Приложение. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный и долгосрочный период

Приложение
к распоряжению Окружной
администрации города Якутска
от 22 июня 2021 г. N 1207р

Порядок
разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный и долгосрочный период

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 170.1, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 года 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", решением Якутской городской Думы от 04 марта 2020 года N 434-НПА "Положение о бюджетном процессе в городском округе "город Якутск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "решением" имеется в виду "нормативным правовым актом"

1.2. Порядок разработан в целях:

организации работы по своевременному и качественному составлению прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный и долгосрочный период (далее - прогноз социально-экономического развития);

координации деятельности по участию в составлении прогноза исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Окружной администрации города Якутска, предприятий и организаций.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

сценарные условия - аналитический документ, содержащий экспертную оценку развития наиболее вероятных внешних и внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), включает прогноз индексов-дефляторов и индексов цен по видам деятельности на прогнозируемый период;

прогноз социально-экономического развития - документ стратегического планирования, содержащий систему представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный или долгосрочный период;

текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

отчетный год - календарный год с 1 января по 31 декабря включительно, предшествующий текущему году;

отчетный период - отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим годом;

среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно;

долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет;

субъекты прогнозирования - Окружная администрация города Якутска, предприятия и организации, принимающие участие в разработке прогноза социально-экономического развития, и другие организации, осуществляющие деятельность на территории городского округа "город Якутск" и представляющие в Окружную администрацию города Якутска материалы для разработки прогноза социально-экономического развития.

1.4. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в целях формирования основы для составления проекта бюджета городского округа "город Якутск" на среднесрочный и долгосрочный период.

II. Разработка прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период

2.1. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе сценарных условий социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года.

2.2. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.3. Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

2.5. Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии с Графиком разработки прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на среднесрочный период согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и состоит следующих этапов:

2.5.1. проведение анализа экономической и демографической ситуации, социальной инфраструктуры, сложившихся тенденций развития промышленности, потребительского рынка по результатам мониторинга социально-экономического развития городского округа "город Якутск";

2.5.2. разработка прогноза социально-экономического развития на плановый период по установленным Министерством экономики Республики Саха (Якутия) макетам;

2.5.3. согласование в отраслевых министерствах и ведомствах показателей прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" по курируемым отраслям на плановый период;

2.5.4. утверждение прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5.5. корректировка прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) или на основании предложений Министерства экономики Республики Саха (Якутия) (при необходимости).

2.6. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в десятидневный срок со дня его утверждения размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.

III. Взаимодействие субъектов прогнозирования

3.1. Общую координацию и методологическое руководство процессом прогнозирования социально-экономического развития городского округа "город Якутск" осуществляет Департамент экономики Окружной администрации города Якутска:

- организует разработку прогноза социально-экономического развития;

- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;

- запрашивает экспертные оценки отдельных направлений социально-экономического развития по разделам прогноза социально-экономического развития, информацию по показателям прогноза социально-экономического развития и целевым показателям социально-экономического развития городского округа "город Якутск" у субъектов прогнозирования;

- оказывает методическую помощь в вопросах разработки отдельных разделов, подразделов прогноза социально-экономического развития;

- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" в Министерство экономики Республики Саха (Якутия).

IV. Разработка прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период

4.1. Прогноз социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на долгосрочный период (далее - долгосрочный прогноз) разрабатывается на шесть и более лет на основе Прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), Стратегии социально-экономического развития городского округа "город Якутск" до 2032 года, прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период.

4.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период на основе данных, представляемых участниками разработки прогноза.

4.3. Разработка долгосрочного прогноза состоит из двух этапов:

4.3.1. Доведение Министерством экономики Республики Саха (Якутия) сценарных условий функционирования экономики Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период и основные параметры долгосрочного прогноза.

4.3.2. Разработка долгосрочного прогноза в двух обязательных (основных) вариантах.

Базовый вариант долгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативного изменения внешних условий.

Консервативный вариант долгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условий.

4.4. Долгосрочный прогноз содержит:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа "город Якутск";

- определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

- оценку факторов и ограничений экономического роста городского округа "город Якутск" на долгосрочный период;

- направления социально-экономического развития городского округа "город Якутск" и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

- основные параметры муниципальных программ городского округа "город Якутск";

- основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами городского округа "город Якутск". Перечень указанных показателей устанавливается приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия);

- иные положения, определенные Правительством Республики Саха (Якутия).

4.5. Департамент экономики Окружной администрации города Якутска:

- обеспечивает разработку и корректировку долгосрочного прогноза, согласование в Министерстве экономики Республики Саха (Якутия);

- предоставляет участникам разработки долгосрочного прогноза основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутии) на долгосрочный период;

- определяет форму и сроки представления показателей, необходимых для разработки долгосрочного прогноза;

- во взаимодействии с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) уточняет базовые данные по показателям долгосрочного прогноза;

- оценивает итоги социально-экономического развития городского округа "город Якутск" за предшествующий год и социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает материалы, представленные участниками разработки долгосрочного прогноза.

4.6. При необходимости к разработке долгосрочного прогноза могут быть привлечены сторонние организации и эксперты.

VI. Требования к содержанию пояснительных записок

6.1. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития должна содержать:

- описание перспектив и обоснование наиболее вероятных тенденций социально-экономического развития;

- обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

VII. Корректировка прогноза

7.1. В условиях изменения экономической ситуации оценка показателей прогноза социально-экономического развития может корректироваться нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.

7.2. Решение о начале корректировки прогноза на среднесрочный и долгосрочный период с указанием срока разработки принимается Окружной администрацией города Якутска в случае корректировки на республиканском уровне прогноза социально-экономического развития или на основании предложений Министерства экономики Республики Саха (Якутия).

7.3. В долгосрочный прогноз могут быть внесены изменения без продления (сокращения) периода его действия.

7.4. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляется с учетом прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный период и факторов, влияющих на социально-экономическое развитие как Республики Саха (Якутия), так и Российской Федерации в целом, а также с учетом принимаемых решений на федеральном и республиканском уровнях.

7.5. Скорректированный прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период является основой для формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый и плановый период.

7.6. Скорректированный прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период является основой для корректировки бюджетного прогноза на долгосрочный период.

Руководитель аппарата

Р.В. Тимофеев