Постановление Правительства Иркутской области от 17 июня 2021 г. N 411-пп "О внесении изменений в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп, следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета следующих субсидий в целях оказания социальных услуг детям и молодежи:

1) субсидии из областного бюджета молодежным и детским общественным объединениям, включенным в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи (далее соответственно - Реестр, субсидии общественным объединениям, включенным в Реестр);

2) субсидии из областного бюджета общественным объединениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в рамках реализации программ по организации и проведению лагерей для детей и молодежи Иркутской области (далее - субсидии на реализацию программ по проведению лагерей для детей и молодежи);

3) субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи (далее - субсидии некоммерческим организациям по реабилитации лиц, больных наркоманией);

4) субсидии из областного бюджета общественным объединениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в области патриотического воспитания и допризывной подготовки (далее - субсидии общественным объединениям патриотической направленности);

5) субсидии из областного бюджета общественным объединениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в сфере добровольчества (волонтерства) по направлению профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ и других социально-негативных явлений (далее - субсидии общественным объединениям в сфере добровольчества по направлению, связанному с осуществлением профилактических мероприятий).";

2) в пункте 1.1 цифру "6" заменить цифрой "5";

3) дополнить главу 1 пунктом 3.2 следующего содержания:

"3.2. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе указанного единого портала) при формировании проекта закона Иркутской области об областном бюджете (проекта закона Иркутской области о внесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете).";

4) в абзаце первом пункта 4 слова "зарегистрированные и" исключить;

5) в пункте 5:

абзац первый после слова "предоставляются" дополнить словами "в рамках реализации подпрограммы "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 1 ноября 2018 года N 797-пп (далее - государственная программа),";

дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

"6) внесение арендной платы;

7) оплату коммунальных услуг.";

6) в пункте 6:

в подпункте 1 цифру "6" заменить цифрой "5";

в подпункте 2 цифру "6" заменить цифрой "5";

подпункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3) отсутствие фактов недостижения результатов, в целях достижения которых общественному объединению предоставлялись в отчетном финансовом году субсидии, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения (результатов предоставления указанных субсидий);

4) общественное объединение не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения (далее в настоящей главе - документы);";

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;";

7) пункт 8 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) письменное согласие общественного объединения на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об общественном объединении;";

8) в абзаце первом пункта 12 слова "пунктами 8," заменить словом "пунктом";

9) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В течение 70 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Положения, министерство с учетом рекомендаций Совета принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа), которое принимается в форме правового акта министерства.

Правовой акт министерства, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mmp38.ru) в течение 10 календарных дней со дня его принятия.";

10) подпункт 5 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.";

11) в пункте 20:

в абзаце первом слова ", указанного в пункте 13 настоящего Положения" заменить словами "о предоставлении субсидий";

в абзаце втором слова "предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение" заменить словами "в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.";

12) в абзаце первом пункта 20.1 слова "предоставления субсидий" заменить словами ", в целях достижения которых предоставляются субсидии,";

13) главу 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Порядок определения объема и предоставления субсидий на реализацию программ по проведению лагерей для детей и молодежи

21. Право на получение субсидий на реализацию программ по проведению лагерей для детей и молодежи имеют общественные объединения, реализующие программы по организации и проведению лагерей для детей и молодежи Иркутской области в текущем году на территории Иркутской области, осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области (далее в настоящей главе соответственно - субсидии, общественные объединения, Программы).

Проверка соответствия лиц, обратившихся за предоставлением субсидий, категории лиц, установленной настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

22. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи" на 2019 - 2024 годы государственной программы в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в рамках реализации Программ, на:

1) культобслуживание;

2) приобретение призовой продукции;

3) транспортные услуги;

4) приобретение канцелярской и полиграфической продукции;

5) приобретение инвентаря, оборудования;

6) осуществление расходов на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности, акарицидную обработку;

7) приобретение медикаментов и перевязочных средств;

8) оплату услуг связи.

23. Субсидии предоставляются при соответствии общественного объединения следующим условиям:

1) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования субсидий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения, предоставленных общественному объединению в отчетном финансовом году;

2) отсутствие фактов несвоевременного представления в министерство отчетов в связи с предоставлением общественному объединению в отчетном финансовом году субсидий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения;

3) отсутствие фактов недостижения результатов, в целях достижения которых общественному объединению предоставлялись в отчетном финансовом году субсидии, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения (результатов предоставления указанных субсидий);

4) общественное объединение не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов, указанных в пунктах 27, 28 настоящего Положения (далее в настоящей главе - документы);

5) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов;

6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на день представления документов;

7) наличие письменного обязательства общественного объединения не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

8) наличие письменного обязательства общественного объединения включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) наличие письменного согласия общественного объединения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

10) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;

11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 22 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;

12) общественное объединение не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов;

13) наличие у общественного объединения на праве собственности или ином законном основании материальной-технической базы, необходимой для реализации Программы;

14) наличие документов, подтверждающих право пользования земельным участком для реализации Программы.

24. Соответствие общественных объединений условиям, установленным подпунктами 1 - 4, 10 - 12 пункта 23 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

25. Извещение о предоставлении субсидий размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mmp38.ru) не менее чем за пять рабочих дней до дня начала срока представления документов.

26. Извещение о предоставлении субсидий должно содержать следующие сведения:

1) наименование, почтовый адрес, адрес места нахождения, номер телефона министерства;

2) перечень документов;

3) срок представления документов;

4) адрес электронной почты, номер телефона должностного лица министерства, ответственного за прием документов.

27. Для получения субсидий общественное объединение обязано в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о том, что общественное объединение соответствует условию, установленному подпунктом 6 пункта 23 настоящего Положения, составленную в свободной форме;

2) смету расходов, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи в рамках реализации Программы, по каждому виду затрат, с расшифровкой;

3) письменное обязательство общественного объединения не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

4) письменное обязательство общественного объединения включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) письменное согласие общественного объединения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) Программу, запланированную к реализации в текущем году, подписанную руководителем общественного объединения, включающую комплекс мероприятий, направленных на ее проведение, и соответствующую одному из следующих направлений:

лагерь актива;

экологический лагерь;

творческий лагерь;

добровольческий лагерь;

экспедиционный лагерь на территории Иркутской области;

туристско-краеведческий (археологический) и экологический лагерь;

поисково-краеведческий лагерь;

военно-патриотический лагерь;

7) рекомендацию на Программу органа по делам молодежи администрации муниципального образования Иркутской области, на территории которого реализуется Программа;

8) информационную карту Программы, подписанную руководителем общественного объединения, по форме (прилагается);

9) документы, подтверждающие наличие у общественного объединения материальной-технической базы, необходимой для реализации Программы;

10) копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком для реализации Программы;

11) отзывы или рекомендации организаций, дети и молодежь которых являлись получателями социальных услуг в рамках летней кампании общественного объединения в предшествующие годы;

12) письменное согласие общественного объединения на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об общественном объединении.

28. Для получения субсидий общественное объединение вправе в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на день представления документов;

2) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов.

29. В случае непредставления общественными объединениями документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

30. Министерство регистрирует представленные документы в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты поступления.

31. В целях организации работы по вопросам предоставления субсидий министерство в течение 35 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, направляет документы на рассмотрение Совета.

32. В течение 70 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, министерство с учетом рекомендаций Совета принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа), которое принимается в форме правового акта министерства.

33. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения;

2) несоответствие общественного объединения категории, установленной пунктом 21 настоящего Положения;

3) несоответствие общественного объединения условиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения;

4) представление документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения, после окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий;

5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.

34. В целях определения объема субсидий общественным объединениям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, министерство производит оценку каждого общественного объединения в соответствии с критериями, указанными в пункте 35 настоящего Положения (далее в настоящей главе - оценка по критериям), и определяет сумму баллов каждого общественного объединения.

Оценка по критериям осуществляется на основании документов, представленных общественными объединениями в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения.

35. Критериями являются:

1) актуальность реализации Программы;

2) финансово-экономическое обоснование реализации Программы;

3) механизм реализации Программы, перечень мероприятий для детей и молодежи, направленных на достижение обозначенной в Программе цели;

4) направленность Программы на профилактику социально-негативных явлений среди детей и молодежи;

5) практическая значимость Программы для личностно ориентированного развития детей и молодежи (развитие новых социально-педагогических технологий, образовательные, воспитательные аспекты);

6) материально-техническая оснащенность и санитарно-бытовые условия организации лагеря в рамках реализации Программы;

7) организация питания детей и молодежи в лагере в рамках реализации Программы;

8) кадровое обеспечение общественного объединения и обеспечение безопасности детей и молодежи в лагере в рамках реализации Программы;

9) отзывы или рекомендации организаций, дети и молодежь которых являлись получателями социальных услуг в рамках летней кампании общественного объединения в предшествующие годы;

10) планируемое количество муниципальных образований Иркутской области, дети и молодежь из которых примут участие в Программе.

36. Оценка по критериям осуществляется исходя из следующего:

1) по критериям, указанным в подпунктах 1 - 8 пункта 35 настоящего Положения:

в представленных общественным объединением документах отсутствует информация, позволяющая оценить соответствие общественного объединения критерию, - ноль баллов;

в представленных общественным объединением документах содержится обобщенная информация, без дополнительной детализации, позволяющей оценить соответствие общественного объединения критерию, - от одного до трех баллов;

в представленных общественным объединением документах содержится полный объем информации, позволяющей оценить соответствие общественного объединения критерию, с дополнительными описаниями и подтверждающими документами - от четырех до пяти баллов;

2) по критерию, указанному в подпункте 9 пункта 35 настоящего Положения:

общественным объединением представлены отрицательные отзывы либо отзывы, не позволяющие оценить качество социальных услуг, оказываемых общественным объединением в рамках летней кампании в предшествующие годы, - ноль баллов;

общественным объединением представлены нейтральные отзывы, не позволяющие в полной мере оценить качество социальных услуг, оказываемых общественным объединением в рамках летней кампании в предшествующие годы, - от одного до трех баллов;

общественным объединением представлено до пяти положительных отзывов - четыре балла;

общественным объединением представлено более пяти положительных отзывов - пять баллов;

3) по критерию, указанному в подпункте 10 пункта 35 настоящего Положения:

от одного до семи муниципальных образований Иркутской области - один балл;

от восьми до 15 муниципальных образований Иркутской области - два балла;

от 16 до 23 муниципальных образований Иркутской области - три балла;

от 24 до 32 муниципальных образований Иркутской области - четыре балла;

от 33 до 42 муниципальных образований Иркутской области - пять баллов.

37. Определение объема субсидий i-му общественному объединению (Сi) осуществляется по следующей формуле:

где:

- размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, руб.;

- доля субсидий, приходящаяся на i-е общественное объединение.

38. Определение доли субсидий, приходящейся на i-е общественное объединение (), осуществляется по следующей формуле:

где:

- сумма баллов i-го общественного объединения;

- сумма баллов всех общественных объединений, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

39. Объем субсидий i-му общественному объединению () не может превышать суммы расходов в соответствии со сметой расходов, указанной в подпункте 2 пункта 27 настоящего Положения.

40. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и общественным объединением, в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными правовым актом министерства финансов Иркутской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

41. Результатом, в целях достижения которого предоставляются субсидии, является количество детей и молодежи, принявших участие в лагере в рамках реализации Программы при поддержке министерства в текущем финансовом году.

42. Определение количества детей и молодежи, услуги по отдыху которых планируется оказать в лагере i-го общественного объединения в рамках реализации Программы, но не более заявленного i-м общественным объединением количества детей и молодежи (Pi), осуществляется по следующей формуле:

где:

- сумма затрат на одного человека на услуги по отдыху в лагере на текущий финансовый год, установленная правовым актом министерства, но не более установленного Правительством Иркутской области на текущий финансовый год максимального размера стоимости приобретаемой путевки за счет средств областного бюджета в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, в сутки;

- количество дней для лагеря i-го общественного объединения, определенное Программой.";

14) главу 4 признать утратившей силу;

15) главу 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям по реабилитации лиц, больных наркоманией

58. Право на получение субсидий некоммерческим организациям по реабилитации лиц, больных наркоманией, имеют некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, на территории Иркутской области не менее трех лет со дня государственной регистрации (далее в настоящей главе соответственно - субсидии, некоммерческие организации).

59. Проверка соответствия лиц, обратившихся за предоставлением субсидий, категории лиц, установленной пунктом 58 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

60. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами" на 2019 - 2024 годы государственной программы в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, на:

1) приобретение продуктов питания;

2) оплату услуг связи;

3) оплату транспортных услуг;

4) внесение арендной платы;

5) оплату коммунальных услуг;

6) канцелярские и хозяйственные расходы;

7) приобретение инвентаря, оборудования;

8) санитарно-эпидемиологические расходы.

61. Субсидии предоставляются при соответствии некоммерческой организации следующим условиям:

1) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования субсидий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения, предоставленных некоммерческой организации в отчетном финансовом году;

2) отсутствие фактов несвоевременного представления в министерство отчетов в связи с предоставлением некоммерческой организации в отчетном финансовом году субсидий, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения;

3) отсутствие фактов недостижения результатов, в целях достижения которых некоммерческой организации предоставлялись в отчетном финансовом году субсидии, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящего Положения (результатов предоставления указанных субсидий);

4) некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на день представления документов, указанных в пунктах 65, 66 настоящего Положения (далее в настоящей главе - документы);

7) наличие письменного обязательства некоммерческой организации не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

8) наличие письменного обязательства некоммерческой организации включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) наличие письменного согласия некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 60 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;

12) некоммерческая организация не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на день представления документов;

13) наличие у некоммерческой организации на праве собственности или ином законном основании помещений, используемых для оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией;

14) наличие программы реабилитации лиц, больных наркоманией, включающей мероприятия по восстановлению профессиональных навыков, использованию практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечению формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков.

62. Соответствие некоммерческих организаций условиям, установленным подпунктами 1 - 4, 10 - 12 пункта 61 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

63. Извещение о предоставлении субсидий размещается министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mmp38.ru) не менее чем за пять рабочих дней до дня начала срока представления документов.

64. Извещение о предоставлении субсидий должно содержать следующие сведения:

1) наименование, почтовый адрес, адрес места нахождения, номер телефона министерства;

2) перечень документов;

3) срок представления документов;

65. Для получения субсидий некоммерческая организация обязана в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о том, что некоммерческая организация соответствует условию, установленному подпунктом 6 пункта 61 настоящего Положения, составленную в свободной форме;

2) смету расходов, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, по каждому виду затрат, с расшифровкой;

3) письменное обязательство некоммерческой организации не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);

4) письменное обязательство некоммерческой организации включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) письменное согласие некоммерческой организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) заверенные копии учредительных документов (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

7) информационную карту некоммерческой организации, оказывающей социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, подписанную руководителем некоммерческой организации, по форме (прилагается);

8) копии документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации на праве собственности или ином законном основании помещений, используемых для оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией;

9) копию программы реабилитации лиц, больных наркоманией, включающей мероприятия по восстановлению профессиональных навыков, использованию практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечению формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков;

10) образец индивидуальной карты на лицо, проходящее реабилитацию в некоммерческой организации;

11) финансово-экономическое обоснование реабилитации лиц, больных наркоманией (стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов, которые включают: затраты на оплату труда, начисления на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплату содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплату услуг связи, оплату коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплату полученной тепловой и электрической энергии, расходы на стирку и дезинфекцию белья);

12) копии документов, подтверждающих кадровое обеспечение некоммерческой организации (копия штатного расписания на текущий год, копии документов об образовании сотрудников);

13) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность работы некоммерческой организации за предыдущий год и истекший период текущего года;

14) письменное согласие некоммерческой организации на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о некоммерческой организации.

66. Для получения субсидий некоммерческая организация вправе в срок представления документов, установленный в извещении о предоставлении субсидий, представить в министерство лично или через организации почтовой связи документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на день представления документов.

67. В случае непредставления некоммерческими организациями документов, указанных в пункте 66 настоящего Положения, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

68. Министерство регистрирует представленные документы в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты поступления.

69. В целях организации работы по вопросам предоставления субсидий министерство в течение 35 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, направляет документы на рассмотрение Совета.

70. В течение 70 календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий, министерство с учетом рекомендаций Совета принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа), которое принимается в форме правового акта министерства.

71. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 65 настоящего Положения;

2) несоответствие некоммерческой организации категории, установленной пунктом 58 настоящего Положения;

3) несоответствие некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 61 настоящего Положения;

4) представление документов, указанных в пункте 65 настоящего Положения, после окончания срока представления документов, установленного в извещении о предоставлении субсидий;

5) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

72. В целях определения объема субсидий некоммерческим организациям, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, министерство производит оценку каждой некоммерческой организации в соответствии с критериями, указанными в пункте 73 настоящего Положения (далее в настоящей главе - оценка по критериям), и определяет сумму баллов каждой некоммерческой организации.

Оценка по критериям осуществляется на основании документов, представленных некоммерческими организациями в соответствии с пунктом 65 настоящего Положения.

73. Критериями являются:

1) программа реабилитации лиц, больных наркоманией;

2) материально-техническая оснащенность некоммерческой организации и санитарно-бытовые условия для реабилитации лиц, больных наркоманией;

3) создание условий для реабилитации, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лиц, больных наркоманией;

4) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс лиц, значимых для реабилитируемых лиц;

5) кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее одного года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации лиц, больных наркоманией, к работе в качестве консультантов);

6) финансово-экономическое обоснование реабилитации лиц, больных наркоманией (стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов, которые включают: затраты на оплату труда, начисления на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплату содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплату услуг связи, оплату коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплату полученной тепловой и электрической энергии, расходы на стирку и дезинфекцию белья);

7) эффективность работы некоммерческой организации за предыдущий год и истекший период текущего года.

74. Оценка по критериям осуществляется следующим образом:

1) по критерию, указанному в подпункте 1 пункта 73 настоящего Положения:

наличие программы реабилитации лиц, больных наркоманией, без дополнительной детализации или неполной детализацией ее показателей - от одного до трех баллов;

наличие программы реабилитации лиц, больных наркоманией, с подробным описанием используемых форм, методов и методик работы, с дополнительными описаниями и подтверждающими документами - от четырех до пяти баллов;

2) по критериям, указанным в подпунктах 2 - 7 пункта 73 настоящего Положения:

в представленных некоммерческой организацией документах отсутствует информация, позволяющая оценить соответствие некоммерческой организации критерию, - ноль баллов;

в представленных некоммерческой организацией документах содержится обобщенная информация, без дополнительной детализации, позволяющей оценить соответствие некоммерческой организации критерию, - от одного до трех баллов;

в представленных некоммерческой организацией документах содержится полный объем информации, позволяющей оценить соответствие некоммерческой организации критерию, с дополнительными описаниями и подтверждающими документами - от четырех до пяти баллов.

75. Определение объема субсидий i-й некоммерческой организации () осуществляется по следующей формуле:

где:

- количество лиц, больных наркоманией, социальные услуги по реабилитации которых планируется оказать i-й некоммерческой организацией;

- сумма затрат на одно лицо, больное наркоманией, социальные услуги по реабилитации которого планируется оказать i-й некоммерческой организацией (из расчета не более 800 рублей на одного человека в сутки, не более 90 дней).

75.1. Определение количества лиц, больных наркоманией, социальные услуги по реабилитации которых планируется оказать i-й некоммерческой организацией (Pi), осуществляется по следующей формуле:

где:

- количество лиц, поступивших на реабилитацию за счет средств субсидий на оказание социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, предусмотренное государственной программой на текущий финансовый год;

- доля субсидий, приходящаяся на i-ю некоммерческую организацию.

75.2. Определение доли субсидий, приходящейся на i-ю некоммерческую организацию (Ai), осуществляется по следующей формуле:

где:

- сумма баллов i-й некоммерческой организации;

- сумма баллов всех некоммерческих организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

75.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и некоммерческой организацией, в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области, в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

75.4. Результатом, в целях достижения которого предоставляются субсидии, является количество лиц, больных наркоманией, получивших социальные услуги по реабилитации в текущем финансовом году.";

16) пункт 76 изложить в следующей редакции:

"76. Право на получение субсидий общественным объединениям патриотической направленности имеют общественные объединения, осуществляющие на территории Иркутской области предусмотренные учредительными документами общественных объединений виды деятельности, соответствующие цели предоставления субсидий, указанной в подпункте 4 пункта 1 настоящего Положения (далее в настоящей главе соответственно - субсидии, общественные объединения).";

17) абзац первый пункта 77 после слова "предоставляются" дополнить словами "в рамках реализации регионального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации (Иркутская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование",";

18) в пункте 78:

в подпункте 1 цифру "6" заменить цифрой "5";

в подпункте 2 цифру "6" заменить цифрой "5";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

подпункт 4 после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению другого юридического лица)";

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 77 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;";

19) пункт 82 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

20) пункт 88 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Правовой акт министерства, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационной-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mmp38.ru) в течение 10 календарных дней со дня его принятия.";

21) подпункт 5 пункта 89 изложить в следующей редакции:

"5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.";

22) в пункте 96:

в абзаце первом слова ", указанного в пункте 88 настоящего Положения" заменить словами "о предоставлении субсидий";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

23) в абзаце первом пункта 96.1 слова "предоставления субсидий" заменить словами ", в целях достижения которых предоставляются субсидии,";

24) пункт 97 изложить в следующей редакции:

"97. Право на получение субсидий общественным объединениям в сфере добровольчества по направлению, связанному с осуществлением профилактических мероприятий, имеют общественные объединения, осуществляющие на территории Иркутской области предусмотренные учредительными документами общественных объединений виды деятельности, соответствующие цели предоставления субсидий, указанной в подпункте 5 пункта 1 настоящего Положения (далее в настоящей главе соответственно - субсидии, общественные объединения).";

25) абзац первый пункта 98 после слов "(Иркутская область)" дополнить словами ", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Социальная активность" национального проекта "Образование",";

26) в пункте 99:

в подпункте 1 цифру "6" заменить цифрой "5";

в подпункте 2 цифру "6" заменить цифрой "5";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) отсутствие факта получения (принятого решения о предоставлении) средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Иркутской области на цели, указанные в пункте 98 настоящего Положения, в период с 1 января текущего финансового года по день представления документов;";

27) пункт 103 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

28) пункт 109 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

29) подпункт 5 пункта 110 изложить в следующей редакции:

"5) установление факта недостоверности представленной общественным объединением информации.";

30) в пункте 116:

в абзаце первом слова ", указанного в пункте 109 настоящего Положения" заменить словами "о предоставлении субсидий";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

31) в абзаце первом пункта 117 слова "предоставления субсидий" заменить словами ", в целях достижения которых предоставляются субсидии,";

32) в подпункте 2 пункта 119 слово "(прилагается)" заменить словами ", определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида субсидий";

33) в пункте 121:

подпункт 1 после слова "выявленных" дополнить словами "в том числе";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) недостижения значений результатов, в целях достижения которых предоставляются субсидии, установленных в соглашении.";

34) пункт 126 изложить в следующей редакции:

"126. Министерство в срок не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидий, проводит ежегодную оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mmp38.ru) в срок не позднее 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.";

35) приложения 1 - 3 изложить в новой редакции (прилагаются);

36) приложение 7 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области -
Председатель Правительства Иркутской области

К.Б.Зайцев

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.