Приложение N 1. Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва и муниципальных выборов Ленинградской области в единый день голосования 19 сентября 2021 года

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Ленинградской области
от 18 июня 2021 г. N 131/896

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва и муниципальных выборов Ленинградской области в единый день голосования 19 сентября 2021 года

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва и муниципальных выборов Ленинградской области в единый день голосования 19 сентября 2021 года разработан в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативными актами ЦИК России.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва и муниципальных выборов Ленинградской области в единый день голосования 19 сентября 2021 года (далее - выборы), а также по использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов

2.1. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов включает проведение организационно-технических мероприятий, установленных разделом 2 Регламента перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 25 мая 2021 г. N 7/54-8 (далее - Регламент перевода).

2.2. На основании акта о готовности фрагмента ПСПД ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва, указанного в пункте 2.6 Регламента перевода, председатель Избирательной комиссии Ленинградской области издает распоряжение о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов. Информация о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" для работы в режиме подготовки и проведения выборов направляется в территориальные избирательные комиссии.

2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", территориальные избирательные комиссии в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" с момента получения информации о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" для работы в режиме подготовки и проведения выборов образуют группы контроля за использованием КСА ТИК ГАС "Выборы".

Группы контроля проверяют готовность КСА ТИК ГАС "Выборы" к работе, контролируют правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами работ соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля).

Системные администраторы, обеспечивающие эксплуатацию комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы", работают под руководством председателя территориальной избирательной комиссии во взаимодействии с руководителем и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

3. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

Кроме того, региональный фрагмент ГАС "Выборы" используется для размещения этой информации в сети Интернет средствами Интернет-портала ГАС "Выборы" и в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" (далее - ИСП ГАС "Выборы"), а также при визуализации информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах выборов.

3.2. Эксплуатация регионального фрагмента ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Ленинградской области и территориальных избирательных комиссиях, а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается ЗАО НПП "АО РАДИОКОМ", осуществляющей сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов региональный фрагмент ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума").

3.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения общеобластного списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума").

3.4.3. Проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, региональных отделений политических партий (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.4. Ввод и работа с нормативными актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих выборы (задача "Право").

3.4.5. Ввод и обработка сведений об избирательных кампаниях, включающих их наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию; формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании (задача "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.6. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры").

3.4.7. Формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку политическими партиями и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде (задача "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных").

3.4.8. Ввод и обработка сведений о политических партиях и о кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с законодательством о выборах, подготовка текстов избирательных бюллетеней, в том числе для КОИБ, распределение депутатских мандатов (задача "Кандидаты и избирательные объединения").

3.4.9. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях политических партий, об уполномоченных представителях политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителях региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах политических партий и кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица").

3.4.10. Ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов региональных отделений политических партий, кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.11. Ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов региональных отделений политических партий и кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов").

3.4.12. Ввод и обработка данных, связанных с контролем за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации (задача "Агитация").

3.4.13. Ввод и обработка сведений о поступивших обращениях (жалобах, заявлениях), касающихся нарушений законодательства о выборах, результатах их рассмотрения, а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов и при оспаривании итогов голосования, результатов выборов (задача "АКРИКО").

3.4.14. Ввод и обработка сведений из заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения (задача "Мобильный избиратель", ПТК СМЭВ).

3.4.15. Обработка сведений из заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования (задача "Мобильный избиратель", ПТК СМЭВ).

3.4.16. Передача сведений для формирования дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, и Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения (задача "Мобильный избиратель").

3.4.17. Формирование дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке (задача "Мобильный избиратель").

3.4.18. Формирование Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства (задача "Мобильный избиратель").

3.4.19. Формирование Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения (задача "Мобильный избиратель").

3.4.20. Формирование отчетов и размещение на Интернет-портале ЦИК России информации о числе избирателей, включенных в список избирателей по месту нахождения и в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, по каждому избирательному участку (подсистема Интернет-портал ЦИК России).

3.4.21. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности").

3.4.22. Формирование исходных данных для КОИБ (задача "Взаимодействие с КОИБ").

3.4.23. Формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задачи "Итоги", "Работа с QR-кодом").

3.4.24. Ввод и обработка сведений об открытии избирательных участков, ввод и передача сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени вне помещения для голосования (задачи "Итоги", "Документы строгой отчетности").

3.4.25. Ввод и обработка сведений об итогах голосования (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.26. Картографическое отображение информации в ходе подготовки и проведения выборов (задача "Картография").

3.4.27. Обработка и размещение на Интернет-портале ЦИК России сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подсистема "Интернет-портал ЦИК России").

3.4.28. Обработка и размещение в ИСП сведений, поступивших в ГАС "Выборы", в режиме реального времени (ИСП).

3.4.29. Ввод и обработка сведений о результатах выборов (задачи "Регистрация избирательных кампаний", "Кандидаты и избирательные объединения").

3.5. Данные для ввода в ГАС "Выборы" передаются системному администратору КСА ТИК ГАС "Выборы" секретарем территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования.

Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ленинградской области седьмого созыва и Регламентом обмена информацией при переводе регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения муниципальных выборов Ленинградской области в единый день голосования 19 сентября 2021 года.

4. Особенности использования регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области осуществляется с использованием установленной в Избирательной комиссии Ленинградской области ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ГАС "Выборы", содержащего сайт Избирательной комиссии Ленинградской области. Наполнение сайта регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденной постановлением ЦИК России 20 апреля 2016 года N 4/33-7. В ИСП ГАС "Выборы" и на Интернет-портале ГАС "Выборы" отображается ход подготовки и проведения выборов в реальном времени.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4 (в редакции постановления ЦИК России от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4), и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. Общесистемные тренировки проводятся информационным центром Избирательной комиссии Ленинградской области под руководством ФЦИ при ЦИК России совместно с Главным конструктором ГАС "Выборы", ЗАО НПП "АО РАДИОКОМ", осуществляющей сервисное обслуживание регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области.

4.3. По результатам общесистемных тренировок Избирательная комиссия Ленинградской области совместно с ЗАО НПП "АО РАДИОКОМ" незамедлительно направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности фрагмента ГАС "Выборы" Ленинградской области к использованию на выборах всех уровней в единый день голосования 19 сентября 2021 года.

4.4. Региональный фрагмент ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования и определения результатов выборов функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 48 областного закона от 01.08.2006 N 77-оз "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".

4.5. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов прекращается в день последнего официального опубликования результатов выборов, проводимых 19 сентября 2021 года, комиссией, организующей выборы.