Постановление Правительства Нижегородской области от 25 июня 2021 г. N 541 "О внесении изменений в государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. N 651, и о признании утратившим силу постановления Правительства Нижегородской области от 17 июня 2019 г. N 372"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. N 651.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 17 июня 2019 г. N 372 "Об утверждении Правил предоставления и распределения из областного бюджета субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств областного бюджета".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Д.Г. Краснов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25 июня 2021 г. N 541

Изменения,
которые вносятся в государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. N 651

1. Подраздел 2.7 "Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" раздела 2 "Текстовая часть государственной программы" изложить в следующей редакции:

"2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области

В рамках подпрограммы 1 государственной программы предусматривается предоставление следующих субсидий:

- субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств федерального бюджета и за счет средств областного бюджета, правила предоставления и распределения которых определены приложением 2 к подпрограмме 1;

- субсидии на финансирование мероприятий по подготовке к празднованию 800-летия основания города Нижний Новгород, порядок предоставления и распределения которых определен приложением 6 к подпрограмме 1;

- субсидии на поддержку программ формирования современной городской среды за счет средств областного бюджета, порядок предоставления и распределения которых определен приложением 7 к подпрограмме 1.".

2. В подразделе 3.1 "Подпрограмма 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" раздела 3 "Подпрограммы государственной программы":

2.1. Подпункт 3.1.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" пункта 3.1.2 "Текстовая часть Подпрограммы 1" изложить в следующей редакции:

"3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области

В рамках подпрограммы 1 государственной программы предусматривается предоставление следующих субсидий:

- субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств федерального бюджета и за счет средств областного бюджета, правила предоставления и распределения которых определены приложением 2 к подпрограмме 1;

- субсидии на финансирование мероприятий по подготовке к празднованию 800-летия основания города Нижний Новгород, порядок предоставления и распределения которых определен приложением 6 к подпрограмме 1;

- субсидии на поддержку программ формирования современной городской среды за счет средств областного бюджета, порядок предоставления и распределения которых определен приложением 7 к подпрограмме 1.".

2.2. Дополнить подраздел приложением 7 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к подпрограмме 1 "Формирование
комфортной городской среды на
территории Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Нижегородской области субсидии на поддержку программ формирования современной городской среды

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Нижегородской области (далее - местный бюджет) субсидий на поддержку программ формирования современной городской среды (далее - субсидия), критерии отбора муниципального района, муниципального округа и городского округа Нижегородской области (далее - муниципальное образование), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Для целей настоящих Правил:

под общественной территорией понимаются территории соответствующего функционального назначения: площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории функционального назначения;

под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

1.3. Субсидия предоставляется местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в части организации благоустройства территории муниципального образования, связанных с поддержкой программ формирования современной городской среды в рамках реализации подпрограммы 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 г. N 651.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписью областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области.

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.5. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета.

1.6. Отбор муниципального образования для предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании следующих критериев отбора:

1) заявителем является муниципальное образование со статусом городского округа;

2) готовность муниципального образования исполнять расходное обязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, в размере 10% от общей суммы расходного обязательства на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка;

2) численность населения в муниципальном образовании не менее 15 000 человек (оценка соответствия установленному критерию, производится на основании данных Росстата России).

Отбор муниципального образования для предоставления субсидии Министерство осуществляет при рассмотрении заявки о предоставлении субсидий, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств городского округа, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

2) наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы;

3) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение).

Субсидия, направляемая муниципальным образованием на благоустройство дворовых территорий в соответствии с перечнем дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, являющимся приложением к настоящему Порядку, предоставляется при условии софинансирования собственниками помещений многоквартирного дома данных работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу, в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ.

2.2. Для получения субсидии и подтверждения выполнения условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, администрация муниципального образования представляет в Министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии в произвольной форме (далее - заявка);

2) выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающую наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

3) копию утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы;

4) копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, подтверждающего выполнение условия, установленного абзацем вторым подпункта 3 пункта 2.1 настоящего Порядка (в случае направления субсидии на благоустройство дворовых территорий в соответствии с перечнем дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, являющимся приложением к настоящему Порядку).

2.3. Глава администрации либо уполномоченное им лицо, представившее документы для предоставления субсидии, несет ответственность за их достоверность.

2.4. Документы, поступившие в Министерство в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов:

2.5.1. Рассматривает поступившие документы:

1) на соответствие муниципального образования условиям, установленным в подпунктах 1, 2 и абзаце втором подпункта 3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) на соответствие комплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

2.5.2. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии возвращает документы в администрацию муниципального образования с письменным уведомлением, содержащим мотивированное обоснование отказа.

2.5.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие условиям, установленным в подпунктах 1, 2 и абзаце втором подпункта 3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

2) представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

3) в представленных документах содержатся недостоверные сведения;

4) документы поступили в Министерство после окончания срока, установленного Министерством для предоставления документов.

2.5.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии:

1) формирует перечень - получателей субсидии из областного бюджета (далее - Перечень получателей субсидии);

2) определяет для муниципальных образований, включенных в Перечень получателей субсидии, размер субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.6. Субсидия распределяется между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидии, предусмотренным подпунктами 1, 2 и абзацем вторым подпункта 3 пункта 2.1 настоящего Порядка, и представившими заявки в Министерство.

2.7. Размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:

Сi - размер субсидии, планируемой к предоставлению из областного бюджета i-му муниципальному образованию;

V - объем средств, предусмотренный в Законе об областном бюджете на финансовый год и плановый период;

Vki - объем средств, необходимый в соответствии с заявкой муниципального образования;

- объем средств, необходимый с учетом всех заявок;

Y - уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования в размере 90%.

Распределение субсидии утверждается Законом об областном бюджете на финансовый год и плановый период.

2.8. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Нижегородской области.

2.9. Увеличение размера средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятия, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

2.10. Администрация муниципального образования расходует субсидию по целевому назначению в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных до Министерства, на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке финансового обеспечения расходов местного бюджета в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств (под фактическую потребность), после представления в Министерство копий документов, подтверждающих фактически осуществленные расходы местного бюджета.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидии, с лицевого счета Министерства, открытого в управлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской области, на лицевой счет администрации муниципального образования.

2.12. Субсидия направляется на реализацию мероприятий муниципальной программы (далее - мероприятия муниципальной программы):

1) по благоустройству дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из:

минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенных Министерством;

перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий согласно приложению к настоящему Порядку;

2) по благоустройству общественных территорий.

2.13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании отчетности, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидии, предусмотренными государственной программой и Соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрация представляет в Министерство по форме и в сроки, установленные Соглашением, отчетность о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета.

Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления муниципальным образованием дополнительной отчетности.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, возлагается на главу администрации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.

4.2. Глава администрации несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также за недостоверность сведений, представляемых в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения бюджетных обязательств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 14 Правил.

4.4. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, установленном пунктом 15 Правил.

4.5. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, а также невозврата городским округом средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14, 15 Правил к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком и Правилами, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

4.7. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления и распределения
из областного бюджета бюджетам муниципального
района (муниципального округа, городского округа)
Нижегородской области субсидии на поддержку
программ формирования современной
городской среды

Перечень
дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий

1) оборудование детских и (или) спортивных площадок;

2) обустройство (устройство) площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора;

3) обустройство (устройство) площадок для выгула собак;

4) ремонт дворовых тротуаров;

5) озеленение дворовых территорий;

6) обустройство (устройство) парковок для автомобилей на дворовых территориях;

7) установка ограждений газонов.".