Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории населенных пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2022 г. N 395-пк

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Надымского района
от 22.06.2021 N 510-пк

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории населенных пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 8 ноября 2022 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории населенных пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, Надымский район) определяет цели, условия, порядок и требования к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории Надымского района.

2. Настоящий Порядок разработан в целях:

- упорядочения размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения Надымского района;

- формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

3. Уполномоченными органами по организации размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий являются:

1) в городе Надыме - Администрация Надымского района (далее - Администрация).

Функции уполномоченного органа в Администрации осуществляет департамент экономики Администрации Надымского района (далее - Департамент);

2) территориальные органы Администрации, наделенные правами юридического лица (далее - территориальные (ый) органы Администрации), в следующих населенных пунктах, входящих в состав территории Надымского района:

- поселок городского типа Заполярный;

- поселок городского типа Пангоды;

- село Кутопьюган;

- село Нори;

- поселок Лонгъюган;

- село Ныда;

- поселок Правохеттинский;

- поселок Приозерный;

- поселок Ягельный;

- поселок Ямбург.

4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Заявители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие принять участие в праздничной торговле во время проведения массового мероприятия, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", желающие предоставлять услуги при проведении массового мероприятия.

Массовое мероприятие-праздничное, культурное, спортивное, зрелищное и иное подобное массовое мероприятие, предполагающее массовое скопление населения, проводимое на открытой территории Надымского района.

Дни проведения массового мероприятия- 01 мая - Праздник Весны и Труда, 09 мая - День Победы и дни проведения массовых мероприятий, определяемые муниципальными правовыми актами Администрации Надымского района;

Нестационарный торговый объект (далее - НТО)- торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Праздничная торговля - оказание юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями услуг розничной торговли, общественного питания и иных услуг вне стационарного места расположения юридического лица и индивидуального предпринимателя на территории проведения массового мероприятия, а также оказание физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" услуг населению при проведении массового мероприятия.

Зоны торговли - локальные территории, на которых организуется праздничная торговля и (или) предоставление услуг во время проведения массового мероприятия.

Иные, используемые в настоящем Порядке термины и определения, применяются в значении, используемом в действующем законодательстве.

II. Порядок размещения НТО во время проведения массовых мероприятий

5. Размещение НТО во время проведения массовых мероприятий осуществляется в местах, определенных схемой размещения объектов праздничной торговли.

Схема размещения объектов праздничной торговли разрабатывается Уполномоченным органом и утверждается заместителем Главы Администрации, курирующим Департамент.

6. При анализе потенциала организации праздничной торговли при проведении массовых мероприятий в целях упорядочения НТО Уполномоченный орган при разработке схемы размещения праздничной торговли руководствуется следующими правилами:

- зонирование общественного пространства по видам хозяйственной деятельности;

- внедрение смешанных типов объектов торговли - отдельно стоящие (палатки, тонары, кофейные киоски, автолавки на свободных участках);

- разделение пешеходного потока и зон рекреации.

7. Количество мест праздничной торговли устанавливается с учетом масштаба массового мероприятия и размеров территории, на которой оно проводится, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

8. Место для осуществления праздничной торговли во время проведения массового мероприятия заявителям предоставляется на основании договора на предоставление места для размещения НТО во время проведения массовых мероприятий согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Договор).

9. В случае если количество заявлений превышает количество мест праздничной торговли, Уполномоченным органом проводится конкурс на право заключения договора на предоставление места для размещения НТО во время проведения массовых мероприятий (далее - конкурс) в порядке, установленном в разделе VI настоящего Порядка.

10. НТО размещаются с учетом требований, предусмотренных нормами градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и безопасности дорожного движения, а также нормативных правовых актов в сфере благоустройства и иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов муниципального округа Надымский район, настоящего Порядка.

III. Объявление о проведении праздничной торговли во время проведения массового мероприятия

11. Объявление о начале приема заявлений о предоставлении места для размещения НТО во время проведения массовых мероприятий размещается не позднее, чем за 30 дней до даты проведения массового мероприятия на официальном сайте Администрации Надымского района, в газете "Рабочий Надыма", а также в официальной группе Администрации в социальной сети "ВКонтакте".

12. В объявлении указываются:

- сроки, дата и время начала и окончания приема заявлений;

- место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа для направления заявлений;

- схема размещения объектов праздничной торговли;

- порядок рассмотрения заявлений;

- условия проведения конкурса.

13. Срок приема заявлений не может быть менее 14 календарных дней.

14. С учетом масштаба проводимого массового мероприятия и с целью полноценной комплектации различными видами хозяйственной деятельности и услуг на территории города Надыма может быть выделена дополнительная зона торговли во время проведения массового мероприятия.

IV. Порядок подачи заявлений о предоставлении места под размещение НТО во время проведения массового мероприятия

15. Заявитель обращается в Уполномоченный орган с заявлением о предоставлении места под размещение НТО во время проведения массовых мероприятий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявление).

16. К заявлению Заявитель прилагает следующие документы:

16.1. копию документа, удостоверяющего личность Заявителя, или копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя Заявителя (в случае если заявление подается представителем Заявителя);

16.2. копию ИНН;

16.3. справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (для самозанятых);

16.4. ассортимент товаров и (или) перечень услуг, предполагаемых к реализации и (или) оказанию услуг во время проведения массового мероприятия;

16.5. согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

16.6. для заявителей, осуществляющих продажу продукции животного происхождения, копию ветеринарного свидетельства формы N 2 или копию ветеринарной справки формы N 4;

16.7. копии санитарных книжек продавцов (для заявителей, оказывающих услуги общественного питания).

17. Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

17.1. выписку из единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей или ее удостоверенную копию, включающую сведения о постановке юридического лица/индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица/индивидуального предпринимателя (далее - выписки).

В случае непредставления вышеуказанных выписок заявителями по собственной инициативе Уполномоченный орган запрашивает сведения самостоятельно;

17.2. сведения об отсутствии задолженности по налогам.

В случае непредставления сведений об отсутствии задолженности по налогам по собственной инициативе Уполномоченный орган запрашивает сведения на дату подачи заявителем заявления по системе межведомственного электронного взаимодействия;

17.3. образец ценника и логотипа хозяйствующего субъекта;

17.4. сведения о социальной направленности Заявителя, наличие бонусных программ, скидочных карт, участие в социальном проекте "Забота".

18. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет представивший их Заявитель.

19. Заявление может быть подано Заявителем одним из следующих способов:

- лично;

- через законного представителя;

- с использованием средств почтовой или электронной связи.

20. Все поступившие заявления регистрируются в Администрации Надымского района не позднее дня, следующего за днем поступления.

21. Все поступившие на электронную почту скан-копии заявлений и документов регистрируются в Уполномоченном органе в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Администрации.

V. Рассмотрение заявлений

22. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня окончания приема заявлений, подсчитывает их и рассматривает на наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении места под размещение НТО, указанных в пункте 29 настоящего Порядка.

23. В случае если количество поданных заявлений превышает количество мест праздничной торговли, проводится конкурс в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Порядка.

24. По итогам рассмотрения заявления Уполномоченный орган подготавливает информацию о количестве поступивших заявлений и наличии/отсутствии оснований для отказа в предоставлении места под размещение НТО и первый заместитель Главы Администрации или руководитель территориального органа Администрации принимает одно из следующих решений:

24.1. о предоставлении места под размещение НТО во время проведения массового мероприятия;

24.2. об отказе в предоставлении места под размещение НТО во время проведения массового мероприятия по основаниям, указанным в пункте 29 настоящего Порядка.

25. Решения, указанные в пункте 24 настоящего Порядка, оформляются в виде письменного уведомления Заявителя о принятом решении на бланке письма Уполномоченного органа и направляются Заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия Уполномоченным органом соответствующего решения.

26. В случае принятия решения о предоставлении места под размещение НТО с Заявителем заключается Договор.

27. В целях соблюдения единого стилистического и архитектурного облика в торговых рядах при проведении массового мероприятия на территории города Надыма Заявителям, в отношении которых принято решение о предоставлении места под размещение НТО во время проведения массового мероприятия, передаются во временное пользование торговые павильоны на возмездной основе и на срок проведения массового мероприятия.

28. Цена Договора определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы по договорам аренды муниципального имущества муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Администрации Надымского района.

29. Основания для отказа в предоставлении места под размещение НТО во время проведения массового мероприятия:

- отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица или в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - "самозанятый");

- нарушение сроков подачи заявления;

- отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;

- вид деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя не соответствует назначению предполагаемого места размещения НТО во время проведения массовых мероприятий.

VI. Порядок проведения Конкурса

30. В случаях, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, проводится конкурс.

31. Конкурс проводится Конкурсной комиссией, положение о которой и состав утверждаются правовым актом Администрации.

32. Предметом конкурса является право на заключение Договора.

33. Поступившие заявления оцениваются по балльной системе с учетом критериев, указанных в оценочном листе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

34. Для определения среднего балла оцениваемого пакета документов Заявителя количество набранных баллов по каждому критерию суммируется и рассчитывается средний балл, согласно алгоритму, определенному в сводном листе оценок в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.

35. Конкурсная комиссия подводит общий итог по каждому заявлению, если в заявлении заявлено несколько НТО, то по каждому НТО, и отражает его в сводном листе оценок.

36. Места и очередность определяются в зависимости от величины среднего балла и ранжируются от наибольшего среднего балла к наименьшему.

37. Места под размещение НТО предоставляются заявителям, набравшим наибольшее количество баллов, в зависимости от наличия установленных мест.

38. При равенстве баллов очередность устанавливается в зависимости от даты и времени поступления документов от Заявителя.

39. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом. О принятом решении Конкурсной комиссии Уполномоченный орган письменно, на бланке письма Администрации или на бланке письма территориального органа Администрации, уведомляет участника конкурса о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

40. В случае принятия Конкурсной комиссией решения о предоставлении места под размещение НТО, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет участнику конкурса, признанного Конкурсной комиссией победителем, проект Договора в двух экземплярах.

VII. Требования к хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничную торговлю во время проведения массовых мероприятий

41. Хозяйствующий субъект, осуществляющий праздничную торговлю, обязан:

- соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии и иные требования;

- использовать элементы тематического праздничного оформления при организации мест праздничной торговли;

- устанавливать урны для сбора мусора возле своих торговых мест, убирать мусор по мере его накопления и после окончания реализации товаров и оказания услуг;

- поддерживать чистоту и порядок на торговом месте в течение периода праздничной торговли;

- соблюдать культуру обслуживания;

- обеспечить обслуживающий персонал униформой, головными уборами, фирменными нагрудными знаками (бейджами);

- соблюдать требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, а именно:

- оснащать каждое торговое место вывеской, на которой указывается информация о фирменном наименовании субъекта предпринимательской деятельности, о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;

- своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров;

- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации иметь в наличии документы, подтверждающие соответствие товаров установленным требованиям;

- обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло;

- если продажа товара осуществляется с использованием средств измерения иметь на торговом месте и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. На торговом месте для проверки правильности цены, меры и веса приобретенного товара в доступном для покупателя месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

Субъекты предпринимательской деятельности при реализации товаров и оказании услуг обязаны выполнять другие требования, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

VIII. Контроль за соблюдением Порядка и ответственность за нарушение его требований

42. Контроль за размещением НТО, а также исполнением условий Договора осуществляет Уполномоченный орган.

43. Специалисты Уполномоченного органа в целях мониторинга соблюдения владельцами НТО требований, установленных настоящим Порядком, осуществляют мероприятия по проверке соблюдения этих требований путем выезда и осмотра НТО во время проведения массового мероприятия.

44. В случае выявления нарушений Уполномоченный орган уведомляет владельцев НТО о выявлении фактов нарушения требований, указанных в настоящем Порядке, и необходимости их устранения.

45. В случае неустранения выявленных нарушений Договор расторгается в одностороннем порядке согласно условиям Договора, место под размещение НТО считается свободным от прав третьих лиц.