Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Администрации
Волгоградской области
от 25 июня 2021 г. N 319-п

"Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 17 ноября 2017 г. N 604-п

Порядок
предоставления субсидий работодателям на оплату труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий работодателям на оплату труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время (далее именуются - субсидии).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

работодатель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель;

несовершеннолетний гражданин - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенный на временные работы в свободное от учебы время в Волгоградской области.

1.3. Субсидии предоставляются работодателям за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения затрат (части затрат), связанных с оплатой труда несовершеннолетних граждан, увеличенных на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

1.4. Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25 сентября 2017 г. N 503-п.

1.5. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является комитет по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд).

1.6. Предоставление субсидий работодателям осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Облкомтруду в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. Соответствие работодателя на первое число месяца, в котором работодатель обратился за получением субсидии, следующим требованиям:

отсутствие у работодателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Волгоградской областью;

работодатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

работодатель не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.2. Соблюдение работодателем - юридическим лицом запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Согласие работодателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с работодателем [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них органами государственного финансового контроля и Облкомтрудом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.4. Наличие расчетного счета, открытого работодателю в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.1.5. Достижение работодателем результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является численность несовершеннолетних граждан, временно трудоустроенных к работодателю, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

2.1.6. Представление работодателем отчета о достижении результата предоставления субсидии, отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки, установленные настоящим Порядком.

2.1.7. Заключение между Облкомтрудом и работодателем соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) по форме, размещенной на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://ktzn.volgograd.ru (далее именуется - портал), в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.

В Соглашении указываются:

значение результата предоставления субсидии и обязательство работодателя по его достижению;

обязательство работодателя по представлению отчетов, указанных в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Облкомтруду ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие работодателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с работодателем [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление в отношении них органами государственного финансового контроля и Облкомтрудом проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет на приобретение работодателем - юридическим лицом за счет средств, полученных из областного бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. Работодатели для получения субсидии не позднее 31 октября текущего финансового года представляют в государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области центры занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) по месту организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее именуется - заявка) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Облкомтруда, включающее в том числе сведения о соответствии работодателя требованиям абзаца пятого подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка;

справку о величине страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по форме, утвержденной приказом Облкомтруда;

справку-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомтруда;

подписанное работодателем Соглашение в двух экземплярах.

2.3. Согласие работодателя на обработку персональных данных представляется в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе при непосредственном обращении в ГКУ ЦЗН.

В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Работодатель несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.5. ГКУ ЦЗН:

не позднее дня, следующего за днем поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрирует их в порядке очередности с указанием даты и времени их поступления. Один экземпляр заявки с отметкой о регистрации возвращается работодателю;

в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку их комплектности;

в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания проверки комплектности документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляет в Облкомтруд информацию о результатах проверки, а также сканированные копии заявки и документов для получения субсидии;

в течение семи рабочих дней, следующих за днем регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет в Облкомтруд оригиналы указанных документов.

2.6. Облкомтруд:

1) в течение двух рабочих дней со дня поступления из ГКУ ЦЗН сканированных копий документов, указанных в абзаце четвертом пункта 2.5 настоящего Порядка, запрашивает в отношении работодателя в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Работодатели вправе представить в ГКУ ЦЗН указанные выписки самостоятельно одновременно с подачей документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

При представлении работодателями выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленные работодателями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученные в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, должны быть выданы не ранее первого числа месяца, в котором работодатель обратился за получением субсидии. В случае представления указанных выписок, выданных ранее установленного срока, Облкомтруд запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные в абзаце первом настоящего подпункта;

2) рассматривает документы, поступившие от ГКУ ЦЗН в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, на предмет соответствия работодателя и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Облкомтруде, и на 12-й рабочий день со дня регистрации в ГКУ ЦЗН документов для получения субсидии принимает решение о предоставлении субсидии и включении работодателя в реестр получателей субсидий либо об отказе в предоставлении субсидии. Указанное решение принимается в порядке очередности с учетом даты и времени регистрации документов для получения субсидии в ГКУ ЦЗН.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели Облкомтруду в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью;

несоответствие работодателя требованиям и условиям, установленным в абзаце втором пункта 1.2, в пункте 1.3, в подпунктах 2.1.1, 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Порядка;

представление работодателем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, не в полном объеме;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит на работодателе, с нарушением срока, установленного абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит на работодателе, оформленных не по утвержденным формам;

установление факта недостоверности представленной работодателем информации.

Об отказе в предоставлении субсидий работодатели уведомляются в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, письмом Обкомтруда с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке, или вручается под подпись лично работодателю либо представителю по доверенности, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении работодателя в реестр получателей субсидии Облкомтруд:

в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении субсидии и включении работодателя в реестр получателей субсидии, уведомляет работодателя о принятом решении путем размещения информации на портале и заключает с работодателем Соглашение;

в течение 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения вручает один экземпляр подписанного Соглашения лично под подпись работодателю либо его представителю по доверенности или направляет заказным письмом.

При последующих обращениях работодателя между ним и Облкомтрудом заключается дополнительное соглашение к Соглашению в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.

2.9. Субсидия предоставляется из расчета размера заработной платы несовершеннолетнего гражданина за один месяц, но не более одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, пропорционально увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

При расчете размера субсидии также учитывается размер денежной компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемой работодателем при увольнении несовершеннолетнего гражданина, временно трудоустроенного к работодателю.

Финансовому обеспечению не подлежат затраты (части затрат), связанные с оплатой временной нетрудоспособности несовершеннолетнего гражданина, отпуска в связи с его обучением в вечерних и заочных организациях профессионального образования, времени его отсутствия на работе по неуважительным причинам.

Период финансового обеспечения затрат (части затрат) за одного несовершеннолетнего гражданина не может превышать одного месяца.

Если трудовые отношения между работодателем и несовершеннолетним гражданином длятся менее одного месяца, субсидия рассчитывается пропорционально периоду действия трудовых отношений.

2.10. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Облкомтруду на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, в текущем финансовом году с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии субсидия предоставляется в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств при наличии согласия работодателя, выраженного в заявлении о предоставлении субсидии.

2.11. В случае увеличения в течение текущего финансового года бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств Облкомтруд:

1) в течение пяти рабочих дней, следующих за днем доведения лимитов:

письменно уведомляет работодателя, которому ранее была предоставлена субсидия в размере меньшем, чем расчетный объем субсидий, о необходимости представления в Облкомтруд подписанного дополнительного соглашения к Соглашению в двух экземплярах. Уведомление направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке, или вручается под подпись лично работодателю либо представителю по доверенности, или направляется заказным письмом;

распределяет доведенные лимиты в порядке очередности представления документов для получения субсидии между работодателями, которым ранее были предоставлены субсидии в размере меньшем, чем расчетный объем субсидии, формирует реестр получателей субсидий и уведомляет об этом работодателей путем размещения информации на портале;

2) в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения от работодателя дополнительного соглашения к Соглашению, подписывает дополнительное соглашение к Соглашению с работодателем;

3) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем подписания дополнительного соглашения, вручает один экземпляр дополнительного соглашения лично под подпись работодателю либо представителю по доверенности или направляет заказным письмом;

4) в течение пяти рабочих дней со дня доведения лимитов письменно уведомляет работодателей, которым было отказано в предоставлении субсидий по основанию, указанному в абзаце втором пункта 2.7 настоящего Порядка, о возможности получения субсидии в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком.

2.12. Направлениями расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, являются расходы, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.13. Перечисление субсидии на расчетный счет работодателю осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии и включении работодателя в реестр получателей субсидий.

3. Требования к отчетности

3.1. Работодатель, заключивший Соглашение, в целях подтверждения целевого использования субсидии и достижения результата предоставления субсидии, представляет в ГКУ ЦЗН по месту организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении результата предоставления субсидии (далее именуются - отчеты) по формам, установленным Соглашением, а также следующие документы:

копию трудового договора, заключенного с несовершеннолетним гражданином;

копию табеля учета рабочего времени (выписку из табеля учета рабочего времени) несовершеннолетнего гражданина;

копии расчетных ведомостей (выписки из расчетных ведомостей) по оплате труда несовершеннолетнего гражданина;

копии платежных поручений о перечислении денежных средств на выплату заработной платы в кредитную организацию либо копии расходных ордеров и (или) платежных ведомостей о выплаченной заработной плате несовершеннолетнего гражданина;

копии платежных поручений о перечислении страховых взносов в отношении несовершеннолетнего гражданина;

согласие несовершеннолетнего гражданина на обработку персональных данных в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Копии документов должны быть заверены работодателем в установленном порядке.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляются работодателем лично либо через представителя по доверенности.

В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

3.3. Работодатель несет ответственность за полноту и достоверность представляемых в ГКУ ЦЗН и Облкомтруд документов, сведений, отчетов в соответствии с настоящим Порядком.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Облкомтруд и органы государственного финансового контроля.

4.2. Работодатель до 01 февраля, следующего за годом предоставления субсидии, обязан вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году.

4.3. ГКУ ЦЗН в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, и направляет в Облкомтруд:

информацию о работодателях, представивших и не представивших отчеты и документы;

информацию о работодателях, представивших отчеты и документы с нарушением срока, и расчет пени за несвоевременное представление отчетов и документов.

4.4. В случае непредставления или несвоевременного представления работодателем отчетов и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Облкомтруд не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, письменно уведомляет работодателя:

о необходимости представления отчетов и документов и об уплате пени за несвоевременное их представление - в случае установления факта непредставления отчета;

об уплате пени за несвоевременное представление отчетов и документов - в случае установления факта их несвоевременного представления.

Уведомление оформляется письмом Облкомтруда, которое вручается под подпись лично работодателю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом. В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней со дня его направления.

Работодатель обязан представить отчеты и документы в ГКУ ЦЗН не позднее 30 дней со дня получения письменного уведомления Облкомтруда о необходимости их представления. В случае непредставления работодателем отчетов и документов в срок, установленный настоящим абзацем, субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение месяца со дня истечения срока для представления отчетов и документов, установленного настоящим абзацем.

Пеня за несвоевременное представление отчетов и документов начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем окончания срока, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на дату представления отчетов и документов, от размера субсидии, предоставленной работодателю в соответствии с Соглашением.

Работодатель обязан произвести уплату пени в месячный срок со дня получения письменного уведомления Облкомтруда об уплате пени.

В случае неуплаты пени или невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Облкомтрудом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для уплаты пени или возврата субсидии в добровольном порядке.

4.5. ГКУ ЦЗН в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, или в течение 15 дней со дня поступления отчетов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка, направляет в Облкомтруд сканированные копии и оригиналы документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, и информацию о достижении (недостижении) работодателем результата предоставления субсидии.

4.6. Облкомтруд в течение 15 дней со дня получения информации и документов от ГКУ ЦЗН проверяет отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, информацию о достижении работодателем результата предоставления субсидии, и размещает ее на портале.

4.7. В случае если работодателем в отчетном финансовом году не достигнуто значение результата предоставления субсидии размер субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, подлежащей возврату;

- размер субсидии, предоставленной работодателю в соответствии с Соглашением;

- значение недостижения результата предоставления субсидии (процентов).

Значение недостижения результата предоставления субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фактическое значение результата предоставления субсидии, за отчетный финансовый год;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

4.8. Работодатель уведомляется о необходимости возврата субсидии (части субсидии) в течение 15 рабочих дней, следующих за днем размещения на портале информации о недостижении работодателями результата предоставления субсидии, письмом Облкомтруда, которое вручается под подпись лично работодателю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней, следующих за днем направления уведомления.

В случае невозврата субсидии (части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Облкомтрудом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

4.9. В случае нарушения работодателем целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком (за исключением условий предоставления субсидии, установленных подпунктами 2.1.5, 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Порядка), представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, работодатель в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии в полном объеме письмом Облкомтруда, которое вручается под подпись лично работодателю либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней, следующих за днем направления уведомления.

Работодатель обязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Облкомтруда.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Облкомтрудом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

4.10. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения работодателем результата предоставления субсидии, несоблюдения работодателем целей, условий и (или) порядка предоставления субсидий, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата неиспользованного остатка субсидии средства в размере, определяемом пунктами 4.2, 4.4, 4.7, 4.9 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации."