Приложение

Приложение

к постановлению Правительства

Белгородской области

от 21 июня 2021 г. N 233-пп

Порядок
предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области (далее - Порядок) регулирует порядок предоставления организации железнодорожного транспорта субсидии из областного бюджета на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области (далее - субсидия) с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

1.2. Понятия, применяемые в Порядке, используются в том значении, в котором они применяются в законодательстве Российской Федерации в отрасли железнодорожного транспорта.

1.3. Целью предоставления субсидии является компенсация организации железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области в рамках реализации мероприятия "Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области" подпрограммы "Совершенствование и развитие транспортной системы" государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 440-пп.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Белгородской области, осуществляющим предоставление субсидий, является департамент строительства и транспорта Белгородской области (далее - департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с договором на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Белгородской области и предоставление из областного бюджета субсидии на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, заключенным между Правительством Белгородской области и получателем субсидии, по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области от 30 декабря 2019 года N 214 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - Договор).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет в разделе "Бюджет".

1.7. Получателем субсидии является акционерное общество "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" (далее - Перевозчик) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий", приказом Федеральной службы по тарифам от 10 ноября 2011 года N 702-т "О введении государственного регулирования деятельности субъекта естественной монополии и включении организации в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период департамент в установленные нормативным правовым актом области сроки направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области заявку на предоставление субсидий с приложением обосновывающих документов, расчетов и пояснительной записки, руководствуясь заключением Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов Белгородской области (далее - Комиссия) на текущий финансовый год по расчету выпадающих доходов Перевозчика, а также приказами Комиссии об установлении экономически обоснованного уровня тарифа для Перевозчика, тарифа для населения и экономически обоснованного уровня затрат на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Белгородской области.

2.2. В целях определения уточненного объема субсидии Комиссия в срок не позднее 30 декабря текущего финансового года направляет в департамент заключение по расчету выпадающих доходов Перевозчика, а также копии приказов Комиссии об установлении на очередной год экономически обоснованного уровня тарифа для Перевозчика, тарифа для населения и экономически обоснованного уровня затрат на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Белгородской области.

2.3. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня предоставления Комиссией материалов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, направляет уточненную бюджетную заявку в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для подготовки корректировки данных расходов областного бюджета в установленном порядке.

2.4. Субсидия предоставляется Перевозчику на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Белгородской области на основе заключенного между Правительством Белгородской области и Перевозчиком Договора в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утвержденных в установленном порядке законом области об областном бюджете.

2.5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие заключенного с Правительством Белгородской области Договора;

- представление Перевозчиком (получателем субсидии) отчетов и документов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.9 раздела 2 Порядка;

- согласие Перевозчика на соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления указанных средств;

- согласие Перевозчика на осуществление департаментом, органами государственного финансового контроля и Контрольно-счетной палатой Белгородской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.6. Департамент заключает Договор с Перевозчиком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.

2.7. В Договоре также предусматриваются:

- объем регионального транспортного заказа;

- форма, порядок и сроки представления отчетов о фактически выполненных объемах перевозок, количестве перевезенных пассажиров по категориям, фактическом пассажирообороте, средней дальности поездки, населенности пассажирского вагона, доходах и расходах по пригородным перевозкам, сумме потерь в доходах от государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, подлежащей компенсации за счет средств областного бюджета (далее - отчет);

- порядок предоставления субсидии в очередном финансовом году;

- согласие Перевозчика на проведение департаментом, уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных Порядком;

- условие, в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, размещенных на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (пункт 1.6 раздела 1 Порядка), приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Договоре, согласования новых условий Договора путем подписания дополнительного соглашения к Договору или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям;

- порядок расторжения Договора в случае установления факта нарушения положений, предусмотренных Порядком и Договором;

- штрафные санкции.

2.8. Результатом предоставления субсидии является выполнение регионального транспортного заказа, определенного Договором, и достижение целевого показателя по мероприятию "Субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) на территории Белгородской области" подпрограммы "Совершенствование и развитие транспортной системы" государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 440-пп.

2.9. Для получения субсидии Перевозчик, указанный в Договоре, ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент отчеты о возникших в результате осуществления государственного регулирования уровня тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования (пригородной категории) потерях в доходах по форме, установленной Договором.

В целях оперативного рассмотрения и передачи отчетных материалов, а также своевременного формирования заявки на финансирование Перевозчик направляет в департамент отчет по электронной почте в формате "pdf" с последующей досылкой оригиналов почтой.

Перевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, указанных в настоящем пункте.

В случае, если Перевозчиком в представленном в департамент отчете допущены неточности, технические ошибки и (или) нарушения, департамент в письменном виде уведомляет о возврате отчетов Перевозчику с указанием причин возврата.

Перевозчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения возвращенного отчета устраняет допущенные неточности, технические ошибки и (или) нарушения и представляет уточненные отчеты в департамент.

2.10. Департамент в течение 5 (двух) рабочих дней со дня получения от Перевозчика отчетов осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и направляет в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области утвержденную заявку на получение субсидии с приложением копий отчетных материалов Перевозчика.

2.11. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области при получении заявок на получение субсидии и копий отчетных материалов в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявок производит кассовые выплаты с лицевого счета департамента, открытого на едином счете областного бюджета, на расчетные или корреспондентские счета Перевозчика, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Перечисление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 Порядка.

2.12. Субсидии за декабрь текущего года перечисляются Перевозчику не позднее 26 декабря текущего финансового года из расчета среднемесячного размера платежа, рассчитанного за январь - ноябрь текущего года.

По итогам формирования бухгалтерского баланса Перевозчика за отчетный год, на основании фактических отчетов за декабрь Перевозчиком и департаментом корректируются платежи за декабрь.

Сумма превышения платежей перечисляется Перевозчиком в доход областного бюджета в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения запроса на возврат излишне перечисленных субсидий.

Сумма образованной перед Перевозчиком задолженности погашается путем перечисления средств в течение 5 (пяти) календарных дней от даты получения отчетов за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.

2.13. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в следующих случаях:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение Перевозчиком обязательств по Договору;

б) установление недостоверности данных в представленных Перевозчиком отчетах;

в) в иных случаях неисполнения обязательств, предусмотренных Порядком.

2.14. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пунктах 2.12 и 2.13 раздела 2 Порядка, департамент письменно извещает Перевозчика о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения извещения.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Департамент, орган государственного финансового контроля Белгородской области и Контрольно-счетная палата Белгородской области вправе проводить проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В целях проведения такой проверки департамент запрашивает у Перевозчика документы, подтверждающие соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. В случае выявления департаментом, органом государственного финансового контроля Белгородской области и Контрольно-счетной палатой Белгородской области нарушения Перевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета.

Департамент в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента выявления указанного нарушения направляет Перевозчику письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием оснований возврата и размера субсидии.

В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии в областной бюджет Перевозчик обязан осуществить возврат средств по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

3.3. В случае невозврата получателем субсидии в областной бюджет денежных средств в срок, установленный третьем абзацем пункта 2.12 раздела 2 и третьем абзацем пункта 3.2 раздела 3 Порядка, департамент в месячный срок со дня его окончания вправе обратиться в суд с требованием о взыскании указанных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За каждый календарный день просрочки платежа по возврату субсидии Перевозчик уплачивает пеню из расчета одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день установления нарушения.