Приложение 7

Приложение 7
к постановлению Правительства
Самарской области
от 24.06.2021 N 439

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление мероприятий по капитальному ремонту и (или) замене лифтового оборудования в многоквартирных домах, в том числе формируемых за счет средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление мероприятий по капитальному ремонту и (или) замене лифтового оборудования в многоквартирных домах, в том числе формируемых за счет средств финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - субсидии, организация).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

При формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала).

3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии с государственной программой Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 669, в целях финансирования мероприятий по капитальному ремонту и (или) замене признанного непригодным для эксплуатации лифтового оборудования в многоквартирных домах (лифтовое оборудование в многоквартирных домах, выведенное из эксплуатации и (или) имеющее техническое состояние, не соответствующее требованиям безопасности, установленным техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 824, и (или) не допускающее дальнейшую эксплуатацию и продление срока его использования согласно заключению по результатам технического освидетельствования или обследования лифтового оборудования аккредитованной (уполномоченной) организацией, проведенного не позднее года, предшествующего году предоставления субсидий. В отношении лифтового оборудования, на замену которого ранее в предшествующем году были предоставлены субсидии на проведение авансовых платежей, требование к году проведения технического освидетельствования или обследования лифтового оборудования аккредитованной (уполномоченной) организацией не применяется).

Результатом предоставления субсидий является количество капитально отремонтированных (замененных) единиц лифтового оборудования в многоквартирных домах за счет предоставленных субсидий в срок до 31 декабря года предоставления субсидий. Конкретные значения результатов предоставления субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии со значениями, установленными Перечнем тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 669 (при наличии).

Субсидии предоставляются по результатам отбора организаций (далее - отбор) путем запроса предложений. Предложение участника отбора (далее - заявка) подается с приложением документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организация создана в организационно-правовой форме фонда;

организация зарегистрирована на территории Самарской области;

учредителем либо одним из учредителей организации выступает орган исполнительной власти Самарской области;

организация осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Кроме того, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, организация должна соответствовать следующим требованиям:

у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, установленные настоящим Порядком.

Соответствие организации указанным критериям и требованиям устанавливается на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

5. Для определения организации - получателя субсидии министерство осуществляет запрос предложений (заявок на участие в отборе), для чего не позднее 1 октября текущего финансового года размещает на едином портале и на официальном сайте министерства объявление о проведении отбора, содержащее следующую информацию:

сроки проведения отбора (дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в отборе), которые не могут быть меньше 30 календарных дней с 9.00 первого рабочего дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, до 18.00 дня, в котором истекает срок приема заявок на участие в отборе;

наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты министерства;

результаты предоставления субсидий;

требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к подаваемым заявкам;

порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение, и условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте министерства.

6. Для участия в отборе организация представляет в министерство в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

заявку на участие в отборе, составленную в произвольной форме и заверенную подписью руководителя организации и печатью организации, содержащую в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;

справку об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную налоговым органом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора.

7. Представленные организациями заявки на участие в отборе регистрируются министерством в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.

В течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок на участие в отборе, министерство рассматривает представленные документы, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения и направляет письменное уведомление организации о заключении соглашения либо об отказе в заключении соглашения с указанием причин отказа.

При поступлении нескольких заявок на участие в отборе от организаций, соответствующих критериям отбора, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, соглашение заключается с организацией, чья заявка на участие в отборе поступила в более ранний срок в пределах срока подачи заявок на участие в отборе, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Основаниями для отклонения заявок на участие в отборе являются:

несоответствие организации критериям отбора и требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

подача организацией заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

наличие заявок на участие в отборе от организаций, соответствующих критериям отбора и требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, которые были представлены в более ранний срок, в пределах срока подачи заявок на участие в отборе, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе размещается на официальном сайте министерства, а также на едином портале не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя отбора.

Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе должна содержать следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

информацию об организациях, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение.

10. Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, заключается между министерством и организацией в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения и направления письменного уведомления организации.

Соглашение должно содержать следующие положения:

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий соглашения или расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

условие о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, положения о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением случая предоставления субсидии на возмещение расходов, связанных с обеспечением деятельности организации.

11. Субсидии предоставляются организации при соблюдении следующих условий:

заключение между министерством и организацией соглашения;

наличие документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств по финансированию работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе заключенных договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по проектированию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, актов о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100.

12. Для получения субсидий организация направляет в министерство заявку на получение субсидий, составленную в произвольной форме, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (далее - заявка на получение субсидии), содержащую документы, подтверждающие возникновение у организации соответствующих денежных обязательств по финансированию работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в том числе заключенные договоры на оказание услуг и (или) выполнение работ по проектированию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, содержащие условие перечисления авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, акты о приемке выполненных работ по форме N КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100. Указанные документы могут быть представлены в министерство в виде сканированных копий на электронных носителях.

Рассмотрение заявок на получение субсидий осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации в министерстве заявки на получение субсидии.

13. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

неисполнение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

14. Размер субсидии определяется исходя из объема средств, запрашиваемого организацией в соответствии с документами, предусмотренными пунктом 12 настоящего Порядка, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставляемой организации субсидии;

- размер субсидии, запрашиваемый организацией и подтвержденный по результатам рассмотрения документов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

15. Министерство перечисляет субсидии на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки на получение субсидии.

Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании соглашения на счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении.

16. Получателем субсидии представляется в министерство нарочным или посредством почтовой связи отчетность по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными министерством управления финансами Самарской области, в следующие сроки:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий подтверждающих документов (платежных поручений, выписок по банковскому счету за отчетный период и иных документов, подтверждающих содержащиеся в отчете сведения), заверенных подписью руководителя организации и печатью организации, - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, - не позднее 31 декабря года предоставления субсидий.

В случае нарушения сроков представления отчетности, установленных соглашением, более чем на пять рабочих дней, нарушения порядка и (или) формы представления отчетности министерство направляет получателю субсидий письменное уведомление о допущенных нарушениях и о необходимости их устранения в течение десяти рабочих дней со дня получения данного уведомления и приостанавливает предоставление субсидии по данному направлению финансирования до представления получателем субсидий отчетности в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем осуществляет министерство путем оценки отчетности об использовании субсидии получателем.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

18. В случае нарушения организацией - получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, и целей использования субсидии (в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области), а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных соглашением, сумма субсидии, использованная с нарушением условий ее предоставления либо рассчитанная министерством пропорционально недостигнутому показателю результата предоставления субсидии, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.

При этом министерство приостанавливает предоставление субсидии по данному направлению финансирования до момента возврата указанных средств.

В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.