Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-06/2404 по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", принятому Государственной Думой 17 июня 2021 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-06/2404
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности",
принятому Государственной Думой 17 июня 2021 г.

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (далее - Комитет), рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект Федерального закона (проект N 1183361-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 31 мая 2021 года, принят 16 июня 2021 года в первом чтении, 17 июня 2021 года - во втором и третьем чтениях.

Федеральный закон направлен на совершенствование федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

В целях реализации полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций законопроектом предлагается включить Министерство юстиции Российской Федерации в перечень органов, имеющих право на получение от кредитных организаций сведений, являющихся банковской тайной.

Так, согласно Федеральному закону, информация об операциях и счетах некоммерческих организаций, за исключением зарегистрированных в установленном порядке религиозных организаций, являющихся некоммерческими организациями, представляется кредитными организациями федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, его территориальным органам по их запросам, направленным руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, или руководителями его территориальных органов, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

При этом устанавливается, что вышеуказанные органы не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. За разглашение банковской тайны вышеуказанные органы, а также должностные лица и работники указанных органов будут нести ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом.

Комитет полагает, что принятие Федерального закона позволит Министерству юстиции Российской Федерации наиболее точно оценивать достоверность представляемых некоммерческой организацией документов и определять соответствие ее деятельности уставным целям.

Принятие Федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Принятие Федерального закона не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку содержит вопрос, предусмотренный статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Председатель комитета

А.А. Клишас