Приложение. Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Ахматовского сельского поселения"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ахматовское сельское поселение
от 01.03.2021 года N 5

Муниципальная программа
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Ахматовского сельского поселения"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы (далее также - программа)	"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Ахматовского сельского поселения"
Основания для разработки Программы	Федеральные законы: от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "O пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Заказчик программы	Администрация МО Ахматовское сельское поселение
Сроки реализации программы	2021 - 2025 годы
Цели программы	- снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; - предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; - создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения.
Задачи программы	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий; - обеспечение и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - обеспечение эффективной деятельности и управления в системе мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. - обучение населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы информирования и оповещения населения; - совершенствование системы управления в кризисных ситуациях; - развитие и совершенствование техническими средствами сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - снижение количества пожаров, гибели и травматизма людей, материального ущерба от пожаров; - дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения; - совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Исполнители мероприятий Программы	Администрация МО Ахматовское сельское поселение
Объем финансирования из местного бюджета	Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 30,0 тыс. руб из бюджета поселения, в том числе: 2021 г. - 10,0 тыс. руб., 2022 г. - 5,0 тыс. руб., 2023 г. - 5,0 тыс. руб., 2024 г. - 5,0 тыс. руб., 2025 г. - 5,0 тыс. руб. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение общего количества пожаров на территории сельского поселения; - снижение количества погибших и травмированных при пожарах людей. - снижение материальных потерь от пожаров; - повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны; - сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию; - обеспечения безопасности людей на водных объектах; - снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - повышение уровня безопасности населения и защищенности населения важных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Контроль за исполнением Программы	Управление и контроль за исполнением программы осуществляет Глава муниципального образования в пределах полномочий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Основания для разработки Программы" таблицы допущена опечатка. Номер Федерального закона от 06.10.2003 следует читать как "N 131-ФЗ"

Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров и происшествий на водных объектах.

На территории муниципального образования - Ахматовское сельское поселение возможны чрезвычайные ситуации как природного, так и техногенного характера, которые могут привести к значительному материальному и социальному ущербу. То же относится и к ситуации с пожарами и происшествиями на водных объектах.

Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабилизации, спокойствия и материального достатка людей.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период.

Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.

Решение задачи по ускорению оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности, сил и средств для ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.

Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки и применения адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за местами массового отдыха на водоемах - и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.

Цели и задачи программы

Основной целью Программы являются совершенствование системы подготовки всех категорий населения в области ГО ЧС, создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности в сельском поселении, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития поселения.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд основных задач:

- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств ГО и ЧС;

- совершенствование системы оповещения населения;

- дальнейшее развитие и совершенствование добровольной пожарной охраны, путем обеспечения материально-техническими средствами добровольных противопожарных формирований поселения;

- приведение населённых пунктов поселения в пожаробезопасное состояние путем оснащения сельских территорий противопожарным оборудованием и приведением источников наружного водоснабжения в соответствии с установленными требованиями;

- совершенствование профилактической работы;

- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Механизм реализации и управления программой

Заказчиком Программы является администрация поселения. Исполнителями Программы является администрация сельского поселения.

Администрация поселения:

- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей мероприятий и их взаимодействие;

- осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий;

- ежегодно уточняет целевые показатели на программные мероприятия, а также определяет первоочередные мероприятия;

- рассматривает на рабочих совещаниях ход реализации Программы и анализирует информацию о выполнении программных мероприятий.

Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

В ходе реализации Программы в сельском поселении предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории поселения.

Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы понимаются:

а) снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;

б) повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;

в) выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отделов надзорной деятельности;

г) создание эффективной системы пожарной безопасности;

д) сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами, а также времени и затрат на их ликвидацию;

е) обеспечения безопасности людей на водных объектах;

ж) снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

з) повышение уровня безопасности населения и защищенности населения важных объектов от угроз природного и техногенного характера;

и) повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.

Организация управления за реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление процессом реализации Программы осуществляется заказчиком Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют:

- Глава муниципального поселения;

- иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.

По итогам реализации Программы администрация сельского поселения представляет обобщенную информацию о ходе реализации мероприятий Программы Главе муниципального поселения.

Перечень мероприятий Программы, сроки реализации и объемы финансирования на 2021 - 2025 годы

N	мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей						Ответственный исполнитель
		всего	2021	2022	2023	2024	2025
1	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций	5	1	1	1	1	1	Администрация СП
1.1.	Изготовление листовочного материала о правилах поведения при ЧС	2	0	1	1	0	0
1.2.	информирование и оповещение населения	3	1	0	0	1	1
2.	Пожарная безопасность	20	12	2	2	2	2	Администрация СП
2.1.	изготовление информационных стендов, баннеров, их размещение на территории сельского поселения и систематическое обновление; изготовление методических материалов, плакатов, памяток на противопожарную тематику.	5	1	1	1	1	1
2.3.	Изготовление и установка указателей к источникам пожарного водоснабжения.	3	1	0	1	0	1
2.4.	Информирование населения о мерах противопожарной безопасности	2	0	1	0	1	0
2.5.	Приобретение ремонт необходимого инвентаря	10	10	0	0	0	0
3.	Безопасность людей на водных объектах	5	1	1	1	1	1	Администрация СП
3.1.	Изготовление и установка указателей "Купание запрещено"	3	1	0	1	0	1
3.2	Изготовление и установка указателей "Выход на лед запрещен"	2	0	1	0	1	0
3.3.	Патрулирование водных объектов поселения	0	0	0	0	0	0
	Всего	30	14	4	4	4	4