Приложение. Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению Администрации
Заполярного района
от 25 июня 2021 года N 151п

Порядок
составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру составления проекта районного бюджета муниципального района "Заполярный район" (далее - Заполярный район) на очередной финансовый год и плановый период.

2. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются органы местного самоуправления Заполярного района, органы местного самоуправления поселений Заполярного района, структурные подразделения Администрации Заполярного района, главные распорядители средств районного бюджета, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета.

3. Администрация Заполярного района при составлении проекта районного бюджета:

1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год и плановый период;

2) одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта районного бюджета в Совет Заполярного района;

3) утверждает муниципальные программы Заполярного района и вносит в них изменения;

4) принимает решение о внесении в Совет Заполярного района проектов муниципальных правовых актов, касающихся размера индексации заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Заполярного района, денежного содержания муниципальных служащих Заполярного района и лиц, замещающих выборные муниципальные должности Заполярного района, в соответствии с законами Ненецкого автономного округа, индексации социальных выплат;

5) рассматривает и принимает постановление о ведомственной (отраслевой) принадлежности муниципальных учреждений Заполярного района;

6) принимает решение о размере резервного фонда Администрации Заполярного района, включаемом в проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) принимает решение о внесении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения и утверждения в Совет Заполярного района.

4. Управление финансов Администрации Заполярного района составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

1) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района основные направления бюджетной и налоговой политики Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

2) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

3) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

5) осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

6) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования;

7) подготавливает совместно с главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз по кодам бюджетной классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

8) формирует реестр расходных обязательств Заполярного района, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, и свод реестров расходных обязательств поселений Заполярного района;

9) разрабатывает проекты методик расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из районного бюджета;

10) подготавливает заключения на предложения субъектов бюджетного планирования, связанные с изменениями объема и структуры расходных обязательств Заполярного района;

11) подготавливает пояснительную записку к проекту районного бюджета;

12) составляет и представляет в Администрацию Заполярного района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет Заполярного района одновременно с указанным проектом;

13) составляет проект консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Отдел экономики и прогнозирования Администрации Заполярного района:

1) формирует и представляет в Управление финансов Администрации Заполярного района предварительные итоги социально-экономического развития Заполярного района за восемь месяцев текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

2) разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Заполярного района прогноз социально-экономического развития Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период;

3) координирует деятельность структурных подразделений Администрации Заполярного района по разработке, утверждению и реализации муниципальных программ Заполярного района и внесению в них изменений;

4) производит расчеты распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

5) согласование с Администрациями поселений Заполярного района исходных данных для расчета объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

6) обеспечивает субъекты бюджетного планирования следующей исходной информацией для разработки проектов бюджетов:

- лимиты и нормативы потребления газа, электроэнергии, теплоэнергии, воды и твердого топлива на очередной финансовый год и плановый период в разрезе учреждений, финансируемых из районного бюджета, и бюджетов поселений в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги;

- цены на твердое топливо, реализуемое организациям и населению на очередной финансовый год и плановый период;

- тарифы на услуги авиатранспорта в разрезе предприятий, оказывающих данные услуги, на пассажирские перевозки авиа- и речным транспортом, на услуги телефонной связи на очередной финансовый год и плановый период;

- среднегодовое значение индекса потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

6. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными распорядителями средств районного бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

1) составляют и ведут реестры расходных обязательств, представляют их в Управление финансов Администрации Заполярного района в установленном порядке;

2) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района бюджетные заявки по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с распределением бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, кодам операций сектора государственного управления (с расшифровкой по субкодам) классификации расходов бюджетов;

3) формируют и представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района вместе с бюджетной заявкой на очередной финансовый год и плановый период перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих к исполнению за счет средств районного бюджета, и расчеты по ним;

4) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района обоснования бюджетных ассигнований и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и для подготовки пояснительной записки к проекту решения о бюджете;

5) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год по форме ведомственной структуры районного бюджета, утвержденной на текущий финансовый год, в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов с пояснительной запиской в случае планируемого исполнения выделенных ассигнований не в полном объеме;

6) представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района другие документы и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, в том числе по подведомственным учреждениям;

7) разрабатывают проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

8) производят расчеты распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

9) согласование с Администрациями поселений Заполярного района исходных данных для расчета объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

10) разрабатывают и представляют в Администрацию Заполярного района для утверждения проекты муниципальных программ и в случае необходимости вносят изменения в действующие муниципальные программы.

7. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования, являющегося главным распорядителем средств районного бюджета, с находящимися в его ведении субъектами бюджетного планирования при осуществлении действий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, устанавливается соответствующим субъектом бюджетного планирования, являющимся главным распорядителем средств районного бюджета.

8. Субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают с Управлением финансов Администрации Заполярного района прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита бюджета.

9. Органы местного самоуправления поселений Заполярного района представляют в Управление финансов Администрации Заполярного района прогнозные показатели общего объема доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчетов для разработки прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Заполярного района на очередной финансовый год и плановый период.

10. Сектор по работе с поселениями Администрации Заполярного района представляет в Управление финансов Администрации Заполярного района информацию о планируемых в очередном финансовом году и плановом периоде выборах на территории поселений Заполярного района для расчета объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении местными администрациями поселений Заполярного района полномочий по организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения муниципальных выборов.

11. Согласованию с Администрациями поселений Заполярного района подлежат исходные данные для расчета объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в целях:

1) софинансирования расходов на оплату коммунальных услуг и приобретение твердого топлива в сельских поселениях;

2) софинансирования расходов на уличное освещение;

3) софинансирования расходов на выполнение работ по гидравлической промывке, испытаний на плотность и прочность системы отопления потребителей тепловой энергии;

4) софинансирования расходов на доплату к пенсии лицам, замещавшим выборные должности, и выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, в городском и сельских поселениях Заполярного района;

5) софинансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах сельских населенных пунктов.

12. Разработка проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с графиком разработки согласно приложению к настоящему Порядку.