Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждено
решением
Яранской районной Думы
от 25.06.2021 N 518
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Яранский муниципальный район Кировской области
26 ноября 2021 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Яранский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) определяет организацию и функционирование бюджетной системы муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области (далее - Яранский район), порядок организации и осуществления бюджетного процесса в Яранском районе, регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области (далее - районный бюджет), утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовая основа настоящего Положения
Бюджетный процесс в Яранском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кировской области, настоящим Положением, решением Яранской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и иными нормативными актами Яранского района.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2. Бюджетная система яранского района
Статья 4. Структура бюджетной системы Яранского района
Бюджетная система Яранского района включает в себя:
1) бюджет муниципального района (районный бюджет);
2) бюджеты городского и сельских поселений, входящих в состав района.
Статья 5. Правовая форма бюджетов бюджетной системы Яранского района
1. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Яранской районной Думы, который вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Яранской районной Думы о районном бюджете (далее - решение Думы о бюджете).
Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2. Проект бюджета городского поселения, проект бюджета сельского поселения составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения.
Статья 6. Консолидированный бюджет Яранского района
Консолидированный бюджет Яранского района - районный бюджет и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Яранского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Глава 3. Доходы бюджетов бюджетной системы Яранского района
Статья 7. Формирование доходов
Доходы бюджетов бюджетной системы Яранского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 8 изменена с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Статья 8. Прогнозирование доходов
Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Яранского района, действующего на день внесения проекта решения Думы о бюджете в Яранскую районную Думу, а также принятого на указанную дату и вступающего в силу в очередном финансовом году и плановом периоде законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, законов Кировской области и решений Яранской районной Думы, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.
Положения федеральных законов, законов Кировской области, решений Яранской районной Думы, приводящие к изменению общего объема доходов районного бюджета и принятые после внесения проекта решения Думы о бюджете на рассмотрение в Яранскую районную Думу, учитываются в очередном финансовом году при внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период в части показателей текущего финансового года.
Статья 9. Доходы районного бюджета
1. В доходы районного бюджета подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами области о межбюджетных отношениях и об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и решением Думы о бюджете;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
2. Указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи налоговые доходы, подлежащие зачислению в районный бюджет, могут быть переданы в бюджеты поселений в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В случае наделения законом области представительных органов (органов местного самоуправления) муниципальных районов Кировской области полномочиями органов государственной власти Кировской области по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в бюджеты городского и сельских поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Кировской области, указанные дополнительные нормативы отчислений устанавливаются решением Думы о бюджете.
Статья 10. Доходы бюджетов городского и сельских поселений
1. В доходы бюджетов городского и сельских поселений подлежат зачислению:
1) налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним в соответствии с нормативами, установленными статьями 61, 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Кировской области о межбюджетных отношениях и об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, решением представительного органа поселения;
2) неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными статьями 46 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) безвозмездные поступления.
Статья 11. Утратила силу с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Глава 4. Расходы бюджетов бюджетной системы Яранского района
Статья 12. Формирование расходов бюджетов
1. Формирование расходов бюджетной системы Яранского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, установленными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кировской области и (или) нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, договорами (соглашениями), заключенными муниципальными образованиями либо от их имени, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.
Статья 13. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств, в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым органом муниципального образования для местного бюджета, с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году в части планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Думы о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в указанное решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 14. Резервный фонд администрации Яранского района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Яранского района.
2. Размер резервного фонда администрации Яранского района устанавливается решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов районного бюджета.
3. Средства резервного фонда администрации Яранского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия и используются по решению администрации Яранского района в соответствии с принятым ею порядком.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Яранского района прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Статья 15. Муниципальный дорожный фонд Яранского района
1. В Яранском районе создается муниципальный дорожный фонд Яранского района, который является частью средств районного бюджета, подлежащей использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе дорог в населенных пунктах городского и сельских поселений, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов городского и сельских поселений.
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района утверждается решением Думы о бюджете в размере не менее прогнозируемого объема:
доходов районного бюджета от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в районный бюджет;
доходов районного бюджета от транспортного налога (если законом Кировской области установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);
платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда Яранского района, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
денежных средств, поступающих в районный бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с нарушением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) условий муниципального контракта или иных договоров, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств муниципального дорожного фонда Яранского района;
платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения Яранского района;
поступлений в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Источником формирования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района могут быть бюджетные кредиты, поступающие на цели, указанные в части 1 настоящей статьи.
3. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда Яранского района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района в очередном финансовом году.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда:
подлежит увеличению в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на положительную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов районного бюджета, учитываемых при формировании муниципального дорожного фонда Яранского района;
может быть уменьшен в текущем финансовом году и (или) очередном финансовом году на отрицательную разницу между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов районного бюджета, учитываемых при формировании муниципального дорожного фонда Яранского района.
4. Средства муниципального дорожного фонда Яранского района на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения направляются путем предоставления бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ), связанных с осуществлением дорожной деятельности.
Средства дорожного фонда на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах направляются путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам городского и сельских поселений из бюджета района.
Возврат бюджетного кредита, полученного на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, и плата за его пользование осуществляются за счет бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района в размере, не превышающем 20 процентов объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района, предусмотренного решением о бюджете.
5. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района устанавливается нормативным правовым актом представительного органа.
Статья 16. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Яранского района
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Яранского района в форме капитальных вложений в основные средства районных муниципальных учреждений и районных муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 100 миллионов рублей отражаются в решении Думы о бюджете в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу Яранского района Кировской области (далее - муниципальная программа) раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов районного бюджета.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Яранского района в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в сводной бюджетной росписи районного бюджета в составе бюджетных ассигнований на соответствующую муниципальную программу раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующей ему целевой статье расходов районного бюджета.
3. Утратила силу с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Статья 17 изменена с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Статья 17. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности Яранского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Яранского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Яранскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, из районного бюджета устанавливается администрацией Яранского района.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества из районного бюджета администрацией Яранского района в определяемом ей порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, утверждаются решением Думы о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией района и юридическим лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, об участии Яранского района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Думы о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Глава 5. Бюджетный процесс в Яранском районе
Статья 18. Участники бюджетного процесса Яранского района
1. Участниками бюджетного процесса в Яранском районе являются:
1) глава Яранского района;
2) Дума Яранского муниципального района Кировской области (далее - районная Дума);
3) администрация Яранского муниципального района Кировской области (далее - администрация района);
4) главы городского и сельских поселений, входящих в состав Яранского района Кировской области;
5) представительные органы местного самоуправления муниципальных образований района;
6) Центральный банк Российской Федерации, его структурные подразделения;
7) кредитные организации (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории);
8) органы Федерального казначейства;
9) Контрольно-счетная комиссия Яранского муниципального района Кировской области (далее - контрольно-счетная комиссия Яранского района);
10) органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Яранского района Кировской области;
11) Финансовое управление администрации Яранского района Кировской области (далее - финансовое управление);
12) главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета и бюджетов поселений;
13) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета и бюджетов поселений;
14) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета и бюджетов поселений;
15) получатели средств районного бюджета и бюджетов поселений.
Статья 19. Бюджетные полномочия главы Яранского района
Глава Яранского района:
1) принимает решение о назначении публичных слушаний;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Яранского района, решение о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, решения о внесении изменений в бюджет, решение об утверждении отчета об исполнении бюджета и иные нормативные правовые акты, принятые районной Думой и регулирующие бюджетные правоотношения в районе;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 20. Бюджетные полномочия районной Думы
1. Районная Дума:
1) определяет организацию бюджетного процесса в Яранском районе;
2) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета;
3) устанавливает порядок утверждения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением;
4) устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;
5) рассматривает проект районного бюджета;
6) утверждает районный бюджет;
7) утверждает изменения в районный бюджет;
8) утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета;
9) осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;
10) устанавливает расходные обязательства муниципального образования Яранский муниципальный район;
11) устанавливает местные налоги и сборы;
12) определяет в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены указанным Кодексом;
13) устанавливает в порядке и пределах, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые льготы, основания и порядок их применения;
14) устанавливает дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов и сборов, пеней и штрафов в пределах полномочий, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации;
15) устанавливает иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита, по местным налогам;
16) устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах;
17) устанавливает нормативы отчислений доходов в бюджеты городского, сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;
18) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу Яранского района;
19) утверждает общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов;
20) в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Кировской области устанавливает цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета;
21) устанавливает случаи и порядок предоставления субсидий бюджетам других муниципальных образований из районного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
22) устанавливает порядок заключения соглашений между местными администрациями о предоставлении субсидий;
23) формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального контроля;
24) устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района;
25) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Яранского района и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Яранского района.
Статья 21 изменена с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Статья 21. Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
2) обеспечивает составление проекта районного бюджета;
3) вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение районной Думе проект решения о бюджете, о внесении изменений в решение о бюджете;
4) обеспечивает исполнение районного бюджета;
5) представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Контрольно-счетную комиссию Яранского района;
6) представляет на утверждение районной Думы годовой отчет об исполнении районного бюджета;
7) обеспечивает составление отчетов об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Яранского района;
8) утверждает отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет их в районную Думу и Контрольно-счетную комиссию Яранского района;
9) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Яранского района;
10) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Яранского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
11) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Яранского района;
12) устанавливает расходные обязательства Яранского района и обеспечивает их исполнение;
13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Яранского района;
14) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) районными муниципальными учреждениями;
15) устанавливает порядок финансового обеспечения муниципального задания, включающий в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг;
16) устанавливает порядок предоставления средств районного бюджета, по которым решением Думы о бюджете установлены условия их предоставления;
17) устанавливает порядок предоставления субсидий из районного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных решением Думы о бюджете;
18) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из районного бюджета юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
19) устанавливает порядок предоставления субсидий из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
20) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации) из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
21) утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидий из районного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
22) устанавливает порядок определения объема предоставления субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
24) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере;
25) определяет порядок принятия решений администрации района, предусматривающих случаи заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, из районного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
26) устанавливает порядок предоставления грантов в форме субсидий из районного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями;
27) осуществляет управление муниципальным долгом Яранского района;
28) утверждает основные направления долговой политики Яранского района на очередной финансовый год и на плановый период;
29) утверждает и реализует план восстановления платежеспособности Яранского района в случае отнесения Яранского района к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;
30) предоставляет муниципальные гарантии районного бюджета в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы о бюджете;
31) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
32) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления муниципальной гарантии;
33) устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворенности финансового состояния принципала;
34) устанавливает порядок предоставления, использования и возврата городским и сельскими поселениями района бюджетных кредитов, полученных ими из районного бюджета;
35) утверждает перечень документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром в администрацию муниципального района для предоставления муниципальной гарантии, и порядок их рассмотрения;
36) устанавливает порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, муниципальной гарантии;
37) устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Яранским районом;
38) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
39) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
40) устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ;
41) устанавливает порядок определения сроков реализации муниципальных программ;
42) устанавливает сроки утверждения муниципальных программ;
43) утверждает муниципальные программы;
44) устанавливает порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;
45) принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, по результатам оценки эффективности реализации указанной программы;
46) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Яранского района;
47) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Яранского района;
48) устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств районного бюджета;
49) устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств районного бюджета;
50) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий из районного бюджета на обеспечение районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями подготовки обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита;
51) устанавливает порядок предоставления субсидий из районного бюджета на обеспечение районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями подготовки обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита;
52) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований за счет субсидий из районного бюджета на осуществление районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Яранского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Яранского района;
53) устанавливает порядок предоставления субсидий из районного бюджета на осуществление районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и районными муниципальными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Яранского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Яранского района;
54) определяет порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств районного бюджета;
55) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов районного бюджета и (или) находящихся в их ведении казенных учреждений;
Пункт 56 статьи 21 главы 5 настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.
56) утверждает перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов районного бюджета;
Пункт 57 статьи 21 главы 5 настоящего приложения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.
57) утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета;
Пункт 58 статьи 21 главы 5 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2022 г.
58) устанавливает порядок осуществления финансовым управлением казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
58) устанавливает порядок осуществления финансовым управлением казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
59) устанавливает порядок размещения временно свободных средств единого счета бюджета Яранского района и привлечения средств для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета Яранского района;
60) устанавливает с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации, порядок привлечения на единый счет бюджета Яранского района остатков средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами районных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому управлению, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, районными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, открытых финансовому управлению;
61) устанавливает порядок возврата привлеченных средств с единого счета бюджета Яранского района на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 10 статьи 236.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
62) определяет порядок принятия решений администрацией муниципального района, предусматривающих случаи заключения концессионных соглашений от имени районного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
63) устанавливает порядок формирования и использования дорожного фонда Яранского района".
64) определяет уполномоченное структурное подразделение (уполномоченное лицо) для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного районному бюджету нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
65) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 22. Бюджетные полномочия финансового управления
Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
2) разрабатывает и представляет главе Яранского района основные направления налоговой и бюджетной политики Яранского района;
3) составляет проект районного бюджета;
4) представляет проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами в администрацию района для внесения его в районную Думу;
5) организует исполнение районного бюджета;
6) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
7) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета;
8) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
9) вносит изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
10) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета и внесения изменений в них;
11) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета, для которых решением районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) установлены условия их предоставления;
12) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
13) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
14) устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
15) осуществляет составление и ведение кассового плана;
16) осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета;
17) устанавливает порядок открытия и ведения финансовым управлением лицевых счетов участников бюджетного процесса, а также муниципальных бюджетных и автономных учреждений, юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством;
18) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
19) утратил силу с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Пункт 20 изменен с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
20) размещает от имени Яранского района временно свободные средства единого счета бюджета Яранского района и привлекает средства для обеспечения остатка средств на едином счете бюджета Яранского района установленном администрацией района порядке;
Статья 22 дополнена пунктом 20.1 с 1 января 2022 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
20.1) привлекает в установленном администрацией района порядке на единый счет бюджета района остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета района, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, открытых финансовому управлению, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых финансовому управлению;
Статья 22 дополнена пунктом 20.2 с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
20.2) осуществляет в установленном администрацией района порядке возврат привлеченных средств с единого счета бюджета Яранского района на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 10 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21) осуществляет в установленном администрацией Яранского района порядке возврат привлеченных средств с единого счета бюджета района на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
22) направляет запросы (запрашивает) в органы Федерального казначейства о представлении информации о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов районного бюджета (в том числе консолидированного бюджета Яранского района);
23) определяет порядок взыскания в доход районного бюджета неиспользованных остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
24) ведет реестр источников доходов районного бюджета;
25) представляет в министерство финансов Кировской области в установленном порядке реестр источников доходов районного бюджета, а также свод реестров источников доходов бюджетов поселений, входящих в состав Яранского района;
26) ведет реестр расходных обязательств Яранского района;
27) представляет в министерство финансов Кировской области реестр расходных обязательств Яранского района, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Яранского района;
28) представляет Яранский район на основании правового акта администрации района в договорах о предоставлении бюджетных кредитов поселениям района, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;
29) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков не погашенных поселениями района бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;
30) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - поселения района, гаранта или поручителя, просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога, при невыполнении заемщиком - поселением района, гарантом или поручителем, своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
31) ведет учет основных и обеспеченных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
32) проверяет целевое использование бюджетных кредитов;
33) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в связи с предоставлением бюджетного кредита, муниципальной гарантии;
34) проводит анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии Яранского района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу после предоставления муниципальной гарантии Яранского района;
35) устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Яранским районом;
36) осуществляет учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Яранским районом и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализует права требования по указанным обязательствам и сделкам;
37) ведет муниципальную долговую книгу Яранского района;
38) ведет учет выданных муниципальных гарантий Яранского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Яранского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Яранского района;
39) устанавливает порядок и срок передачи поселениями района в финансовое управление информации о долговых обязательствах поселений района, отраженных в муниципальных долговых книгах;
40) передает в министерство финансов Кировской области информацию о долговых обязательствах Яранского района, отраженную в муниципальной долговой книге Яранского района, а также информацию о долговых обязательствах поселений района;
41) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
42) устанавливает сроки представления в финансовое управление главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (главными администраторами средств районного бюджета) бюджетной отчетности;
43) устанавливает порядок представления в финансовое управление утвержденных бюджетов поселений, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности;
44) составляет и представляет в министерство финансов Кировской области отчет о кассовом исполнении районного бюджета;
45) составляет и представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Яранского района в министерство финансов Кировской области;
46) представляет в администрацию района отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;
47) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;
48) устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
49) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
50) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
51) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
52) детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
53) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления (отраслевые (функциональные) органы администрации района) и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов подвидов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
54) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита районного бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Яранского района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
55) устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов районного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из районного бюджета;
56) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий;
57) утверждает порядок проведения мониторинга и проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств районного бюджета;
58) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения;
59) направляет решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений соответственно Федеральному казначейству, финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;
60) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения об изменении (отмене) указанного решения;
61) заключает соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений, с главами местных администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета;
62) направляет в министерство финансов Кировской области программу муниципальных внутренних и внешних заимствований, муниципальных гарантий Яранского района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменения в указанные программы в случае отнесения Яранского района к группе заемщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости;
63) предоставляет межбюджетные трансферты из районного бюджета;
64) устанавливает порядок ведения сводного реестра органов местного самоуправления Яранского района (муниципальных органов) и находящихся в их ведении районных муниципальных учреждений;
65) утратил силу с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
66) устанавливает порядок направления городскому и сельским поселениям уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
67) утратил силу с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
68) осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области, являясь уполномоченным органом администрации Яранского района;
69) заключает договоры о предоставлении муниципальному образованию Яранский муниципальный район Кировской области кредитов от кредитных организаций, бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счете местного бюджета;
70) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления муниципальных образований района, главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств района и иных органов власти.
Статья 23. Исключительные полномочия начальника финансового управления
Начальник финансового управления имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета.
Статья 24. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Участники бюджетного процесса в Яранском районе, указанные в пунктах 4 - 10, 12 - 15 статьи 18 настоящего Положения, осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 6. Составление, рассмотрение проекта районного бюджета и утверждение районного бюджета
Статья 25. Составление проекта районного бюджета
1. Составление проекта районного бюджета начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Проект районного бюджета составляется администрацией района в установленном ею порядке, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта районного бюджета, а также обязательными для одновременного представления с проектом районного бюджета.
3. Непосредственное составление районного бюджета осуществляет финансовое управление.
4. Составленный финансовым управлением проект районного бюджета до внесения проекта решения о бюджете района на рассмотрение районной Думы представляется на рассмотрение и одобрение в администрацию района.
Статья 26 изменена с 1 января 2022 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Статья 26. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета
Составление проекта районного бюджета основывается на:
документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;
положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Яранского района;
прогнозе социально-экономического развития Яранского района;
бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период Яранского района (в случае, если районной Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса);
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ) Яранского района.
Статья 27. Прогноз социально-экономического развития Яранского района
1. Прогноз социально-экономического развития Яранского района разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Разработка прогноза социально-экономического развития Яранского района осуществляется уполномоченным администрацией района структурным подразделением администрации района.
2. Одновременно с прогнозом социально-экономического развития Яранского района уполномоченное структурное подразделение готовит пояснительную записку к нему с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально-экономического развития Яранского района одобряется коллегией при администрации района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Думы о бюджете в районную Думу.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Яранского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.
Статья 28. Муниципальные программы Яранского района Кировской области
1. Муниципальные программы Яранского района Кировской области (далее - муниципальные программы) разрабатываются структурными подразделениями администрации района, отраслевыми (функциональными) органами администрации района, органами местного самоуправления района и утверждаются администрацией района в установленном ею порядке.
2. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению до внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение районной Думы.
3. В муниципальной программе на основании решений администрации Яранского района за счет средств районного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение) могут предусматриваться дополнительные финансовые средства для осуществления переданных Яранскому району полномочий Кировской области. Использование таких средств осуществляется в соответствии с порядком исполнения районного бюджета по расходам, установленным финансовым управлением.
Статья 29. Публичные слушания по проекту районного бюджета
1. Публичные слушания по проекту районного бюджета проводятся после внесения проекта решения о районном бюджете на рассмотрение районной Думы.
2. Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме постановления главы Яранского района, которое должно содержать следующую информацию:
дата, время и место проведения публичных слушаний;
порядок доведения информации о дате, времени, месте проведения публичных слушаний и о представлении предложений и замечаний по проекту районного бюджета;
определение докладчика на публичных слушаниях.
3. Проект решения Думы о бюджете подлежит опубликованию в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Яранского муниципального района и размещению в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Яранского муниципального района Кировской области.
4. Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет администрация района.
5. Председательствующим на публичных слушаниях является глава Яранского района или уполномоченное им лицо.
В публичных слушаниях вправе участвовать органы местного самоуправления Яранского района, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории Яранского района, а также жители Яранского района.
6. Регистрация в качестве участников публичных слушаний осуществляется в день их проведения до начала публичных слушаний.
Участниками публичных слушаний, имеющими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители органов местного самоуправления, эксперты, которые внесли в письменной форме свои рекомендации по вопросам публичных слушаний не позднее чем за два дня до даты проведения публичных слушаний, заинтересованные жители Яранского района.
7. На публичных слушаниях заслушиваются доклады должностных лиц, определенных постановлением о проведении публичных слушаний, в том числе доклад о направлениях расходов средств муниципального дорожного фонда Яранского района.
8. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации с предложениями по проекту районного бюджета и о принятии либо отклонении проекта решения Думы о бюджете.
Результаты рассмотрения предложений с проектом районного бюджета направляются на рассмотрение в Яранскую районную Думу.
9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 30. Состав показателей решения районной Думы о бюджете
1. Решение районной Думы о бюджете должно содержать:
1) общий объем доходов районного бюджета;
2) общий объем расходов районного бюджета;
3) дефицит (профицит) районного бюджета;
4) нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений Яранского района, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
6) бюджетные ассигнования на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
7) утратил силу. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14 (изменение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.)
8) бюджетные ассигнования на предоставление некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
9) размер резервного фонда администрации Яранского района;
10) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района;
11) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
12) объем бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов по искам к Яранскому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Яранского района либо их должностных лиц, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (при наличии таковых);
13) бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года (при наличии таковых), условия и цели предоставления бюджетных кредитов, размеры платы за пользование бюджетными кредитами, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;
14) верхний предел муниципального внутреннего долга Яранского района и (или) муниципального внешнего долга Яранского района (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Яранского района;
15) объем расходов на обслуживание муниципального долга Яранского района;
16) общая сумма предоставляемых муниципальных гарантий Яранского района;
17) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Яранского района;
18) критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений Яранского района;
19) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета (без учета расходов районного бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).
2. Решением районной Думы о бюджете могут быть установлены условия предоставления средств районного бюджета.
Часть 3 изменена. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.
3. Решением районной Думы о бюджете в качестве отдельных приложений утверждаются, в том числе:
1) утратил силу. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14 (изменение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.)
2) перечень и коды главных распорядителей средств районного бюджета;
3) утратил силу. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14 (изменение применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении районного бюджета, начиная с бюджета на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 гг.)
4) перечень и коды статей источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня кодов статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
5) объем поступления доходов районного бюджета по статьям и по подстатьям классификации доходов бюджета;
6) источники финансирования дефицита районного бюджета;
7) ведомственная структура расходов районного бюджета (распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Яранского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов);
8) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
9) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Яранского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, с указанием бюджетных ассигнований по ним;
11) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
12) распределение между поселениями района межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений;
13) нормативы распределения доходов между бюджетами городских и сельских поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Кировской области об областном бюджете, законами Кировской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
14) программа муниципальных внешних и внутренних заимствований Яранского района на очередной финансовый год и плановый период;
15) программа муниципальных гарантий Яранского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 31. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение районной Думы
Администрация района не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение районной Думы проект решения о бюджете.
Статья 32. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения Думы о бюджете
1. Одновременно с проектом решения Думы о бюджете в районную Думу представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Яранского района;
2) пояснительная записка к проекту районного бюджета;
3) прогноз социально-экономического развития Яранского района;
4) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) Яранского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) (в случае, если районной Думой принято решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса);
5) предварительные итоги социально-экономического развития Яранского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
6) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
7) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Яранского района на очередной финансовый год и плановый период;
8) прогнозируемые объемы поступления доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
9) прогнозируемые объемы поступления доходов районного бюджета по кодам видов доходов и подвидов доходов;
10) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
11) верхний предел муниципального внутреннего долга Яранского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Яранского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
12) паспорта муниципальных программ Яранского района Кировской области (проекты изменений в указанные паспорта);
13) прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Яранского района;
14) перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;
15) реестр источников доходов районного бюджета;
17) распределение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района по направлениям расходов на очередной финансовый год и плановый период, установленным в соответствии с порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Яранского района, утвержденным решением районной Думы, с указанием объемов по ним.
2. Районная Дума вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения Думы о бюджете.
Статья 33. Заключение Контрольно-счетной комиссии Яранского района на проект решения о бюджете
1. Председатель районной Думы после регистрации направляет проект решения Думы о бюджете, а также документы и материалы в соответствии со статьей 32 настоящего Положения в Контрольно-счетную комиссию Яранского района.
2 Контрольно-счетная комиссия Яранского района готовит заключение на проект решения о бюджете в двадцатидневный срок со дня его поступления.
3. Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Яранского района заключение направляется Председателю районной Думы и администрации района.
Статья 34. Порядок рассмотрения районной Думой проекта решения о бюджете
Проект решения о бюджете рассматривается районной Думой в срок до 20 декабря текущего года в одном чтении.
Статья 35. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете
1. Председатель районной Думы на основании данного заключения Контрольно-счетной комиссии Яранского района принимает решение о включении проекта решения Думы о бюджете в повестку заседания районной Думы либо о возвращении его администрации района в связи с нарушениями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 32 настоящего Положения.
2. В случае возвращения проекта решения Думы о бюджете он представляется администрацией района повторно в районную Думу в десятидневный срок с даты возвращения.
Статья 36. Предмет рассмотрения проекта решения о бюджете
При рассмотрении районной Думой проекта решения о бюджете обсуждаются прогноз социально-экономического развития Яранского района и основные характеристики районного бюджета, к которым относятся:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Яранского района;
3) общий объем расходов районного бюджета;
4) дефицит районного бюджета;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга Яранского района и (или) верхний предел муниципального внешнего долга Яранского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
Статья 37. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете
1. Председатель районной Думы после регистрации направляет проект решения Думы о бюджете депутатам районной Думы для подготовки предложений и замечаний, касающихся основных характеристик районного бюджета, и ответственному лицу для правовой экспертизы.
2. Депутаты районной Думы направляют в письменном виде предложения и замечания по проекту решения Думы о бюджете, касающиеся основных характеристик районного бюджета, председателю районной Думы.
3. Прием предложений и замечаний прекращается за 15 дней до даты рассмотрения проекта решения о бюджете.
4. Постоянно действующая комиссия районной Думы, в полномочия которой входит рассмотрение проекта решения районной Думы о бюджете района (далее - ответственная комиссия), обобщает предложения и замечания депутатов районной Думы по проекту решения Думы о бюджете, касающиеся основных характеристик районного бюджета, принимает решение рекомендовать принять либо отклонить поступившие предложения и замечания, представленные в установленный срок, и направляет их в администрацию района не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта решения о бюджете.
Статья 38. Рассмотрение проекта решения Думы о бюджете
1. Чтение проекта решения Думы о бюджете проводится после 15 ноября текущего года.
2. При рассмотрении проекта решения Думы о бюджете районная Дума заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного администрацией района, а также доклад председателя Контрольно-счетной комиссии Яранского района.
После обсуждения проекта решения Думы о бюджете проводится голосование по принятию решения в целом.
3. В случае принятия районной Думой указанного проекта решения утверждаются основные характеристики бюджета района, определенные статьей 36 настоящего Положения.
Основные характеристики проекта решения Думы о бюджете при их утверждении не могут быть изменены без положительного заключения администрации района.
Основные характеристики бюджета района при их утверждении могут быть изменены по представлению администрации района в случае уточнения объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
4. В случае отклонения проекта решения Думы о бюджете районная Дума вправе:
1) создать согласительную комиссию из состава администрации района и районной Думы, которая, исходя из рекомендаций, изложенных в сводном заключении ответственной комиссии, в течение пяти дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей проекта районного бюджета, после чего администрация района вносит уточненный проект решения Думы о бюджете на рассмотрение районной Думы;
2) передать указанный проект решения Думы о бюджете для уточнения основных характеристик районного бюджета на доработку в течение пяти дней. Указанный проект решения Думы о бюджете подлежит доработке с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении, и вносится администрацией района в районную Думу на повторное рассмотрение в течение пяти дней.
Районная Дума рассматривает проект решения в течение пяти дней со дня повторного внесения.
5. Принятое решение районной Думы о бюджете с приложениями направляется для подписания главе района.
Статья 39. Внесение изменений в решение районной Думы о бюджете
1. Финансовое управление разрабатывает, а администрация района представляет проект решения Думы о внесении изменений в решение Думы о бюджете на рассмотрение и утверждение районной Думы не позднее чем за 7 дней до его рассмотрения.
2. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений.
3. Председатель районной Думы направляет проект решения о внесении изменений в решение Думы о бюджете с пояснительной запиской в Контрольно-счетную комиссию Яранского района.
4. Контрольно-счетная комиссия Яранского района готовит заключение на проект решения Думы о внесении изменений в решение Думы о бюджете в пятидневный срок со дня его поступления.
5. Подготовленное Контрольно-счетной комиссией Яранского района заключение направляется председателю районной Думы и администрации района.
6. Председатель районной Думы направляет проект решения Думы о внесении изменений в решение Думы о бюджете депутатам районной Думы для внесения предложений и замечаний.
7. Депутаты районной Думы вносят в ответственную комиссию предложения и замечания по проекту решения Думы о внесении изменений в решение Думы о бюджете не позднее, чем за 3 дня до его рассмотрения.
Предложения депутатов, предусматривающие расходы бюджета района, должны содержать указания на источники дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) о перераспределении бюджетных ассигнований между отдельными статьями расходной части проекта районного бюджета.
8. Ответственная комиссия рассматривает предложения и замечания депутатов районной Думы по проекту решения Думы о внесении изменений в решение Думы о бюджете района с учетом заключения на проект решения Контрольно-счетной комиссии Яранского района и принимает решение рекомендовать принять либо отклонить предложения и замечания и вносит предложение о включении его в повестку дня на очередное заседание районной Думы.
9. Районная Дума рассматривает проект решения о внесении изменений в решение Думы о бюджете с учетом решения ответственной комиссии и принимает по нему решение.
10. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение Думы о бюджете на заседании районной Думы заслушивают доклад должностного лица, уполномоченного администрацией района, и решение ответственной комиссии.
Глава 7. Исполнение районного бюджета
Статья 40. Обеспечение исполнения районного бюджета
В целях обеспечения исполнения районного бюджета администрация района принимает нормативный правовой акт о мерах по выполнению решения Думы о районном бюджете.
Статья 41. Исполнение районного бюджета
Часть 1 изменена с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
1. Организация исполнения районного бюджета осуществляется финансовым управлением в установленном им порядке на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана осуществляется финансовым управлением в установленном им порядке.
В соответствии с нормативными правовыми актами администрации Яранского района при согласовании с начальником финансового управления администрации Яранского района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение Думы о бюджете по следующим основаниям:
в случае перераспределения между главными распорядителями средств районного бюджета бюджетных ассигнований, установленных решением Яранской районной Думы о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам Яранского района Кировской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета в текущем финансовом году, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе (подгруппе) вида расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования (предоставления средств), установленных для получения целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и областного бюджета, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджетов, а также увеличения соответствующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета - в пределах общего объема расходов районного бюджета, установленного решением Думы о бюджете;
в случае получения целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и областного бюджета, безвозмездных поступлений от юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением Думы о бюджете, на увеличение соответствующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам из районного бюджета;
в случае уточнения источников финансирования дефицита районного бюджета при получении бюджетных кредитов из областного бюджета;
в случае проведения операций по привлечению и погашению муниципальных заимствований Яранского района, не приводящих к увеличению дефицита районного бюджета, верхнего предела муниципального внутреннего долга Яранского района и объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Яранского района;
в случае изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, Кировской области;
в случае распределения правовыми актами Кировской области целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных решением районной Думы о бюджете, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджетов, а также увеличения соответствующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета;
в случае детализации кодов целевых статей расходов районного бюджета в пределах соответствующего кода целевой статьи, утвержденной ведомственной структурой районного бюджета в целях выполнения условий предоставления целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета районному бюджету;
в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района в соответствии с пунктом 4.1 статьи 139 и пунктом 4 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита районного бюджета в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
2. Исполнение районного бюджета осуществляется на основе единства кассы и подведомственности расходов в порядке, установленном финансовым управлением.
3. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в районную Думу и Контрольно-счетную комиссию Яранского района.
Статья 42. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
Часть 1 изменена с 1 января 2022 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
1. На лицевых счетах, открытых в финансовом управлении администрации района, если иное не установлено федеральными законами, производится учет операций:
по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса;
со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
со средствами получателей средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из районного бюджета;
со средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статье 242.26 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Учет операций по исполнению районного бюджета, производимых за счет межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов, имеющих целевое назначение, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.
Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
Статья 43. Годовой отчет об исполнении районного бюджета
1. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета составляет годовой отчет об исполнении районного бюджета и представляет его на рассмотрение и одобрение администрации Яранского района.
2. Администрация Яранского района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 1 апреля текущего года в Контрольно-счетную комиссию Яранского района для подготовки заключения на него.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляется бюджетная отчетность главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 44. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения районной Думой подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Яранского района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Контрольно-счетная комиссия Яранского района в соответствии с утверждаемыми ею стандартами внешнего муниципального контроля готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета до 25 апреля текущего года.
3. Контрольно-счетная комиссия Яранского района направляет подготовленное заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета в районную Думу и в администрацию Яранского района.
Статья 45. Состав показателей решения районной Думы об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением районной Думы.
2. Решение районной Думы об исполнении районного бюджета за отчетный год должно содержать исполнение:
1) общего объема доходов районного бюджета;
2) общего объема расходов районного бюджета;
3) общего объема дефицита (профицита) районного бюджета.
3. Отдельными приложениями к решению районной Думы об исполнении районного бюджета за отчетный год утверждаются показатели:
1) доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
3) расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
5) расходов районного бюджета на реализацию муниципальных программ;
6) расходов районного бюджета на реализацию публичных нормативных обязательств;
7) расходов районного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.
Статья 46. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета в районную Думу
Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией района в районную Думу не позднее 1 мая текущего года.
Статья 47. Документы и материалы, представляемые одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета за отчетный год в районную Думу представляются:
1) проект решения Думы об исполнении районного бюджета за отчетный год;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
Пункт 5 изменен с 26 ноября 2021 г. - Решение Яранской районной Думы Кировской области от 26 ноября 2021 г. N 14
5) пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;
7) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
8) отчет о состоянии муниципального внешнего и (или) внутреннего долга Яранского района на начало и конец отчетного финансового года.
Статья 48. Публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся администрацией Яранского района после представления годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год в районную Думу в порядке, установленном для публичных слушаний по проекту районного бюджета в соответствии со статьей 29 настоящего Положения.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета за отчетный год, а также документы и материалы, указанные в статье 47 настоящего Положения, подлежат официальному опубликованию на официальном информационном сайте органов местного самоуправления Яранского муниципального района Кировской области не позднее 7 дней до даты проведения публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета.
Решение о проведении публичных слушаний принимается в форме постановления главы Яранского района, которое должно содержать следующую информацию:
о сроках проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета за отчетный год;
о месте размещения годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год, а также документов и материалов, указанных в статье 47 настоящего Положения;
об электронном адресе для направления рекомендаций по годовому отчету об исполнении районного бюджета за отчетный год.
По итогам публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета за отчетный год принимаются рекомендации, которые подлежат опубликованию на официальном информационном сайте органов местного самоуправления Яранского муниципального района Кировской области.
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета за отчетный год могут проводиться в заочной форме в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Яранский муниципальный район.
Статья 49. Рассмотрение годового отчета об исполнении районного бюджета районной Думой
1. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета районная Дума заслушивает доклад должностного лица, уполномоченного администрацией района, об исполнении районного бюджета и доклад председателя Контрольно-счетной комиссии о заключении на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. По результатам рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год районная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения районной Думы об исполнении районного бюджета за отчетный год.
В случае отклонения районной Думой проекта решения об исполнении районного бюджета за отчетный год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 9. Межбюджетные отношения
Статья 50. Предмет правового регулирования
Настоящее Положение определяет порядок регулирования межбюджетных отношений в Яранском районе, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
Статья 51. Участники межбюджетных отношений
Участниками межбюджетных отношений в районе являются:
- органы местного самоуправления Яранского района;
- органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Яранского района;
- органы исполнительной власти Кировской области.
Статья 52. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета
Межбюджетные трансферты из районного бюджета предоставляются в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- субвенций из районного бюджета бюджетам городского и сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- субсидий бюджетам городского и сельских поселений;
- субсидий областному бюджету в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городского, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений.
Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений, которые предоставляются за счет областного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых районного бюджета на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городского, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами районной Думы, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Кировской области.
2. Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений районного бюджета предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Статья 53. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета
1. Муниципальные образования района, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.
2. Муниципальные образования района, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права:
1) превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
2) устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
3. Муниципальные образования района, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также не имеющие годовой отчетности об исполнении бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года:
1) не имеют права превышать установленные Правительством Кировской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
2) не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. Перечень муниципальных образований, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, утверждается министерством финансов Кировской области не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Статья 54. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета
1. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета предоставляется поселениям, входящим в состав Яранского района, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
2. Определение общего объема и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета осуществляется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) и поселений, методикой распределения указанных дотаций и порядком определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), утвержденными Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области", в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета между поселениями утверждаются решением районной о бюджете.
В случае, если проект районного бюджета утверждается на очередной финансовый год и на плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного бюджета не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном в соответствии со статьей 8 Закона Кировской области от 28.09.2007 N 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области", предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Яранского района.
5. В случае предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета финансовое управление вправе заключать с главами администраций поселений, входящих в состав района и получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются администрацией района.
Статья 55. Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета
1. Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, Яранского района, переданных для осуществления органами местного самоуправления поселений в установленном порядке.
2. Распределение субвенций бюджетам поселений из районного бюджета между поселениями утверждается решением й Думы о бюджете по каждому поселению и виду субвенций.
3. Решения Думы, предусматривающие предоставление бюджетам поселений субвенций из районного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.
4. Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении двух и более полномочий Яранского района, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию бюджетам поселений из районного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается решением Думы с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
5. Субвенции бюджетам поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Субвенции бюджетам поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Кировской области.
Статья 56. Субсидии бюджетам поселений из районного бюджета
1. В случаях и порядке, предусмотренных решениями районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам поселений, входящих в состав района, могут быть предоставлены субсидии из районного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2. Цели и условия предоставления субсидий, указанных в настоящей статье, устанавливаются соглашениями между администрацией района и администрациями поселений, заключаемыми в порядке, установленном решением районной Думы.
Статья 57. Субсидии областному бюджету из районного бюджета
1. В областной бюджет перечисляются субсидии из районного бюджета, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы районного бюджета (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Кировской области.
2. Порядок расчета и предоставления, а также объем субсидий, подлежащих перечислению из районного бюджета в областной бюджет, утверждаются законом Кировской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета
В случаях и порядке, предусмотренных решением Думы о бюджете, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Кировской области, бюджетам городского, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 59. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджету района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями представительного органа городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городского, сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 60. Контроль за использованием средств межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету поселения из районного бюджета
1. Контрольно-счетная комиссия Яранского района, финансовое управление осуществляют контроль за использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам поселений из районного бюджета.
2. Главные распорядители средств районного бюджета обеспечивают соблюдение получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
<< Назад |
||
Содержание Решение Яранской районной Думы Кировской области от 25 июня 2021 г. N 518 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.