Раздел II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

Раздел II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий (далее также конкурсный отбор, отбор)

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 31 июля 2021 г. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 23 июля 2021 г. N 175

См. предыдущую редакцию

9. Организатором конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидии из местного бюджета (далее - бюджет Ханты-Мансийского района) выступает администрация Ханты-Мансийского района, функции которого обеспечивают отдел по культуре, спорту и социальной политике (далее - отдел) в части муниципальных программ "Культура Ханты-Мансийского района", "Развитие спорта и туризма в Ханты-Мансийском районе", "Формирование доступной среды в Ханты-Мансийском районе", "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского района", комитет экономической политики администрации Ханты-Мансийского района (далее - комитет экономики), в части муниципальной программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера на территории Ханты-Мансийского района", комитет по образованию администрации Ханты-Мансийского района (далее - комитет по образованию) в части муниципальной программы "Развитие образования в Ханты-Мансийском районе, конкурсная комиссия, которая формируется на постоянной основе. Должностной состав конкурсной комиссии и Положение о ней утверждается распоряжением администрации Ханты-Мансийского района в соответствии с настоящим Правилами.

10. Конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидии из местного бюджета (далее - конкурсный отбор) на осуществление вида деятельности (реализацию проекта), направленного на решение социальных вопросов, развитие гражданского общества в Российской Федерации, проводится организатором для определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - предложенные лучшие условия). Организатор в срок не ранее дня вступления в силу решения о бюджете Ханты-Мансийского района, утвержденного на очередной финансовый год и плановый период на едином портале и на официальном сайте администрации Ханты-Мансийского района http://hmrn.ru/ (далее - официальный сайт) размещает объявление о проведении конкурса (далее - объявление о проведении отбора) с указанием сведений:

1) сроков проведения отбора в один этап (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора (далее - срок приема);

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, электронной почты, номер контактного телефона Организатора;

3) требований к участникам отбора, предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

4) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;

5) порядка подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 14, 15 настоящих Правил;

6) порядка отзыва и возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего в том числе, основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

7) даты размещения результатов отбора едином портале и на официальном сайте в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил;

8) правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 19-30 настоящих Правил;

9) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил;

10) указатель страницы официального сайта "Гражданская активность", обеспечивающей проведение отбора в соответствии с настоящими Правилами;

11) указание, что победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в срок не позднее 5 рабочего дня со дня получения проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии в двух экземплярах и возвратить их главному распорядителю как получателю бюджетных средств;

12) указание, что участник отбора признается уклонившимся от заключения соглашений при следующих условиях:

в случае поступления главному распорядителю подписанного соглашения (договора) о предоставлении субсидии в двух экземплярах позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашения (договора) о предоставлении субсидии или не поступления главному распорядителю подписанного соглашения (договора) о предоставлении субсидии.

11. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

4) не должны получать средства из бюджета Ханты-Мансийского района, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 3 настоящих Правил;

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Ханты-Мансийского района, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием Ханты-Мансийский район, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами;

6) отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом в реестре дисквалифицированных лиц;

7) наличие государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством;

8) осуществление деятельности на территории Ханты-Мансийского района, направленной на решение социальных вопросов, развитие гражданского общества в Российской Федерации, в том числе по приоритетным направлениям, вид которой установлен Федеральным законом "О некоммерческих организациях", муниципальными правовыми актами Ханты-Мансийского района, учредительными документами;

9) наличие решения уполномоченного органа о признании исполнителем общественно полезных услуг и включении в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг на срок не менее срока предоставления субсидии, испрашиваемой из местного бюджета - применяется в отношении некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг;

10) отсутствие фактов допущения нецелевого использования средств бюджета Ханты-Мансийского района.

12. Плата за участие в конкурсном отборе не взимается. Все расходы, связанные с участием в конкурсном отборе, участник несет самостоятельно. Организатор не отвечает и не имеет обязательств по расходам участника отбора независимо от результатов конкурсного отбора. После опубликования объявления о проведении отбора отказ от проведения конкурса (отмена конкурсного отбора) организатором не допускается.

13. Разъяснения положений объявления о проведении конкурса осуществляется с даты начала и до даты окончания срока проведения отбора в соответствии с настоящими Правилами и предоставляются заинтересованному лицу по его запросу в устной (в том числе по телефону, указанному в объявлении), письменной, электронной форме.

14. Требования, предъявляемые к форме и содержанию предложения (заявок), подаваемых для участия в отборе:

1) предложение (заявка) в произвольной форме, в том числе включающая:

наименование субсидии, определяемого в соответствии с объявлением о проведении отбора;

способы взаимодействия (лично, почтой по выбору);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 31 июля 2021 г. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 23 июля 2021 г. N 175

См. предыдущую редакцию

2) информация о деятельности некоммерческой организации, субъекта малого и среднего предпринимательства в форме отчета за календарный год, предшествующий году, в котором испрашивается субсидия (применяется в случае субсидии на осуществление вида деятельности);

3) план работы на текущий год, предусматривающий проведение общественно значимых мероприятий (применяется в случае субсидии на осуществление вида деятельности);

4) документы, подтверждающие наличие кадрового состава участников, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, самостоятельно определяемые участником отбора;

5) документы, подтверждающие наличие опыта участников, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, самостоятельно определяемые участником отбора;

6) документы, подтверждающие наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии, самостоятельно определяемые участником отбора;

7) условия по виду деятельности, на которую испрашивается субсидия (далее - условия участника):

в случае субсидии на осуществление вида деятельности - в соответствии с техническим заданием;

в случае субсидии на реализацию проекта по виду деятельности - в соответствии с проектом, разработанным участником, в котором описывается социальная значимость (актуальность), уровень методической проработки, планируемая результативность (эффективность), кадровое обеспечение (наличие специалистов, привлеченных к реализации проекта), финансово-экономическое обоснование расходов на реализацию проекта, включая указание о наличие собственных или привлеченных средств;

8) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем или иным уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными документами лицом (в случае представительства по доверенности);

9) заверенная копия решения о назначении (избрании) либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (в случае представительства по закону);

10) копия документа, удостоверяющего личность гражданина (в случае подачи лично предъявляется подлинный документ);

11) согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником конкурсного отбора заявке, иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим конкурсным отбором;

12) согласие на обработку персональных данных физического лица в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона "О персональных данных" (требуется в случае наличия персональных данных физического лица в составе заявки);

13) заверенные копии учредительных документов - вправе представить по собственной инициативе.

15. Предложения (заявки) на участие в конкурсном отборе оформляются на бумажном носителе и направляются (вручаются) организатору почтовым отправлением, либо нарочно.

16. Одна социально ориентированная некоммерческая организация как участник отбора подает 1 (одну) заявку на одну субсидию, при этом вправе изменить (дополнить) или отозвать свою заявку до дня окончания срока приема заявок, направив (вручив) письмо, содержащее соответствующую информацию, подписанное уполномоченным лицом. В указанном случае предложение (заявка) признается новой и рассматривается в порядке и сроки, предусмотренными пунктом 17 настоящих Правил.

17. Предложение (заявка) участника отбора, поступившая организатору, регистрируются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления. По желанию участника должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, направляется уведомление о регистрации документов (далее - уведомление), подписанное начальником Отдела либо лицом, исполняющим его обязанности, посредством почтовой связи либо личного вручения по выбору участника отбора, указанному в предложении (заявке).

18. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов организатором, в течение 1 рабочего дня с даты окончания приема предложений (заявок) передает зарегистрированные предложения (заявки) на участие в отборе их для их рассмотрения и оценки конкурсной комиссией.

19. Все зарегистрированные предложения (заявки) участников отбора рассматриваются конкурсной комиссией по очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе в соответствии с датой и временем регистрации предложения (заявки) конкретного участника отбора на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящими Правилами.

20. Зарегистрированные предложения (заявки) участников отбора отклоняются по следующим основаниям:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 11 настоящих Правил;

несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

21. Решение об отклонении зарегистрированного предложения (заявки) с указанием информации о причинах отклонения оформляется письмом на официальном бланке администрации Ханты-Мансийского района и направляется (вручается) участнику отбора, подавшему такое предложение (заявку), не позднее 11 рабочего дня с даты окончания срока их приема.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 31 июля 2021 г. - Постановление администрации Ханты-Мансийского района от 23 июля 2021 г. N 175

См. предыдущую редакцию

22. Все зарегистрированные предложения (заявки) участников отбора, которые по результатам их рассмотрения соответствуют требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора оцениваются конкурсной комиссией для определения получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется размер субсидии, определяемый конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил, с присвоением порядковых номеров по результатам оценки в общей оценке по следующим критериями:

Таблица

N п/п	Критерии	Весовое значение в общей оценке
1	2	3
1.	Наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии	от 1 до 2 лет - 1; от 3 до 4 лет - 2; от 5 и более лет - 3
2.	Наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии	либо творческие/либо технические - 1; планируется привлечение на договорной основе - 2; наличие творческих и технических - 3
3.	Наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии	наличие в части - 1; наличие (на праве аренды) - 2; наличие (на праве собственности) - 3
4.	Размер стоимости единицы общественно полезной услуги (применяется для оценки проекта на оказание общественно полезных услуг при наличии в техническом задании) *	в установленном размере - 0; в сниженном от установленного размера: от 5 до 10% - 1; от 15 до 20% - 2; от 25% и более - 3
5.	Обеспечение безопасности детей при проведении мероприятий с их участием (достаточность принимаемых мер и эффективность способов их реализации)	обеспечена в полном объеме - 1; обеспечена не в полном объеме, не обеспечена - 0
6.	Проект предусматривает развитие у населения культуры отношения к животным, с целью снижения их безнадзорности (критерий относится к проектам в сфере обращения с животными без владельцев)	проектом предусмотрено проведение с населением лекций, круглых столов (не реже 1 раза в квартал) - 3; проектом предусмотрено проведение с населением лекций, круглых столов не реже 1 раза в полугодие - 2; проектом предусмотрено проведение с населением лекций, круглых столов 1 раз в год) - 1; проектом не предусмотрено проведение с населением лекций, круглых столов - 0.

* стоимостные критерии оценки участника конкурсного отбора вводятся и используются в соответствии с техническим заданием.

23. Конкурсная комиссия обеспечивает проведение проверки на соответствие требованиям, предусмотренным в пункте 11 настоящих Правил, подтверждаемых документами, которые участник отбора вправе представить по собственной инициативе при их получении по форме и в порядке, предусмотренным нормативными правовыми актами, по следующему перечню:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте налогового органа;

справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении участником отбора обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения (документ) органов муниципального финансового контроля Ханты-Мансийского района (или) Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, оказанной администрацией Ханты-Мансийского района;

сведения (документ) уполномоченного органа о признании исполнителем общественно полезных услуг из информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации, содержащего реестр некоммерческих организаций-исполнителей общественно полезных услуг;

сведения (документ) из Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенные в федеральном информационном ресурсе в сети "Интернет";

сведения из реестра дисквалифицированных лиц, размещенного на официальном сайте налогового органа.

24. Результаты заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом не позднее 10 рабочего дня с даты окончания срока приема предложений (заявок) участников отбора, содержащий информацию о результатах рассмотрения предложений (заявок), включающей следующие сведения (далее - протокол):

дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

дату, время и место оценки предложений (заявок) участников отбора;

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

последовательность оценки предложений (заявок) участников отбора, присвоенные предложениям (заявкам) участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений (заявок) участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким предложениям (заявкам) порядковых номеров;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

25. В случае если информация о проведении отбора, о результатах рассмотрения предложений (заявок), об участниках отбора и результатах отбора, в том числе о заключенных с участниками отбора соглашениях, в соответствии с законодательством является информацией ограниченного доступа, указанная информация не размещается на едином портале.

26. Протокол размещается на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 календарного дня с даты проведения заседания.

27. Конкурсный отбор признается несостоявшимся по решению конкурсной комиссии в следующих случаях:

1) по истечении срока приема предложений (заявок) не поступило ни одной заявки или поступила единственная заявка;

2) в отношении зарегистрированного предложения (заявки) каждой социально ориентированной некоммерческой организации, из общего числа подавших заявки, принято решение об отклонении;

3) соответствует требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящими Правилами, зарегистрированное предложение (заявка) одной социально ориентированной некоммерческой организации, из общего числа подавших предложения (заявки);

4) в отношении одного и более зарегистрированных предложений (заявок) участников отбора принято решение об отклонении.

28. В случае, если объявлением о проведении отбора определены две и более субсидии, конкурс признается несостоявшимся относительно субсидии, на предоставление которой не подано ни одного предложения (заявки) после истечения срока окончания их приема либо приняты решения об отклонении в отношении каждой некоммерческой организации, подавшей предложение (заявку).

29. Жалоба на действия (бездействие), совершенные организатором, конкурсной комиссией, а также на их решения, принятые при проведении конкурсного отбора, подаются в администрацию Ханты-Мансийского района до заключения соглашения с победителем (получателем).

30. Последствия признания конкурсного отбора несостоявшимся:

1) в случаях, если подана единственное предложение (заявка) либо отсутствия решения об отклонении в отношении зарегистрированного предложения (заявки) одной социально ориентированной некоммерческой организации, из общего числа подавших заявки, с лицом, подавшим единственное предложение (заявку) при условии соответствия требованиям установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящими Правилами, а также с лицом, единственным участником оценки конкурсного отбора, заключается соглашение (договор) на условиях, предложенных предложением (заявкой) и объявлением о проведении отбора на основании решения об оказании поддержки в виде субсидии с учетом решения конкурсной комиссии о признании конкурсного отбора несостоявшимся;

2) в иных случаях, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил, организатор вправе объявить о проведении нового конкурсного отбора.