Постановление Правительства Приморского края от 25 июня 2021 г. N 400-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 15 апреля 2016 года N 146-па "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета в виде грантов бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации"

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 15 апреля 2016 года N 146-па "О порядке предоставления субсидий из краевого бюджета в виде грантов бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 5 июля 2016 года N 303-па, от 29 декабря 2017 года N 571-па, постановления Правительства Приморского края от 15 апреля 2020 года N 337-пп) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В Порядке проведения конкурсного отбора бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета в виде грантов на возмещение расходов, связанных с осуществлением указанной деятельности, утвержденном постановлением (далее - Порядок):

1.1.1. Изложить пункт 2.1 Порядка в следующей редакции:

"2.1. Участниками конкурса являются учреждения, соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в конкурсе, следующим требованиям:

учреждение реализует проекты в сферах производства и распространения социально значимой продукции печатных, электронных средств массовой информации и информационных агентств;

учреждение должно быть зарегистрировано в качестве налогоплательщика в Приморском крае и осуществлять деятельность на территории Приморского края или иметь обособленные структурные подразделения, которые зарегистрированы в качестве налогоплательщиков в Приморском крае и которые осуществляют деятельность на территории Приморского края;

у учреждения должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у учреждения должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;";

у учреждения должен отсутствовать факт нецелевого использования субсидий в течение одного года до даты объявления конкурсного отбора;

учреждение не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

учреждение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

учреждение не должно получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе или главном бухгалтере учреждения.";

1.1.2. Исключить пункт 2.3;

1.1.3. Исключить подпункт 3.1.4 пункта 3.1;

1.1.4. В пункте 3.2:

изложить подпункты 3.2.4 - 3.2.5 в следующей редакции:

"3.2.4. Справка налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по коду Классификатора налоговой документации 1120101), выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки учреждением;

3.2.5. Заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации средства массовой информации или выписка из реестра средств массовой информации в случае, если проект относится к производству и распространению социально значимой продукции средств массовой информации;";

дополнить подпунктами 3.2.6 - 3.2.9 следующего содержания:

"3.2.6. Подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что учреждение соответствует требованиям и условиям, установленным разделом II настоящего Порядка;

3.2.7. Выписка из реестра дисквалифицированных лиц либо справка об отсутствии запрашиваемой информации, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки организацией;

3.2.8. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-коммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемой участником заявке, иной информации, связанной с соответствующим конкурсным отбором;

3.2.9. Согласие органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении данного учреждения, на участие учреждения в конкурсном отборе, оформленное на бланке органа - учредителя.";

1.1.5. Изложить пункт 3.6 в следующей редакции:

"3.6. Заявка и прилагаемые документы представляются учреждением в департамент в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора, на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением.";

1.1.6. Изложить пункт 3.8 в следующей редакции:

"3.8. Департамент в течение одного рабочего дня со дня представления заявки и прилагаемых документов осуществляет их прием и регистрацию в порядке их поступления в журнале учета заявок, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью, и в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема заявок передает их в комиссию департамента согласно записям в журнале.";

1.1.7. Изложить абзац второй пункта 3.9 в следующей редакции:

"Заявка на участие в отборе может быть отозвана учреждением до заключения соглашения о предоставлении субсидии путем направления руководителем учреждения соответствующего обращения в адрес департамента.";

1.1.8. Изложить пункт 3.12 в следующей редакции:

"3.12. Организации вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами 3.2.2, 3.2.4, 3.2.7 пункта 3.2 настоящего Порядка.

В случае непредставления организациями документов, указанных в подпунктах 3.2.2, 3.2.4, 3.2.7 пункта 3.2 настоящего Порядка, департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре - в течение одного рабочего дня) со дня поступления в департамент документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, самостоятельно запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Поступившая информация в течение одного рабочего дня передается в комиссию департамента.";

1.1.9. В пункте 4.4:

исключить подпункт 4.4.1;

изложить абзац второй подпункта 4.4.2 в следующей редакции:

"срока приема заявок, который не может составлять меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;";

исключить подпункт 4.4.3;

исключить абзац второй подпункта 4.4.6;

1.1.10. Изложить пункт 4.5 в следующей редакции:

"4.5. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) и на странице департамента на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.primorsky.ru (далее - сайт) не позднее пяти календарных дней до начала приема заявок на участие в конкурсном отборе.

Объявление содержит следующую информацию:

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения информации о проведении отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты департамента;

цели предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидий, показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии;

страницу официального сайта;

требования к организациям, установленные разделом II настоящего Порядка;

порядок подачи заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 - 3.6 настоящего Порядка, и перечень документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок, порядок отклонения заявок, определяющий в том числе основания для отклонения заявок;

правила рассмотрения заявок в соответствии с разделом V настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация, прошедшая отбор (далее - победитель конкурсного отбора), должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте;

контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты)

ответственного за прием заявок сотрудника департамента.";

1.1.11. Изложить пункт 5.5 в следующей редакции:

"5.5. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие организации условиям и требованиям, установленным пунктами 2.1 - 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных организацией заявок требованиям к заявкам, указанным в пунктах 3.1, 3.3 - 3.5 настоящего Порядка, объявлении о проведении конкурсного отбора;

несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 3.2, 3.3, 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, указанных в подпунктах 3.2.2, 3.2.4, 3.2.7 пункта 3.2 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной информации;

представление заявки по истечении срока, определенного для подачи заявок.

Не может являться основанием для отклонения заявки (отказа в допуске к участию в конкурсном отборе) наличие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.";

1.1.12. Изложить пункт 5.6 в следующей редакции:

"5.6. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия департамента принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе (в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка) или об отказе в допуске организации к участию в конкурсном отборе (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Порядка) и оформляет протокол рассмотрения заявок и допуска организаций к участию в конкурсном отборе.";

1.1.13. Дополнить пункт 5.14 абзацем следующего содержания:

"Решение отраслевой комиссии по результатам оценки заявок оформляется протоколом оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора.";

1.1.14. Изложить пункт 5.15 в следующей редакции:

"5.15. Протокол оценки заявок и определения победителей конкурсного отбора в течение двух рабочих дней после подписания отраслевой комиссией передается департаменту для определения максимального объема субсидии и принятия приказа департамента об утверждении списка победителей конкурсного отбора с указанием максимального объема субсидии.";

1.1.15. Дополнить новым пунктом 5.16 следующего содержания:

"5.16. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем издания приказа об утверждении списка победителей конкурсного отбора с указанием максимального объема субсидии, и содержит следующее:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников конкурсного отбора, присвоенные заявкам участников конкурсного отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.";

1.1.16. Исключить приложение N 4 к настоящему Порядку;

1.2. В Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета в виде грантов бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере производства и распространения социально значимой продукции средств массовой информации, на возмещение расходов, связанных с осуществлением указанной деятельности, утвержденном постановлением:

1.2.1. Дополнить пункт 1 абзацами вторым, третьим следующего содержания:

"Департамент информационной политики Приморского является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента информационной политики Приморского края на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 2 июля 2019 года N 418-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Информационное общество" на 2020 - 2027 годы".

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете).";

1.2.2. Заменить в пункте 5 слова "достижения показателей результативности реализации проекта" словами "достижения значения результата предоставления субсидии, показателей результативности реализации проекта, установленных пунктом 14 настоящего Порядка,";

1.2.3. Изложить абзац первый пункта 7 в следующей редакции:

"7. Субсидии предоставляются на основании приказа департамента о предоставлении субсидии и соглашений о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).";

1.2.4. Изложить пункт 8 в следующей редакции:

"8. Соглашение заключается между департаментом и победителем конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа об утверждении списка победителей конкурсного отбора с указанием максимального объема субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Приморского края. Соглашение должно содержать в том числе:

размер предоставляемой субсидии;

целевое назначение субсидии;

наименование проекта, расходы на реализацию которого возмещаются за счет средств субсидии;

сценарный план реализации проекта;

расчет планируемых расходов на реализацию проекта;

порядок перечисления субсидии;

конкретные значения результата предоставления субсидии и показателей результативности реализации проекта, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка;

согласие победителя конкурсного отбора на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство победителя конкурсного отбора по представлению отчетов в соответствии с пунктами 11, 11.1 настоящего Порядка;

обязательство победителя конкурсного отбора по возврату субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

случаи возврата субсидий в краевой бюджет;

обязательство победителя конкурсного отбора по направлению доходов от реализации проекта только на расходы по реализации этого проекта в течение срока действия Соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в Соглашении.";

1.2.5. Изложить пункт 11 в следующей редакции:

"11. Для перечисления субсидии победители конкурсного отбора ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в четвертом квартале - до 10 ноября текущего финансового года), представляют в департамент с сопроводительным письмом следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации (иным уполномоченным лицом);

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов для предоставления субсидии;

справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по коду Классификатора налоговой документации 1120101), выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов для предоставления субсидии;

документы, подтверждающие осуществление затрат, в том числе: копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, копий платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные подписью руководителя организации (иным уполномоченным лицом) и печатью организации (при ее наличии);

отчет о достижении показателей результативности реализации проекта по форме, определенной Соглашением;

отчет о выполнении сценарного плана реализации проекта по форме,

определенной Соглашением;

отчет о фактических произведенных затратах, связанных с реализацией проекта, согласно перечню направления расходов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка по форме, определенной Соглашением.

Победители конкурсного отбора вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта.

В случае если победителями конкурсного отбора не представлены по собственной инициативе документы, указанные в абзацах третьем, четвертом настоящего пункта, департамент в течение пяти рабочих дней (в декабре - в течение одного рабочего дня) со дня поступления документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного взаимодействия.

В фактические расходы отчетного квартала текущего финансового года могут быть включены расходы, произведенные в течение первых десяти дней, следующих за отчетным кварталом, с указанием в платежных документах, что данные расходы осуществлены за отчетный квартал.

11.1. Победители конкурсного отбора в срок до 10 декабря текущего финансового года представляют в департамент с сопроводительным письмом отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной Соглашением.";

1.2.6. В пункте 12:

заменить в подпункте 12.1 слова "издает проект приказа" словами "принимает приказ";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "издает проект приказа" имеется в виду "подготавливает проект приказа"

заменить в подпункте 12.2 слова "со дня издания приказа" словами "со дня принятия приказа";

1.2.7. Изложить пункты 14, 15 в следующей редакции:

"14. Результатом предоставления субсидии является количество субсидируемых проектов по производству и распространению социально значимой продукции средств массовой информации, печатной продукции,

организации мероприятий.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются следующие показатели результативности реализации проекта:

отношение фактического охвата целевой аудитории к его планируемому значению;

отношение количества продукции средств массовой информации, печатной продукции, мероприятий проекта к планируемому количеству;

соблюдение планируемых сроков выполнения проекта;

соответствие содержания продукции средств массовой информации, печатной продукции, мероприятий проекта сценарному плану реализации проекта.

Конкретные значения результата предоставления субсидии и показателей результативности реализации проекта устанавливаются в Соглашении с учетом специфики проекта.

Оценка показателей результативности реализации проекта победителями конкурсного отбора осуществляется отраслевой комиссией на основании показателей, установленных настоящим пунктом, и оформляется протоколом оценки достижения победителями конкурсного отбора показателей результативности реализации проектов.

При недостижении конкретных показателей результативности реализации проекта, установленных в Соглашении, департамент на основании решения отраслевой комиссии (протокола оценки достижения победителями конкурсного отбора показателей результативности реализации проектов) применяет к победителю конкурсного отбора штрафные санкции. Размер штрафных санкций, применяемых при недостижении показателей результативности реализации проекта, рассчитывается по формуле:

Е = (1 - m / п) х р, где:

m - достигнутое значение показателя результативности;

n - плановое значение показателя результативности;

р - объем потребности в субсидии победителя конкурсного отбора в отчетном периоде.

Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется департаментом на основании отчетов победителей конкурсного отбора, представляемых в соответствии с пунктом 11.1 настоящего Порядка, а также протоколов оценки достижения показателей результативности реализации проектов ежегодно, не позднее 20 декабря текущего финансового года.

В случае если достижение хотя бы одного из показателей результативности реализации проекта, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, составит менее 50 процентов за весь период реализации проекта, значение результата предоставления субсидии признается департаментом недостигнутым.

В случае недостижения значений результата предоставления субсидии победители конкурсного отбора обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего Порядка.

15. ГКУ Приморское казначейство во исполнение договора о передаче отдельных функций главных распорядителей средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом, на основании реестра и приказа о предоставлении субсидий готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК) в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытого в УФК по ПК, заявки на кассовый расход на перечисление субсидий с лицевого счета департамента на счета победителей конкурсного отбора, открытые в кредитных организациях. Перечисление субсидий осуществляется в течение трех дней со дня поступления заявки на кассовый расход, но не позднее десяти рабочих дней после принятия приказа о предоставлении субсидии.";

1.2.8. Изложить абзац первый пункта 20 в следующей редакции:

"20. В случае установления факта нарушения условий, целей и (или) настоящего Порядка, в том числе в случае недостижения значения результата предоставления Субсидии, а также непредставления отчетов в сроки и по форме, предусмотренные пунктами 11, 11.1 настоящего Порядка, победители конкурсного отбора обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет в полном объеме на основании требования о возврате субсидии.".

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

И.о. первого вице-губернатора Приморского края - председателя Правительства Приморского края

Д.А. Мариза