Приложение 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

Приложение 1
к приказу Государственного
комитета по водному хозяйству
и мелиорации Республики Крым
от 11.08.2020 N 239

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (далее - Порядок) составлен в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и определяет основания и процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 N 975)

1. Общие положения

1.1. Инициатором рассмотрения вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым является главный администратор (администратор) доходов бюджета Республики Крым.

1.2. Платежи в настоящем Порядке - это неналоговые доходы, а также недоимки и задолженность по пеням и штрафам по неналоговым платежам, администрируемым в соответствии с бюджетным законодательством Республики Крым главным администраторам (администратором) доходов Республики Крым Государственным комитетом по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым (далее - Госкомводхоз).

1.3. В случае если платежи подлежат зачислению одновременно в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, настоящий Порядок применяется в части признания безнадежными к взысканию платежей, подлежащих зачислению в бюджет Республики Крым.

1.4. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым готовит постоянно действующая комиссия по списанию и Взятию на учет необоротных активов и других статей баланса Госкомводхоза (далее - Комиссия).

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

2.1. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1. настоящего порядка, решение принимается в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

3.1. Включению в перечень, предусмотренный всеми случаями пункта 2 настоящего Порядка, подлежат:

выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

иные документы предусмотренные требованиями законодательства Российской Федерации.

3.2 Документы подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

- копия свидетельства о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Республики Крым, в случае объявления физического лица умершим - копия судебного решения;

- документы, подтверждающие предъявление уполномоченным органом претензий к наследникам умершего или объявленного судом умершим физического лица об оплате задолженности, приходящейся на принятую долю наследства, официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника либо документ, подтверждающий переход наследственного имущества физического лица, умершего или объявленного судом умершим, к государству;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет Республики Крым, являвшегося индивидуальном предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет Республики Крым деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Республики Крым;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в Соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет Республики Крым;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Организация работы по признанию безнадежной к взысканию задолженности

4.1. Управление экономики и финансов, бухгалтерского учета и отчетности ежеквартально на основании мониторинга дебиторской задолженности Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

осуществляет анализ и оценку дебиторской задолженности для выявления безнадежной к взысканию;

направляет председателю Комиссии информацию о безнадежной к взысканию дебиторской задолженности при установлении факта ее наличия;

формирует по выявленной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка для представления их в Комиссию.

5. Порядок действий комиссии по списанию и взятию на учет необоротных активов и других статей баланса Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым активов

5.1. Комиссия, при наступлении случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, после получения информации о факте безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в течение месяца, со дня получения такой информации проводит работу в пределах своих полномочий и в установленном подпунктом 5.3. пункта 5 порядке.

5.2. При необходимости требуемая информация может запрашиваться у ответственных структурных подразделений, юридических лиц, органов исполнительной власти Республики Крым, для формирования комплекта документов по выявленной безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

5.3 Обязанности Комиссии:

сбор и рассмотрение документов, подтверждающих наличие безнадежной к взысканию задолженности;

оценка представленных документов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности;

принятие решения о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности;

оформление акта о признании безнадежной к взысканию задолженности.

5.4. Порядок работы Комиссии.

Заседание Комиссии проводится не позднее семи рабочих дней со дня предоставления управлением экономики и финансов, бухгалтерского учета и отчетности информации, подтверждающей наличие безнадежной к взысканию задолженности.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

При необходимости на заседание Комиссии приглашаются представители структурных подразделений Госкомводхоза.

Комиссия на своем заседании рассматривает представленные документы, подтверждающие наличие безнадежной к взысканию задолженности, и при отсутствии замечаний, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

При наличии замечаний Комиссия принимает одно из следующих решений:

о несоответствии представленных документов требованиям нормативных правовых актов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым и установлении срока устранения выявленных недостатков (недоработок);

о непризнании безнадежной к взысканию задолженности.

При наличии мотивированных замечаний к представленным документам повторное заседание Комиссии должно быть проведено не позднее семи рабочих дней после устранения выявленных недостатков (недоработок).

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и актом о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым.

Решение о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется путем подписания ими соответствующего акта.

К деятельности Комиссии по согласованию могут привлекаться представители органов государственной власти и иных заинтересованных организаций (далее - эксперты).

Эксперты могут участвовать в заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии с правом совещательного голоса.

Экспертами могут быть подготовлены письменные заключения, отчеты и иные документы, отражающие их мнение по рассматриваемым вопросам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности содержит в обязательном порядке:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджета Республики Крым, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

сумма задолженности по платежам в бюджет Республики Крым;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Республики Крым;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республик Крым;

подписи членов комиссии.

Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым утверждается председателем Госкомводхоза либо его заместителем.

5.5. На основании утвержденного акта о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется решение о списании безнадежной к взысканию задолженности с бухгалтерского учета Госкомводхоза.

5.6. Управление экономики и финансов, бухгалтерского учета и отчетности в установленном бюджетным законодательством порядке и в соответствии с нормативными правовыми актами осуществляет необходимые действия для списания с бухгалтерского учета безнадежной к взысканию задолженности.