Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по возврату средств микрозайма на выплату заработной платы

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 24 июня 2021 г. N 354

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по возврату средств микрозайма на выплату заработной платы

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Орловской области и сохранившим по состоянию на 31 декабря 2020 года занятость на уровне не менее 90% штатной численности работников по сравнению с 1 апреля 2020 года (далее также - Субъект, Получатель), в целях возмещения части затрат по возврату средств микрозайма на выплату заработной платы (далее - Субсидия).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета по данному направлению является Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области (далее - Департамент).

3. Субсидия предоставляется в рамках основного мероприятия "Финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в приоритетных направлениях" подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года N 508 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по данному направлению.

Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Орловской области о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

4. Субсидия предоставляется при условии, что Субъект в 2020 году являлся получателем микрозайма на выплату заработной платы, выдаваемого микрокредитными организациями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, и сохранил по состоянию на 31 декабря 2020 года занятость на уровне не менее 90% штатной численности работников по сравнению с 1 апреля 2020 года.

5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение), составленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области, заключенного Департаментом с Получателем.

В Соглашении предусматриваются положение о согласии Получателя на осуществление Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии, а также условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

6. Субъект по состоянию на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до дня подачи заявления на получение Субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Субъекта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Субъекта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед областным бюджетом;

3) Субъект - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Субъекта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Субъект - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Субъекта, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - Субъекте;

5) Субъект не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) Субъект не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

7) Субъект не попадает под действие частей 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

7. Размер Субсидии определяется в размере 99,9% суммы микрозайма на выплату заработной платы, полученного в микрокредитных организациях, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, в 2020 году, и не может превышать 500 000 рублей.

8. Результатом предоставления Субсидии является поддержка экономической стабильности не менее 1 субъекта малого или среднего предпринимательства, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в срок до 31 декабря года предоставления Субсидии.

9. Субъект, претендующий на получение Субсидии, до 1 октября 2021 года представляет в Департамент заявление, содержащее обязательство о выполнении полного комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий при осуществлении деятельности, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), с приложением следующих заверенных Получателем документов:

1) копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление (для юридических лиц), или копии документа, подтверждающего личность Получателя (для индивидуальных предпринимателей);

2) анкеты субъекта малого и среднего предпринимательства - претендента на получение Субсидии, составленной по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявления (представляется по собственной инициативе);

4) справки из кредитной организации с указанием полных платежных реквизитов открытого действующего расчетного счета Получателя и кредитной организации;

5) копии договора микрозайма на выплату заработной платы, заключенного с микрокредитной организацией, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Департамент, в 2020 году (представляется по собственной инициативе);

6) справки об отсутствии непогашенной задолженности по микрозайму на выплату заработной платы, полученному в микрокредитных организациях, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент (представляется по собственной инициативе);

7) справки о штатной численности работников по состоянию на 1 апреля 2020 года и на 31 декабря 2020 года;

8) справки-расчета на предоставление Субсидии, составленной по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

9) документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, в форме справки (письма) территориального органа Федеральной налоговой службы (представляется по собственной инициативе);

10) согласия на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя, физического лица, заполняющего заявление от имени юридического лица), составленного по форме, утвержденной приказом Департамента.

10. Департамент регистрирует заявление с прилагаемыми документами в журнале регистрации документов в день подачи заявления и прилагаемых документов. В случае отсутствия документов, указанных в подпунктах 3, 5, 6 и 9 пункта 9 настоящего Порядка, Департамент в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает эти документы путем направления межведомственных запросов.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами Департамент рассматривает их и проверяет Получателя на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, путем проверки указанных заявления и прилагаемых документов.

11. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие Субъекта условию предоставления Субсидии, установленному пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие Субъекта требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, представляемых по собственной инициативе);

4) недостоверность представленной Получателем информации;

5) подача Субъектом заявления после даты, установленной пунктом 9 настоящего Порядка.

Получатель письменно уведомляется об отказе в предоставлении Субсидии (с указанием причин отказа) заказным письмом в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение о предоставлении Субсидии принимается в случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, установленных настоящим пунктом.

12. Решение Департамента о предоставлении Субсидии оформляется в форме приказа Департамента.

13. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Субсидии Департамент направляет Получателю копию приказа, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, а также 2 экземпляра проекта Соглашения.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, подписывает оба экземпляра Соглашения и направляет их в Департамент.

Департамент в течение 1 рабочего дня со дня получения подписанных Получателем экземпляров Соглашения регистрирует их и направляет один экземпляр Получателю.

14. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации Соглашения Департамент представляет в Департамент финансов Орловской области заявку на выделение денежных средств.

15. Департамент финансов Орловской области в течение 4 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства по соответствующим разделам бюджетной классификации на счет Департамента для дальнейшего перечисления их Получателю.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня поступления средств Субсидии перечисляет их на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателем в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

16. Получатель не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, по форме и в порядке, определенных в Соглашении, представляет в Департамент отчеты о соблюдении условий предоставления Субсидии, о достижении результата предоставления Субсидии, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

17. Департамент и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии посредством проведения проверки документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений, документов и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на Получателей.

18. В случае нарушения Получателем условий, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля, средства Субсидии подлежат возврату.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в настоящем пункте, направляет Получателю требования о возврате Субсидии.

Получатель обязан перечислить средства Субсидии в полном объеме на счет Департамента в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате.

В случае невозврата Субсидии Получателем Департамент взыскивает средства Субсидии в судебном порядке.

19. В случае недостижения Получателем результата предоставления Субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии и неустранения указанных нарушений в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата предоставления Субсидии в году, следующем за годом предоставления Субсидии, Департамент в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления Субсидии, производит расчет подлежащих возврату средств и направляет Получателю требование о возврате средств Субсидии на счет Департамента.

20. Субсидия, подлежащая возврату в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, подлежит перечислению на счет Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления Департаментом Получателю соответствующего требования. В случае отказа Получателя от ее возврата в указанный срок средства Субсидии взыскиваются Департаментом в судебном порядке.

21. В соответствии с целями предоставления Субсидии, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, возврат в текущем финансовом году Получателем остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется; требования о последующем подтверждении использования средств Субсидии, полученных Получателем, настоящим Порядком не установлены.