Приложение. Обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Правительству Российской Федерации по вопросу обеспечения жильем всех бывших несовершеннолетних узников фашизма, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Приложение

к постановлению Законодательного Собрания

Иркутской области

от 16.06.2021 N 44/26-ЗС

Обращение
Законодательного Собрания Иркутской области к Правительству Российской Федерации по вопросу обеспечения жильем всех бывших несовершеннолетних узников фашизма, нуждающихся в улучшении жилищных условий

В соответствии с частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ) предусмотрены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, включающие: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 14), обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий (статья 15). Обеспечение жильем указанных категорий граждан осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 23.2 Федерального закона N 5-ФЗ Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых для осуществления указанных полномочий предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами бывшие несовершеннолетние узники фашизма являются федеральной категорией льготников, которым предоставляются меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" завершено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону N 5-ФЗ. В данном Указе категория бывших несовершеннолетних узников фашизма не поименована. Таким образом, для указанной категории граждан сохраняется очередность при обеспечении их жильем в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ, Федеральным законом N 5-ФЗ. Такой вывод подтверждается, в частности, судебной практикой (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2012 года).

Учитывая изложенное, предлагаем рассмотреть возможность выделения средств федерального бюджета на обеспечение жильем всех бывших несовершеннолетних узников фашизма, нуждающихся в улучшении жилищных условий, во внеочередном порядке.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области

А.В.Ведерников