Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 28 июня 2021 г. N 414-ПП

"Правила
предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящие Правила определяют цель, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение затрат (недополученных доходов) газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам за счет средств областного бюджета (далее - Субсидия).

2. Целью предоставления Субсидии является возмещение затрат (недополученных доходов) газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, возникающих в результате утверждения Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) тарифов на сжиженный газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения.

3. Субсидия направляется организацией - получателем Субсидии на затраты (недополученные доходы), учтенные Комитетом при установлении розничных цен на сжиженный газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения.

4. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

5. В настоящих Правилах используются понятия:

- отчетный период - месяц, за который предоставляется Субсидия.

6. Право на получение Субсидии имеют организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, организаций, единственным учредителем которых является Российская Федерация), соответствующие следующим критериям:

- организация - получатель Субсидии в период с 1 января по 31 декабря текущего года включительно реализует сжиженный газ населению для обеспечения коммунально-бытовых нужд по утвержденным Комитетом розничным ценам;

- наличие у организации экономически обоснованной розничной цены на газ сжиженный для коммунально-бытовых нужд населения Мурманской области, указанной в протоколе заседания Правления Комитета по принятию решения об установлении розничных цен, превышающей утвержденные розничные цены.

7. Способом проведения отбора является запрос предложений (далее - отбор), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям, установленной в пункте 6 раздела 1 настоящих Правил, и очередности поступления предложений (заявлений) на участие в отборе по форме, утверждаемой Министерством (далее - заявки). Субсидия предоставляется по результатам отбора.

8. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в него).

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидии

1. Отбор проводится на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора в адрес Министерства для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора предложений (заявок) на участие в отборе.

2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте Министерства https://minenergo.gov-murman.ru в период с 25 по 30 июня и с 1 по 5 декабря текущего финансового года.

Объявление должно содержать следующую информацию:

2.1. Срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления.

2.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства как главного распорядителя бюджетных средств.

2.3. Результат предоставления Субсидий в соответствии с пунктом 10 раздела 3 настоящих Правил.

2.4. Требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 4 раздела 2 настоящих Правил и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

2.5. Порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 3 раздела 2 настоящих Правил.

2.6. Порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора.

2.7. Доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора.

2.8. Правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктами 3-8 раздела 2 настоящих Правил.

2.9. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления.

2.10. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении Субсидии.

2.11. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения.

2.12. Дату размещения результатов отбора на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

3. Для участия в отборе участники представляют в Министерство в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, следующие документы:

3.1. Предложение (заявку) по форме, утвержденной приказом Министерства, содержащую достоверные данные (сведения, показатели) и согласованную Комитетом в части тарифного регулирования.

3.2. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

3.3. Копии постановления и выписки из протокола заседания Правления Комитета об установлении организации розничных цен по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населению, заверенные руководителем организации или уполномоченным представителем организации.

3.4. Отчет об объеме сжиженного газа, отпущенного населению в период, за который предоставляется Субсидия, по установленной Министерством форме.

3.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.6. Заверенные организацией - получателем Субсидии копии договоров газоснабжения на годовой период, в течение которого осуществляется предоставление Субсидии.

3.7. Письмо организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, о том, что организация в текущем финансовом году не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела 1 настоящих Правил, заверенное руководителем организации или уполномоченным представителем организации и печатью организации (при наличии), по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом.

4. Организация должна соответствовать на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, следующим требованиям:

4.1. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

4.2. Организация в текущем финансовом году не должна являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела 1 настоящих Правил.

4.3. Наличие согласия организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидии.

4.4. Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Предложение (заявка) на участие в отборе и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе в одном экземпляре.

6. Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

7. Для отзыва заявления об участии в отборе участники представляют в Министерство заявление в произвольной форме об отзыве предложения (заявки) до момента окончания срока приема документов. Документы возвращаются заявителю в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения соответствующего заявления. В случае если заявление поступило по истечении срока приема предложений (заявок), документы заявителю не возвращаются.

8. До момента окончания срока приема предложений (заявок), участники отбора вправе представить изменения в предложения (заявку) путем направления документов с внесенными изменениями и сопроводительным письмом с указанием причин изменений. В случае если изменения предложения (заявки) поступили после окончания срока приема предложений (заявок), они не учитываются при рассмотрении и оценке представленных предложений (заявок) Министерством.

9. Любой участник отбора вправе до момента окончания срока приема предложений (заявок) направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Министерство предоставляет письменные разъяснения в срок не ранее следующего дня с момента получения запроса участника отбора и не позднее 3 рабочих дней с даты получения запроса. Разъяснения направляются на адрес, указанный в запросе участника отбора.

10. В ходе рассмотрения и оценки представленных предложений (заявок) в течение 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления, Министерство проводит сопоставление документов, представленных участником (участниками) отбора, содержащейся в них информации и требований, содержащихся в объявлении.

11. Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

11.1. Несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 4 раздела 2 настоящих Правил.

11.2. Несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора.

11.3. Недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

11.4. Подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

12. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) размещается на официальном сайте Министерства (https://minenergo.gov-murman.ru), а также на едином портале не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя (победителей) отбора.

13. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) должна содержать следующую информацию:

13.1. Дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок).

13.2. Информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены.

13.3. Информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки).

13.4. Наименование получателя (получателей) Субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему Субсидии.

14. Субсидия предоставляется получателю (получателям) Субсидии на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

15. Несоответствие условиям, указанным в пункте 4 раздела 2 настоящих Правил, является основанием для признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения о предоставлении Субсидии.

16. Решение о признании участника (участников) отбора победителем (победителями) утверждается приказом Министерства не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя (победителей) отбора, в котором указывается распределение Субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

1. Условием предоставления субсидии является соответствие Организации требованиям, установленным пунктом 4 раздела 2 настоящих Правил.

2. Для получения Субсидии и в целях заключения соглашения о предоставлении Субсидии между Министерством и получателем Субсидии, дополнительного соглашения к соглашению получатели Субсидии представляют в Министерство следующие документы:

2.1. Заявление о предоставлении Субсидии за отчетный месяц по установленной Министерством форме.

2.2. Отчет о фактическом объеме сжиженного газа, отпущенного населению в период, за который предоставляется Субсидия, по установленной Министерством форме.

2.3. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) копия, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.4. Копии постановления и выписки из протокола заседания Правления Комитета об установлении организации розничных цены по реализации сжиженного газа для бытовых нужд населению, заверенные руководителем организации или уполномоченным представителем организации.

2.5. Заверенные организацией - получателем Субсидии копии договоров газоснабжения на годовой период, в течение которого осуществляется предоставление Субсидии.

Документы, указанные в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 3 настоящих Правил, предоставляются организацией - получателем Субсидии в адрес Министерства ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

3. Размер предоставляемой Субсидии не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидии, утвержденных Министерству в установленном порядке.

4. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет рассмотрение представленных документов на предмет соответствия настоящим Правилам и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении Субсидии.

5. По итогам рассмотрения представленных документов Министерство путем издания приказа утверждает распределение Субсидии за отчетный месяц.

6. Расчет размера Субсидии выполняется согласно методике расчета размера Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам, являющейся приложением к настоящим Правилам.

7. Основаниями для отказа получателям Субсидии в предоставлении Субсидии являются:

7.1. Несоответствие представленных получателями Субсидии документов о предоставлении Субсидии требованиям, установленным в пункте 3 раздела 2 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

7.2. Несоответствие получателей Субсидии условиям предоставления Субсидии, установленным в пункте 4 раздела 2 настоящих Правил.

7.3. Недостоверность представленной получателями Субсидии информации.

7.4. Отсутствие в бюджете Мурманской области средств на указанные цели в пункте 2 раздела 1 настоящих Правил.

8. Условием заключения дополнительного соглашения является предоставление организацией - получателем Субсидии полного пакета документов в соответствии с пунктом 4 раздела 2 и пунктом 2 раздела 3 настоящих Правил.

9. На основании дополнительного соглашения Министерство не позднее 10-го рабочего дня с момента подписания приказа Министерства о распределении Субсидии за отчетный период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующий финансовый год, перечисляет средства Субсидии на расчетный счет Организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) в иных кредитных организациях.

10. В соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящее к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, согласовываются новые условия соглашения, либо соглашение расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

11. Результатом предоставления Субсидии является количество перерывов в подаче сжиженного углеводородного газа, возникших в результате аварий на объектах системы газоснабжения, в расчете на протяженность газоснабжающих сетей не более 0,5 в период с 01.12.2020 по 30.11.2021.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является обеспечение получателем Субсидии 100% потребности населения на территории Мурманской области сжиженным газом для бытовых нужд по утвержденным розничным ценам, возникающим в результате утверждения Комитетом тарифов на сжиженный газ.

Значение показателя устанавливается в соглашении.

12. В случае если организация не подала заявление для участия в отборе в сроки, указанные в пункте 2 раздела 2 настоящих Правил, но при этом соответствует требованиям пункта 6 раздела 1 настоящих Правил, она может заявиться в соответствии с разделом 2 настоящих Правил, при этом вправе подать документы, указанные в пункте 2 раздела 3 настоящих Правил, в следующий срок предоставления Субсидии, включив в расчет размера Субсидии фактический объем сжиженного газа, отпущенного населению за предыдущий период.

13. Средства Субсидии, выделяемые в соответствии с настоящими Правилами, направляются Получателями на затраты (недополученные доходы), указанные в пункте 3 раздела 1 настоящих Правил.

4. Требования к отчетности получателя Субсидии

1. Получатель Субсидии представляет в Министерство отчет о расходовании предоставленной Субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (недополученные доходы), а также отчет о достижении показателя предоставления Субсидии по формам и в сроки, определенные соглашением.

2. Министерство как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности, которая предоставляется в Министерство.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение

1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Мурманской области.

2. В случае выявления нарушения получателем Субсидии целей, условий и порядка предоставления Субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней направляет организации-нарушителю требование об обеспечении возврата незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.

3. Возврат Субсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства в случаях:

3.1. Невыполнения показателя, установленного пунктом 10 раздела 3 настоящих Правил. В данном случае Субсидия возвращается получателем Субсидии в объеме пропорционально объему невыполнения.

3.2. Нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии, в том числе выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетным средств и органами государственного финансового контроля. В данном случае Субсидия возвращается получателем Субсидии в полном объеме.

3.3. Выявления фактов использования в расчетах по распределению средств Субсидии недостоверных данных (сведений, показателей) - в размере разности между ранее полученными средствами Субсидии и объемами средств Субсидии, установленными Министерством в процессе перерасчета с использованием достоверных данных (сведений, показателей).

3.4. В случае выявления фактов нецелевого использования Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, равном сумме нецелевого использования.

4. В случае невозврата или возврата в неполном объеме средств Субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации."