Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий в 2021 году из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации города Пензы
от 25.06.2021 г. N 950

Порядок предоставления субсидий в 2021 году
из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

30 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. Данный Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы в 2021 году.

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы, в рамках муниципальной программы "Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020-2026 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 N 1915/4.

1.4. Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2021 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Субсидии на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов предоставляются при условии долевого участия собственников помещений в финансировании капитального ремонта фасадов многоквартирных домов. Общий объем долевого финансирования капитального ремонта фасадов многоквартирных домов за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников и должен составлять не менее одной десятой процента от сметной стоимости работ.

1.6. Получатель субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств, который в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) и на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://penzagkh.ru/) объявления о проведении отбора в целях получения субсидии с указанием:

- сроков проведения отбора - даты и времени начала (окончания) подачи заявок (не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора);

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

- результата предоставления субсидии;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к получателю субсидии и перечня документов, представляемых получателем субсидии для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения и оценки заявок;

- порядка предоставления получателем субсидии разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений;

- срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора).

1.7. Право на участие в отборе и получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка и отвечающие следующим критериям:

- осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Пензе;

- сведения о многоквартирном доме внесены в перечень многоквартирных домов, управление которым осуществляет управляющая организация, индивидуальный предприниматель, согласно реестру лицензий Пензенской области.

1.8. Субсидия предоставляется на объект, отвечающий следующим критериям:

- год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома до 1975 года постройки;

- дата проведения последнего капитального ремонта фасада составляет более 10 лет.

1.9. Сведения о субсидии при формировании проекта решения Пензенской городской Думы о внесении изменений в решение "О бюджете города Пензы на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов" размещаются на едином портале, начиная со дня вступления в силу изменений в приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор проводится путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) (далее - заявка) на участие в отборе.

2.2. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в его отношении не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели - участники отбора, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не получает средства из бюджета города Пензы, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

- у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющемся участником отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июля 2021 г. N 1145/1

См. предыдущую редакцию

2.3. Заявка на предоставление субсидии и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, подаются в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (440008, город Пенза, ул. Некрасова, 34, кабинет N 17, e-mail: ygkh@yandex.ru) по 31 августа текущего года включительно.

2.4. Участник отбора в сроки, указанные в объявлении, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, которая регистрируется в Журнале входящей корреспонденции главного распорядителя как получателя бюджетных средств, с приложением следующих документов:

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта фасада многоквартирного дома, предусматривающий стоимость работ по ремонту фасада, а также об участии в долевом финансировании работ за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее одной десятой процента от сметной стоимости;

- проектно-сметная документация с положительным заключением проверки сметной стоимости;

- копия устава организации, осуществляющей управление многоквартирным домом;

- справки об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней системы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства) на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявок;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенные в установленном порядке, или сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется отбор;

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется отбор, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью;

- заявление с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

- согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя) в произвольной форме.

2.5. Заявки представляются лично или почтовым отправлением на бумажном носителе в одном экземпляре с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием количества листов.

Участник отбора может подать только одну заявку для участия в отборе.

Участник отбора не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания проведения отбора вправе отозвать заявку или внести в нее изменения.

Ответственность за достоверность предоставляемых документов несут участники отбора.

2.6. Состав Комиссии по отбору претендентов на получение субсидий в 2021 году из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы (далее - Комиссия), утверждается постановлением администрации города Пензы "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2021 году из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт фасадов, расположенных на территории города Пензы" (Приложение N 2).

2.7. Ежемесячно с седьмого числа текущего месяца Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает заявки и документы участников отбора, поступившие до шестого числа текущего месяца, и принимает решение о признании участника отбора получателем субсидии или отклоняет заявку участника отбора.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим, секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

О принятом решении участник отбора уведомляется посредством направления письменного сообщения, подписанного руководителем главного распорядителя как получателя бюджетных средств, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение двух рабочих дней после принятия решения обеспечивает размещение результатов отбора заявок на едином портале, а также на официальном сайте Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.8. Получатель субсидии определяется Комиссией по результатам отбора, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.9. Комиссия принимает решение об отклонении заявки участника отбора в случаях:

- несоответствия участника отбора критериям, установленным пунктами 1.7, 1.8, 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствия представленных участником отбора документов, определенных пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подачи участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок на участие в отборе.

В случае отклонения заявки на участие в отборе главный распорядитель как получатель бюджетных средств возвращает участнику отбора заявку с прилагаемыми к ней документами в течение 10 календарных дней с даты принятия решения об отклонении заявки с указанием причин отклонения.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Источником получения субсидии является бюджет города Пензы.

Размер субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- субсидия в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома;

- стоимость проведения работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома согласно сметному расчету, утвержденному протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома.

- средства собственников помещений - софинансирование работ в размере не менее 0,1% от стоимости работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного дома.

3.2. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- установления факта недостоверности информации, содержащейся в заявке, предоставленной получателем субсидии;

- несоответствия получателя субсидии критериям, указанным в пунктах 1.7, 1.8 настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с ним соглашение на предоставление субсидии за счет средств бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы, по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

В соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, соглашение заключается на новых условиях или расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

Изменение и расторжение соглашения осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

В случае если получатель субсидии не заключил соглашение в сроки, указанные в настоящем пункте, он считается уклонившимся от заключения соглашения, о чем составляется соответствующий протокол.

3.4. Результатом предоставления субсидии является:

- освоение предоставленных субсидий на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов в городе Пензе в объеме произведенного финансирования;

- выполнение работ по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов в более ранние сроки, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Пензенской области.

3.5. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств:

- заявку на получение субсидии;

- расчет субсидии в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы (согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку).

Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность данных, предоставляемых главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения субсидий.

3.6. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии в течение 3 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 3 календарных дней после принятия решения о перечислении субсидии представляет в Финансовое управление города Пензы:

- сводную заявку-расчет на перечисление субсидии;

- соглашение на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы.

3.8. Финансовое управление города Пензы в течение 3 календарных дней производит перечисление денежных средств, предусмотренных в бюджете города Пензы главному распорядителю как получателю бюджетных средств, на основании представленной им заявки-расчета на перечисление субсидии из бюджета города Пензы.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счет (или корреспондентский счет), открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня после принятия им решения.

3.9. На получателей субсидии распространяются требования о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из бюджета города Пензы средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июля 2021 г. N 1145/1

См. предыдущую редакцию

3.10. Работы по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов получателем субсидии должны быть завершены до 01 декабря текущего года.

4. Требование к отчетности

4.1. Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии за отчетный период (согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку).

4.2. Получатели субсидий предоставляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчет об использовании средств субсидий, выделенных из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы, по форме и в сроки, установленные в соглашении.

4.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности в соглашении.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Получатели субсидий, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), предоставляют свое согласие на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также о включении таких положений в соглашение.

5.2. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Пензы.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку, и в течение 5 календарных дней направляются получателю субсидии. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 дней после подписания акта направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы.

5.3. При выявлении главным распорядителем как получателем бюджетных средств (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушений к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

5.3.1. В случае установления факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получателем субсидий производится возврат субсидии в размере и сроки, определенные требованием об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы (предписанием органа муниципального финансового контроля), но не позднее 10 рабочего дня с даты получения требования.

Возврат субсидии осуществляется:

- при нарушении условий и порядка получения субсидии - в полном объеме полученной субсидии;

- при нарушении целей получения субсидии - в объеме нецелевого использования субсидии.

- при недостижении плановых значений показателя за отчетный период, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, пропорционально фактически не достигнутому показателю.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Невозвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.