Приложение

Приложение
к решению
Собрания представителей
Щекинского района
от 18.06.2021 N 60/361

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке приложения допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение к решению Собрания представителей Щекинского района от 18.05.2021 N 60/361"

Приложение
к решению
Собрания представителей
Щекинского района
от 30.11.2012 N 44/496

Положение
о межбюджетных отношениях в
муниципальном образовании Щекинский район

Статья 1. Предмет правового регулирования

Настоящее Положение определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами местного самоуправления муниципального образования Щекинский район и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Щекинский район (далее по тексту - Щекинский район), порядок, условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие межбюджетные отношения в Щекинском районе

Межбюджетные отношения в Щекинском районе регулируются:

Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Законом Тульской области от 09.06.2008 N 1015-ЗТО "О бюджетном процессе в Тульской области", Законом Тульской области от 11.11.2005 N 639-3TO "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", законами Тульской области о бюджете Тульской области, иными законами и нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Щекинский район, решением Собрания представителей Щекинского района от 09.09.2008 N 44/464 "О бюджетном процессе в МО Щекинский район", решением Собрания представителей Щекинского района об утверждении бюджета муниципального образования Щекинский район на очередной финансовый год и плановый период, иными нормативными актами Щекинского района.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Щекинском районе

Участниками межбюджетных отношений в Щекинском районе являются:

- органы местного самоуправления муниципального образования Щекинский район;

- органы местного самоуправления городских поселений Щекинского района;

- органы местного самоуправления сельских поселений Щекинского района.

Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) субсидий бюджетам муниципальных образований;

3) субвенций бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

4) иных межбюджетных трансфертов.

Статья 5. Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных настоящими правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам городских, сельских поселений.

2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам сельских, городских поселений, которые предоставляются за счет бюджета Тульской области, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район (за исключением указанных в части 2 настоящей статьи) предоставляются при условии соблюдения следующих условий:

3.1. Муниципальные образования сельских, городских поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Тульской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3.2. Муниципальные образования сельских, городских поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

3.3. В муниципальных образованиях сельских, городских поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях поселений, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным частью 1 настоящей статьи мерам:

1) представление администрацией поселения в финансовый орган администрации Щекинского района в установленном администрацией Щекинского района порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования поселения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения администрацией муниципального образования Щекинский район или контрольно-счетной комиссией муниципального образования Щекинский район.

4. Решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете могут быть установлены дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам поселений.

Статья 6. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципального образования Щекинский район, в объеме, утверждаемом решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район.

2. Порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Законом Тульской области от 11.11.2005 N 639-3TO "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района.

4. Объем и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из бюджета Щекинского района утверждаются решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 7. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования Щекинский район в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления другим муниципальным образованиям субсидий из бюджета муниципального образования Щекинский район устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном настоящим Положением (приложение).

3. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

4. Общий объем субсидии и перечень муниципальных образований утверждается решением Собранием представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район.

5. Методики расчета и распределения субсидии устанавливаются с учетом источников финансового обеспечения нормативными правовыми актами Тульской области и (или) администрации Щекинского района соответственно.

Статья 8. Порядок предоставления субвенций бюджетам поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Субвенции бюджетам поселений (далее - субвенции), предоставляются бюджетам сельских, городских поселений по мере поступления средств (поквартально/ежемесячно) из бюджета Тульской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Щекинский район.

2. Субвенции перечисляются в бюджеты сельских, городских поселений на счета, открытые поселениям в территориальном органе Федерального казначейства.

3. Порядок определения и распределения субвенций осуществляется в соответствии с Методикой, утверждаемой законом о бюджете Тульской области.

4. Объем и распределение субвенций между поселениями утверждается решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район.

Статья 9. Формы предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Бюджетам городских и сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район, в том числе:

1) иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями;

2) иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений;

3) иные межбюджетные трансферты на стимулирование поселений по улучшению качества управления муниципальными финансами;

4) иные межбюджетные трансферты.

Статья 10. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам сельских, городских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения предоставляются в сроки, установленные соглашением.

2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам сельских, городских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения предоставляются в соответствии с условиями соглашений, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Щекинский район.

3. Органы местного самоуправления сельских, городских поселений представляют в финансовый орган администрации Щекинского района отчеты о расходовании межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в сроки, установленные соглашением.

4. Объем и распределение межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения утверждаются решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район.

Статья 11. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских, городских поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район предусматриваются в составе бюджета муниципального района с целью оказания финансовой помощи и поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район формируются за счет собственных доходов бюджета муниципального района, объем которого утверждается решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район.

3. Право на получение иных межбюджетных трансфертов имеют городские и сельские поселения, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности равный 1.

4. Методики расчета иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских, городских поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район разрабатывает и утверждает администрация Щекинского района.

Статья 12. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на стимулирование поселений по улучшению качества управления муниципальными финансами из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Иные межбюджетные трансферты на стимулирование сельских, городских поселений по улучшению качества управления муниципальными финансами могут быть предусмотрены в бюджете муниципального образования Щекинский район в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях, в пределах, установленных абзацем третьим настоящей статьи.

2. Распределение иных межбюджетных трансфертов на стимулирование сельских и городских поселений по улучшению качества управления муниципальными финансами осуществляется администрацией Щекинского района на основании комплексной оценки финансового положения (качества управления муниципальными финансами) поселений, рассчитываемой в соответствии с Методикой мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований (поселений) Щекинского района, утвержденной постановлением администрации Щекинского района.

3. Объем иных межбюджетных трансфертов на стимулирование муниципальных образований городских и сельских поселений по улучшению качества управления муниципальными финансами утверждается решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район.

Статья 13. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Иные межбюджетные трансферты в соответствии с п. 4 статьи 9 предоставляются в сроки, установленные соглашениями, заключаемыми между местными администрациями.

2. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Общий объем иных межбюджетных трансфертов и перечень муниципальных образований утверждается решением представительного органа о бюджете муниципального образования.

5. Методики расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов устанавливаются с учетом источников финансового обеспечения нормативными правовыми актами Тульской области и или администрации Щекинского района соответственно.

Статья 14. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений

1. Межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений предоставляются в форме:

1) субсидий бюджетам муниципальных образований;

на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

2) иных межбюджетных трансфертов

Статья 15. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджетов поселений

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.

Статья 16. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет Щекинского района на осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Щекинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щекинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Щекинского района.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в бюджет Щекинского района в соответствии с настоящей статьей зачисляются, в соответствии с условиями соглашений, заключенных между муниципальными образованиями.

4. Объем межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений утверждается решением представительного органа местного самоуправления поселения о бюджете на очередной год (очередной финансовый год и плановый период).

Приложение
к Положению
о межбюджетных
отношениях в муниципальном
образовании Щекинский район

Порядок
заключения соглашений о предоставления субсидии
бюджетам муниципальных образований из бюджета
муниципального образования Щекинский район

1. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) цели и условия предоставления субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

3) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

4) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов муниципальных программ муниципального образования, и обязательства муниципального образования по их достижению;

5) сроки и порядок представления документов для получения субсидий, в том числе обязательство органа местного самоуправления по представлению фотоматериалов до проведения работ, при представлении документов на получение субсидий и после завершения работ (в части проведения ремонтных работ, строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации));

6) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

8) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

9) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о вступлении в силу соглашения.