Приложение. Положение об утверждении первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Бологовский район" Тверской области

Приложение
к Постановлению Администрации
МО "Бологовский район"
от 14 мая 2021 г. N 99-п

Положение
об утверждении первичных мер пожарной безопасности на территории МО "Бологовский район" Тверской области

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.12.2020 N 454-ФЗ), Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Тверской области, определяющих требования к первичным мерам пожарной безопасности.

Настоящее Положение определяет порядок выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории МО Бологовский район Тверской области.

Соблюдение настоящего Положения обязательно для руководителей организаций, учреждений и предприятий, а также для населения МО "Бологовский район" Тверской области.

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории МО Бологовский район Тверской области является полномочием поселений МО Бологовский район Тверской области.

В настоящем Положении используются следующие основные понятия.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров к использования других не запрещенных законодательством форм информации населения.

Добровольная пожарная команда (ДПК) - оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, на вооружении которого имеется пожарная машина.

Добровольная пожарная дружина (ДПД) - оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, не имеющее на вооружении пожарных машин.

Добровольный пожарный - гражданин, являющийся членом общественной организации пожарной охраны и способный по состоянию здоровья принимать непосредственное участие на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны по профилактике и (или) тушению пожаров.

Первичные средства пожаротушения, немеханизированный инструмент и инвентарь - огнетушитель, кошма, ведро, топор, лестница, пила, вилы, лом, багор, лопата, емкость с водой, ящик с песком.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

К полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся:

1. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2. создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

3. оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4. организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

5. принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

6. включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

7. оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

8. установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся:

1. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2. включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений;

3. оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4. установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления соответствующих поселений.

II. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО "Бологовский район" Тверской области

Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1. муниципальное правовое регулирование вопросов организации правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

2. установление объемов финансирования, необходимого для обеспечения на территории соответствующих городских и сельских поселений мер пожарной безопасности на территории МО "Бологовский район" Тверской области;

3. разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности района, городских и сельских поселений, а также на объектах муниципальной собственности;

4. установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах МО "Бологовский район" Тверской области, а также в границах муниципальных образований городских и сельских поселений;

5. организацию спасения людей и имущества от пожаров;

6. организацию контроля за соответствием жилых домов, общежитий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

7. создание условий для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в подразделениях муниципальной пожарной охраны;

8. обеспечение иных первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных действующим законодательством.

III. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности

Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности осуществляют Администрация МО "Бологовский район" Тверской области, Администрации городских и сельских поселений МО Бологовский район Тверской области совместно с подразделениями МЧС России в Тверской области, расположенные на территории МО "Бологовский район" Тверской области.

Обучение населения, работников организаций, детей в общеобразовательных учреждениях мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности устанавливается Главой МО "Бологовский район" Тверской области в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными Главным Управлением МЧС РФ по Тверской области и согласованными с уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Для пропаганды знаний в области пожарной безопасности используются средства массовой информации. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе размещать по требованию Администрации МО "Бологовский район" Тверской области.

IV. Формы и принципы создания добровольной пожарной охраны

Общественные объединения добровольной пожарной охраны на территории МО "Бологовский район" Тверской области действуют в форме общественного учреждения (добровольная пожарная дружина, далее - ДПД, добровольная пожарная команда, далее - ДПК).

Добровольная пожарная охрана создается, в первую очередь, в населенных пунктах, в которых отсутствуют другие виды пожарной охраны, а время прибытия подразделений пожарной охраны превышает 10 минут для участия в предупреждении и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории МО "Бологовский район" Тверской области.

ДПД по охране городских и сельских поселений создаются по инициативе Администраций городских и сельских поселений МО "Бологовский район" Тверской области по месту жительства граждан в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Решение о создании ДПД (ДПК) обсуждается и принимается на сходах и собраниях жителей населенного пункта.

V. Организация оповещения населения в случае возникновения пожара

Оповещение руководящего состава потенциально опасных объектов, объектов экономики, населения проводится через существующие средства связи, а также через систему оповещения Администрации МО "Бологовский район" Тверской области.

Задачей системы оповещения является доведение сигналов (распоряжений) от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории МО "Бологовский район" Тверской области, до руководителей объектов экономики, Глав Администраций городских и сельских поселений и населения, проживающего на территории МО "Бологовский район" Тверской области.

VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджетов городского и сельских поселений МО "Бологовский район" Тверской области.

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1. разработку, утверждение и исполнение бюджетов городских и сельских поселений МО "Бологовский район" Тверской области в части расходов на пожарную безопасность;

2. осуществление за счет средств городских и сельских поселений МО "Бологовский район" Тверской области социального и экономического стимулирования, обеспечения пожарной безопасности.

Администрации городских и сельских поселений МО "Бологовский район" Тверской области могут за счет средств собственных бюджетов оказывать помощь в финансовом обеспечении деятельности подразделений добровольной пожарной охраны.

Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

- содержание автомобильных дорог и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Финансирование мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах МО "Бологовский район" Тверской области осуществляется за счет:

1. средств бюджетов городских и сельских поселений МО "Бологовский район" Тверской области;

2. средств, получаемых муниципальной пожарной охраной за выполнение работ и оказание услуг по охране от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

3. добровольных взносов и пожертвований организаций и физических лиц;

4. иных не запрещенных законодательством РФ источников.