Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Молочно-Дворское Плавского района
от 26.05.2021 N 54

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального
образования Молочно-Дворское Плавского района до 2027 года

Паспорт программы

Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района до 2026 года (далее - Программа).
Основание для разработки программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" Генеральный план муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района (утвержден решением Собрания депутатов муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района от 20.09.2019 года N 19/63)
Наименование заказчик программы, его местонахождение	Администрация муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района. 301493, Тульская область, Плавский район, пос. Молочные Дворы, ул. Юбилейная, д. 4
Наименование разработчика программы, его местонахождение	Администрация муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района. 301493, Тульская область, Плавский район, пос. Молочные Дворы, ул. Юбилейная, д. 4
Цель программы	1. Обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях граждан от 1,5 до 18 лет на всей территории муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района. 2. Обеспечение населения муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района доступной и многообразной системой спортивных учреждений за счет реконструкции существующих объектов и строительства новых спортивных сооружений 3. Формирование равноценных, современных, комфортных условий для приобщения к культурным ценностям, развитие творчества, досуга, просветительства и духовного обогащения жителей муниципального образования.
Задачи программы	1. Развитие системы социальной инфраструктуры в области физической культуры и массового спорта; 2. Создание условий для самореализации, духовного и культурного обогащения и физического развития; 3. Развитие современных форм организации досуга с учётом потребностей различных социально-возрастных групп населения; 4. Обеспечение эффективности функционирования действующей социальной инфраструктуры. 5. Повышение качества жизни жителей муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района (далее - муниципальное образование).
Конечные результаты Программы (показатели (индикаторы) Программы)	N п/п	Наименование конечного результата		Ед. изм.	2021 год		2022 год		2023 год		2024 год	2025 год	2026 год
	1.	Доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (далее образовательные услуги) от общего количества детей и молодежи в возрасте от 1,5 до 18 лет в муниципальном образовании		%	100		100		100		100	100	100
	2.	Повышение к 2026 году уровня фактической обеспеченности учреждениями и культуры		%	92		92		92		95	95	100
	3.	Уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами		%	25		25		25		25	25	30
	4	Уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями		%	65		65		65		75	75	75
Запланированные мероприятия	Физическая культура и спорт: 1) модернизация плоскостного стадиона в пос. Румянцевский.
Этапы и сроки реализации Программы	Общий срок реализации Программы - 2021 - 2026 годы. Программа реализуется в шесть этапов: 1 этап - 2021 год; 2 этап - 2022 год; 3 этап - 2023 год; 4 этап - 2024 год; 5 этап - 2025 год; 6 этап - 2026 год.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Источник финансирования, тыс. руб.		Расходы, тыс. руб.
			2021 год			2022 год		2023 год		2024 год		2025 год	2026 год	Всего
	Всего: в том числе:		1003060,8			0		0		0		0	0	1003060,8
	Федеральный бюджет		0			0		0		0		0	0	0
	Бюджет Тульской области		802448,64			0		0		0		0	0	802448,64
	Местный бюджет		123918,01			0		0		0		0	0	123918,01
	Внебюджетные средства		76694,15			0		0		0		0	0	76694,15
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение в муниципальном образовании уровня обеспеченности учреждениями культуры до 100%. Повышение уровня обеспеченности муниципального образования спортивными залами до 20% от социальных нормативов и норм в сфере физической культуры и спорта. Повышение уровня обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями до 30%.

Раздел 1. Характеристика существующего состояния
социальной инфраструктуры муниципального образования
Молочно-Дворское Плавского района

1.1. Социально-экономическое состояние муниципального
образования, сведения о градостроительной деятельности
на территории муниципального образования

Согласно Закона Тульской области от 01.04.2013 г. N 1907-ЗТО "О преобразовании муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области и о внесении изменений в Закон Тульской области "О переименовании муниципального образования Плавский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Плавского района Тульской области" МО Молочно-Дворское преобразовано путем объединения муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, муниципального образования Горбачевское Плавского района и муниципального образования Ново-Никольское Плавского района в муниципальное образование Молочно-Дворское Плавского района.

Муниципальное образование Молочно-Дворское Плавского района входит в состав Плавского района Тульской области и является самостоятельной административно-территориальной единицей. Административный центр - пос. Молочные Дворы, расположенное в 7 км от МО г. Плавск.

Муниципальное образование расположено в южной части Плавского района Тульской области и включает в себя 45 населенных пунктов.

Площадь территории - 44207,5 га;

Плотность населения - 13,8 чел./кв. км;

Площадь сельских населенных пунктов - 2274,3 га;

Численность населения на январь 2021 г. составляет 6186 чел. Динамика численности представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатели	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
Численность постоянного населения, чел.	6228	6297	6302	6102	6059	6297

Основными причинами сокращения численности трудоспособного населения муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района являются: неудовлетворительное состояние здоровья населения; высокий уровень инвалидности; сокращение численности населения, входящего в трудоспособный возраст, рост численности населения, выходящего из трудоспособного возраста.

По территории МО Молочно-Дворское проходят дороги территориального значения.

Основным направлением экономики является сельское хозяйство.

Социально-экономическая ситуация - удовлетворительная.

Общественно-политическая ситуация - стабильная.

Перспективы развития - развитие сельскохозяйственных предприятий, увеличение объемов производства, жилищное строительство и улучшение жилищно-бытовых условий сельского населения.

МО Молочно-Дворское Плавского района имеет хороший потенциал для активного экономического развития и качественного улучшения среды сельских населенных пунктов. К положительным факторам, определяющим перспективы развития территории, относятся:

- традиции агропромышленного комплекса, поддерживаемые квалифицированными кадрами;

- положительной особенностью муниципального образования является то, что территория развивалась в соответствии с ранее разработанной градостроительной документацией.

По комплексу планировочно-экологических факторов наиболее благоприятными для дальнейшего развития жилищного строительства являются вновь проектируемая застройка в селе Скородное, деревне Гремячево, поселке Молочные Дворы. В других населенных пунктах жилищное строительство перспективного развития не имеют.

Современная ситуация муниципального образования характеризуется рядом проблемных вопросов:

- демографическая ситуация и здоровье населения, отрицательный естественный прирост, низкая продолжительность жизни;

- сложная экологическая ситуация:

- сельскохозяйственные предприятия уделяют недостаточное внимание охране атмосферного воздуха. Отсутствуют утвержденные проекты санитарно-защитных зон у большинства предприятий;

- загрязнение водных ресурсов - основными источниками загрязнения поверхностных вод являются неочищенные хозяйственно-бытовые стоки. Отсутствует дождевая канализация. Нет очистных сооружений на предприятиях;

- захламленность пойм малых рек и ручьев;

- повсеместно нарушается режим хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, проекты которых не разработаны, и прибрежных защитных полосах водных объектов

- необходимый уровень качества питьевой воды не обеспечивается из-за нарушений режима эксплуатации сооружений, высокой степенью изношенности сооружений и водопроводных сетей (80%). Качество воды характеризуется повышенной жесткостью, превышающей 1,2 раза;

- загрязнение почв - муниципальное образование относится к территориям загрязненным вследствие Чернобыльской аварии, в связи с чем проблема загрязнения окружающей среды и его влияния на здоровье жителей муниципального образования является достаточно острой. Загрязнение почвы цезием-137 составляет территории от 1 до 5 Ки/км2 и от 5-15 Ки/км2;

- несовершенство системы сбора, временного хранения, транспортировки и утилизации бытовых отходов и отходов от сельхозпредприятий. Отсутствует действенный контроль за упорядочением сбора отходов. Не все населенные пункты снабжены контейнерами для сбора мусора. Оценить уровень загрязнения почв с достаточной степенью достоверности не представляется возможным из-за отсутствия полноценной информации.

- необходимость модернизации и развития инженерного комплекса в населенных пунктах: организация надежной системы водоснабжения с нормативным качеством питьевой воды; развитие систем энергоснабжения; организация современной системы управления отходами; защита ряда, развитие современной системы водоотведения и др.

Первоочередное решение вышеуказанных проблем позволит улучшить состояние среды, качество жизни населения и повысит инвестиционную привлекательность территории.

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов
социальной инфраструктуры муниципального образования.
Прогнозируемый спрос на услуги социальной сферы

1.2.1. Сфера образования

В муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района в связи с реорганизацией в 2014 - 2015 гг. образовательных учреждений путём присоединения дошкольного образовательного учреждения к общеобразовательному учреждению в настоящее время функционирует 1 образовательное учреждение:

- центр образования N 4.

Образовательный процесс ведётся в 9 зданиях.

Всего обучающихся 570 человек, из них:

- количество детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования - 141 человек;

- количество детей, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования - 429 человек.

Таблица 2

Обеспеченность МО Молочно-Дворское
Плавского района дошкольными учреждениями

Количество учреждений на 01.01.2021 г.	Число мест	Фактическая вместимость
4	180	141

Таблица 3

Обеспеченность МО Молочно-Дворское Плавского района
общеобразовательными учреждениями

Количество учреждений на 01.01.2021 г.	Число мест	Фактическая вместимость
4	1115	429

Из таблиц 2 и 3 видна полная обеспеченность муниципального образования образовательными учреждениями. Строительство новых образовательных учреждений Генеральным планом не предусмотрено.

1.2.2. Сфера культуры

В муниципальном образовании в настоящее время действуют 8 филиалов учреждения культуры МБУ МО Плавский район "Центр культуры и досуга".

Деятельность учреждений культуры направлена на повышение эффективности сферы культуры, развитие культурного и духовного потенциала населения, сохранение культурно-исторического муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

Численность работников организаций культурно-досугового типа с учетом обособленных подразделений - 18 чел.

Таблица 4

Учреждения культуры МО Молочно-Дворское
Плавского района на 01.01.2017 г.

N п/п	Наименование детского дошкольного учреждения	Место нахождения	Кол-во мест	Фонды (экз.)
1	2	3	4	5
1.	"Горбачевский дом культуры"	п. Горбачево, ул. Березовая, д. 11.	200
2.	"Михайловский дом культуры"	с. Михайловское, ул. Новая, д. 4	40
3.	"Ольховский дом культуры"	д. Новое Жуково, ул. Школьная, д. 41	78
4.	"Савватеевский дом культуры"	д. Савватеевка, ул. Центральная, д. 1	200	3367
5.	"Зареченский дом культуры"	д. Заречье, ул. Центральная, д. 13		3564
6.	"Гремячевский дом культуры"	д. Гремячево, ул. Молодежная, д. 13	34
7.	"Ново-Никольская библиотека"	п. Стройка, ул. Центральная, д. 36		8009
8	"Молочно-Дворский дом культуры"	п. Молочные Дворы, ул. Парковая, д. 2	242	14000

Изношенность зданий, в которых расположены учреждения культуры, составляет около 80%.

Существующая сеть муниципальных учреждений культуры не в полной мере удовлетворяет запросы населения.

Основными проблемами при обеспечении функционирования и развития муниципальных учреждений культуры являются:

- не полное соответствие объемов и видов услуг, оказываемых учреждениями культуры запросам, предпочтениям и ожиданиям граждан;

- недостаточное оснащение учреждений культуры современным высокотехнологичным оборудованием для досуговой и творческой деятельности, образования и самообразования, проведения мероприятий, деятельности любительских объединений, а также средствами обеспечения доступности учреждений культуры для различных категорий населения, в том числе маломобильных и с другими ограничениями жизнедеятельности.

Для решения поставленных задач необходимо обеспечить потребность населения муниципального образования в современных комплексах для проведения программ в различных жанрах искусства (музыкального, театрального, кино), концертно-филармонической и выставочной деятельности, использования в качестве базы для концертных и других художественных коллективов.

1.2.3. Сфера физической культуры и спорта

Развитие массовой физической культуры и спорта среди населения муниципального образования, создание условий, ориентирующих граждан на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, обеспечение доступности объектов физической культуры и спорта для населения муниципального образования являются приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

В 2021 году в муниципальном образовании насчитывается 12 спортивных сооружений, в том числе: 1 спортивный зал, 11 плоскостных спортивных сооружения. Техническое состояние некоторых спортивных сооружений не соответствует современным стандартам и требует модернизации.

Для повышения уровня обеспеченности муниципального образования спортивными сооружениями и увеличения количество жителей, систематически занимающихся физической культуры и спортом, требуется как реконструкция действующих спортивных объектов, так и строительство новых.

С учетом роста спроса со стороны населения муниципального образования планируется модернизация плоскостного стадиона в пос. Румянцевский.

1.3. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для
функционирования и развития социальной инфраструктуры

Программа разработана на основании и с учетом следующих правовых актов:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Генеральный план муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района (утвержден решением Собрания депутатов муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района от 20.09.2019 N 19/63);

- муниципальная программа "Развитие культуры в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016 - 2020 гг." (утверждена постановлением Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района от 30.11.2015 N 186);

- муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района на 2016 - 2020 гг." (утверждена постановлением Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района от 25.02.2016 N 45).

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры муниципального образования, повысить уровень и качество жизни населения, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсов.

Раздел 2. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5
	Физическая культура и спорт
1	Модернизация плоскостного стадиона в пос. Румянцевский	Администрация муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района	01.01.2021	31.12.2021

Раздел 3. Источники и объемы
финансирования мероприятий Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Тульской области.

Общий объем финансирования мероприятия Программы (модернизация плоскостного стадиона в пос. Румянцевский), составляет 1003060,80 рублей, в том числе:

802448,64 рублей - за счет средств бюджета Тульской области;

123918,01 - за счет средств местного бюджета;

76694,15 - за счет внебюджетных средств.

Раздел 4. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	Доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего образования (далее - образовательные услуги), от общего количества детей и молодежи в возрасте от 1,5 года до 18 лет в муниципальном образовании	%	100	100	100	100	100	100
2	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном образовании	%	92	92	92	95	95	100
3	Уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами	%	25	25	25	25	25	30
4	Уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями	%	65	65	65	75	75	75

Раздел 5. Оценка эффективности мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных показателей развития социальной инфраструктуры муниципального образования:

В сфере развития образования:

доля обучающихся, охваченных образовательными услугами, от общего количества детей в возрасте от 1,5 года до 18 лет в муниципальном образовании к 2026 году составит 100%.

В сфере развития культуры:

уровень фактической обеспеченности населения муниципального образования учреждениями культуры к 2026 году составит 100%.

В сфере развития физической культуры и спорта:

уровень обеспеченности муниципального образования спортивными залами к 2026 году составит 30%;

уровень обеспеченности муниципального образования плоскостными спортивными сооружениями к 2026 году составит 75%.

Реализация мероприятий Программы обеспечит повышение уровня жизни населения муниципального образования, повышение уровня благоустройства территорий, создание комфортных и безопасных условий проживания.

Раздел 6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и
информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования,
строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры

Для успешного выполнения мероприятий Программы потребуется их включение в 2021 году в утверждаемую Стратегию социально-экономического развития муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района и в муниципальные программы "Развитие культуры в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района", "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Молочно-Дворское Плавского района" на период до 2026 года при утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий год.

После 2024 года запланированные мероприятия Программы потребуют включения во вновь утверждаемые муниципальные программы в сфере культуры, физической культуры и спорта.