Приложение. Положение о порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству труда и социальной защиты Саратовской области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства труда
и социальной защиты Саратовской области
от 23 июня 2021 года N 715

Положение
о порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству труда и социальной защиты Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

26 июля, 19 августа, 26 ноября, 17 декабря 2021 г., 14 марта 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству труда и социальной защиты Саратовской области (далее - положение), разработано в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

1.2. Настоящее положение устанавливает порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству труда и социальной защиты Саратовской области (далее - учреждения), на иные цели (далее - субсидии), а также осуществления контроля соответствия целям и соблюдения условий, порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.

1.3. Субсидии предоставляются учреждениям в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству труда и социальной защиты Саратовской области (далее - министерство).

1.4. Субсидии направляются на следующие цели:

1.4.1. Субсидия на организационные мероприятия по введению в действие государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования Саратовской области "Поволжский региональный учебный центр".

Размер субсидии определяется на основании предварительной сметы затрат на проведение организационных мероприятий, формируемой с учетом информации учреждения о наличии просроченной кредиторской задолженности, исполнительных листов, а также объема выплат работникам, связанных с созданием учреждения.

Результатом предоставления субсидии является отсутствие кредиторской задолженности у учреждения.

1.4.2. Субсидия в целях государственной поддержки учреждений при реализации ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения заболевания(й), представляющего(их) опасность для населения, эпидемий (пандемий), и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Размер субсидии определяется на основании перечня расходов и сметы затрат, представленных учреждениями.

Результатом предоставления субсидии является исполнение учреждением обязательств при реализации ограничительных мер.

1.4.3. Субсидия в целях осуществления социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа обучающихся и воспитывающихся в организациях, оказывающих социальные услуги.

Размер субсидии определяется, исходя из размера выплат в соответствии с пунктами 2 и 6 постановления Правительства Саратовской области от 19 января 2005 года N 20-П "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и количества физических лиц, указанных в заявлении.

Результатом предоставления субсидии является количество физических лиц, получивших выплаты.

1.4.4. Субсидия в целях организации и проведения социально значимых мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения семей и детей, а также посвященных официальным праздникам, мероприятиям, памятным датам и событиям.

Размер субсидии определяется исходя из планируемых мероприятий, перечня расходов и их стоимости (сметы), а также представленных учреждениями документов (при необходимости).

Результатом предоставления субсидий является количество организованных мероприятий.

1.4.5. Субсидия в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и подростков при организации работы детских оздоровительных лагерей дневного пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Размер субсидии определяется на основании ежегодно утверждаемой Правительством области средней стоимости путевки в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области, рассчитываемой в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 680-П "Об утверждении методических рекомендаций по расчету средней стоимости путевки в детские оздоровительные организации на территории Саратовской области", на основании заявок, представленных учреждениями социального обслуживания населения, и планового распределения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей.

Результатом предоставления субсидии является количество детей и подростков, получивших услугу по отдыху и оздоровлению в лагерях с дневным пребыванием детей.

1.4.6. Субсидия в целях обустройства и адаптации зданий, сооружений и территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ и (или) приобретаемых основных средств и материальных запасов, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств, материальных запасов и (или) отремонтированных объектов.

1.4.7. Субсидия в целях укрепления материально-технической базы и благоустройства территорий областных государственных учреждений.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ и (или) приобретаемых основных средств и материальных запасов, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств, материальных запасов и (или) отремонтированных объектов.

1.4.8. Субсидия в целях непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости курса обучения, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество обученных работников.

1.4.9. Субсидия в целях организации и проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости проводимой специальной оценки условий труда, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

1.4.10. Субсидия в целях проведения олимпийской, паралимпийской и сурдлимпийской подготовки.

Размер субсидии определяется на основании перечня расходов и их стоимости (сметы), а также представленных учреждениями документов (при необходимости).

Результатом предоставления субсидии является участие спортсменов области в отборочных соревнованиях и проведение сборов.

1.4.11. Субсидия в целях организации и проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Размер субсидии определяется на основании планируемых мероприятий, перечня расходов и их стоимости (сметы), а также представленных учреждениями документов (при необходимости).

Результатом предоставления субсидии является количество организованных мероприятий.

1.4.12. Субсидия в целях повышения энергоэффективности в областных государственных учреждениях сферы труда и социальной защиты.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, в том числе на осуществления ремонта, и (или) приобретаемых основных средств и материальных запасов, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств, материальных запасов и (или) отремонтированных объектов.

1.4.13. Субсидия в целях обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы с массовым пребыванием людей.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ, в том числе на осуществления ремонта, и (или) приобретаемых основных средств и материальных запасов, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств, приобретенных материальных запасов, отремонтированных объектов, проведенных обследований (замеров), обученных сотрудников пожарно-техническому минимуму, проведенных технических обслуживаний.

1.4.14. Субсидия в целях проведения мероприятий по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия.

Размер субсидии определяется на основании предварительной сметы затрат, формируемой с учетом информации учреждений о перечне расходов, необходимых в целях реализации каждого мероприятия.

Результатом предоставления субсидии является количество осуществленных мероприятий.

1.4.15. Субсидия в целях проведения информационного обеспечения профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых к приобретению товаров и услуг, исходя из планируемых мероприятий по информационному обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе информационное сопровождение мероприятий по судебному и постсудебному сопровождению несовершеннолетних, попавших в систему уголовного правосудия.

Результатом предоставления субсидии является количество подготовленных информационных материалов и (или) организованных мероприятий.

1.4.16. Субсидия в целях усиления антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых работ и (или) приобретаемых основных средств и материальных запасов, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств, приобретенных материальных запасов, отремонтированных объектов.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств и материальных запасов.

1.4.17. Субсидия в целях проведения информационного обеспечения профилактики наркомании и противодействия наркопреступности.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости планируемых к приобретению товаров и услуг, исходя из планируемых мероприятий по информационному обеспечению профилактики наркомании и противодействия наркопреступности.

Результатом предоставления субсидии является количество подготовленных информационных материалов и (или) организованных мероприятий.

1.4.18. Субсидия на повышение доступности и эффективности работы служб "Телефон доверия" с использованием возможностей современных технологий

Размер субсидии определяется на основании перечня расходов, необходимых для организации работы служб "Телефон доверия", а также представленными учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств и материальных запасов.

1.4.19. Субсидия в целях реализации мероприятий по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству.

Размер субсидии определяется при наличии несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций и пункта назначения доставки в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Саратовской области от 13 января 2005 года N 8-П "Об утверждении Положения о порядке финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Саратовской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, и о порядке осуществления перевозки указанных лиц".

Результатом предоставления субсидии является количество перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

1.4.20. Субсидия в целях создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами для достижения результатов регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

Размер субсидии определяется в объеме, необходимом для достижения результатов регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография", а также на основании предусмотренных мероприятий, перечня расходов для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество внедренных технологий социального обслуживания, направленных на формирование системы долговременного ухода.

1.4.21. Субсидия в целях создания пунктов проката технических средств, мебели, предметов быта на базе учреждений социального обслуживания населения для достижения результатов регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография".

Размер субсидии определяется в объеме, необходимом для достижения результатов регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография", а также на основании предусмотренных мероприятий, перечня расходов для проведения указанных мероприятий, предварительной сметы, а также представленных учреждениями документов.

Результатом предоставления субсидии является количество созданных пунктов проката.

1.4.22. Субсидия в целях осуществления переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

Размер субсидии определяется, исходя из количества несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

Результатом предоставления субсидии является количество перевезенных несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

1.4.23. Субсидия в целях реализации мероприятий по адаптации организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов.

Размер субсидии определяется на основании утвержденного Координационным советом по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" при Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации перечня предусмотренных мероприятий.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенных основных средств, материальных запасов и (или) обученных специалистов.

1.4.24. Субсидия в целях модернизации информационно-технологической инфраструктуры и ведомственных информационных систем министерства труда и социальной защиты Саратовской области и подведомственных учреждений.

Размер субсидии определяется на основании перечня и стоимости приобретаемого программного обеспечения и (или) компьютерного оборудования и оргтехники.

Результатом предоставления субсидии является количество приобретенного программного обеспечения и (или) компьютерного оборудования и оргтехники.

1.4.25. Субсидия в целях осуществления оплаты времени простоя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Размер субсидий определяется исходя из размера выплат в соответствии со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации, и количества физических лиц, указанных в заявке.

Результатом предоставления субсидий является количество физических лиц, получивших выплаты.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 дополнен подпунктом 1.4.26 с 29 июля 2021 г. - Приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 26 июля 2021 г. N 841

1.4.26. Субсидия на осуществление оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных расходов на указанные цели.

Размер субсидии определяется исходя из доплаты к отпуску или выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе в целях компенсации ранее произведенных расходов на указанные цели, рассчитанной в соответствии с нормами действующего законодательства.

Результатом предоставления субсидии является количество физических лиц, получивших выплаты.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.4.27. - Приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 19 августа 2021 г. N 932

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2012 г.

1.4.27. Субсидия на повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы.

Размер субсидии определяется исходя из данных о численности работников государственных учреждений, на которых распространяется повышение оплаты труда отельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688 и размера повышения заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений области, установленного нормативно-правовыми актами области, устанавливающими повышение оплаты труда на соответствующий период, и рассчитывается по формуле:

, где:

- среднесписочная численность работников списочного состава;

- размер повышения заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений области, установленного нормативно-правовыми актами;

- количество месяцев повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы;

- начисления на выплаты по оплате труда.

Результат предоставления субсидии - не менее 100% работников государственных учреждений, на которых распространяется повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688.

Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.4.28 с 30 ноября 2021 г. - Приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 26 ноября 2021 г. N 1460

1.4.28. Субсидия на погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

Срок перечисления субсидии - в течение 30 дней с момента заключения соглашения с учреждением.

Перечисление субсидии осуществляется единовременно.

Размер субсидии определяется исходя из сумм, указанных в решении суда или исполнительном листе.

Результатом предоставления субсидии является отсутствие задолженности по судебным издержкам и (или) отсутствие кредиторской задолженности, в том числе прошлых лет.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.4.29 с 1 января 2022 г. - Приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 17 декабря 2021 г. N 1592

1.4.29. Субсидия на осуществление доставки граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме, для достижения результатов регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография", включая возмещение затрат организаций социального обслуживания на осуществление указанной доставки.

Срок перечисления субсидии - в течение 30 дней с момента заключения соглашения с учреждением.

Перечисление субсидии осуществляется единовременно.

Размер субсидии определяется исходя из средней протяженности поездок, расхода бензина на 1 км по норме, стоимости 1 литра ГСМ и количество получателей услуг по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, в рублях;

- средняя протяженность поездок, в километрах;

- расход бензина на 1 км по норме, в литрах;

- стоимость 1 литра ГСМ, в рублях;

- количество получателей услуг - физических лиц.

Результатом предоставления субсидии является 100% получателей услуг - физических лиц на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 1.4.30. - Приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 14 марта 2022 г. N 278

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 г.

1.4.30. Субсидия в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с временным размещением и социально-бытовым обустройством граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Саратовской области.

Размер субсидии определяется исходя из фактически произведенных и подтвержденных Получателем субсидии расходов на временное размещение и социально-бытовое обустройство граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Саратовской области, в том числе размещение, питание, расходы на транспорт, и рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с временным размещением и социально-бытовым обустройством граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пункте временного размещения на территории Саратовской области, предоставляемой Получателю субсидии;

- количество граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пункте временного размещения Получателя субсидии, человек;

- фактическая и/или планируемая продолжительность пребывания граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пункте временного размещения на территории Саратовской области, составляющая не более 30 суток со дня, следующего за днем размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины;

- сметная стоимость (фактически понесенные затраты) одного дня пребывания на одного человека в пункте временного размещения Получателя субсидии, но не более суммы, установленной пунктом 4 постановления Правительства Саратовской области от 24 июля 2014 г. N 413-П "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства граждан с и находящихся в пунктах временного размещения на территории Саратовской области".

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии: социально-бытовое обустройство граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Саратовской области.

Результатом предоставления субсидии является 100% граждан Украины, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, размещены в пунктах временного размещения на территории Саратовской области на соответствующий период и обеспечены социально-бытовым обустройством.

Перечисление субсидии осуществляется единовременно.

2. Условия, порядок и сроки предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 1.4 положения, учреждения представляют в министерство заявки, включающие в себя:

а) заявление на получение из областного бюджета субсидии по форме согласно приложению N 1 к положению;

б) пояснительную записку в произвольной форме, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств в зависимости от целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1.4 положения, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе:

предварительную смету на выполнение советующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

не менее трех коммерческих предложений поставщиков, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение основных средств и материальных запасов;

перечень объектов, п