думы

З.П. Бомбина

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Тверской области 26 мая 2021 г.

Регистрационный N RU693110002021001