Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации
города Ноябрьска
от 25 июня 2021 г. N П-1261

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1144-П, подпрограммой 2 "Организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 13.11.2013 N П-1497, и определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- региональная программа капитального ремонта - региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.12.2014 N 1136-П;

- региональный краткосрочный план - региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;

- капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание услуг и (или) работ по устранению неисправностей и изношенности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по его восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме и обеспечения безопасности проживания граждан в многоквартирном доме;

- субсидия - средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые получателям субсидии в целях возмещения затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- получатели субсидии - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами на момент проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональный краткосрочный план, и заключившие с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, заключенное по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.4. Целью предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Ноябрьск является возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в региональный краткосрочный план, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.6. Уполномоченным органом Администрации города Ноябрьска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год является управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - уполномоченный орган).

1.7. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидий:

- осуществление на территории муниципального образования город Ноябрьск деятельности по управлению многоквартирными домами (обслуживанию) в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации;

- включение многоквартирного дома в региональный краткосрочный план;

- соответствие выполненных видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, видам работ и (или) услуг, включенным в региональную программу капитального ремонта, а также видам работ и (или) услуг, указанным в части 1 статьи 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года N 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

- привлечение управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, жилищно-строительными кооперативами подрядных организаций (исполнителей работ) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Порядком отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 506-П.

1.8. Субсидия предоставляется получателям субсидии по результатам отбора, проведенного способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных участниками отбора, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), в разделе "Бюджет", при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Ноябрьск).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале не менее чем за 30 календарных дней до начала срока подачи заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, содержит следующую информацию:

- цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- срок проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

- результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка;

- доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска;

- условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

- дату размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Ноябрьск, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- участники отбора не должны является иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющие льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающие раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную в пункте 1.4 настоящего Порядка;

2.4. Участники отбора направляют в уполномоченный орган заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, к которой прилагаются следующие документы:

- копии договоров на выполнение строительно-монтажных работ;

- копии договоров на разработку проектно-сметной и (или) сметной документации;

- копии договоров на оказание услуг по строительному контролю за выполнением строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- копии протоколов проведения комиссионного отбора подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ, на разработку проектно-сметной и (или) сметной документации, на оказание услуг по строительному контролю за выполнением строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по форме согласно приложению N 3 к Порядку отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденному постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 506-П;

- положительное заключение автономного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта или о соответствии нормативам в области сметного нормирования и ценообразования (в отношении работ, не включенных в перечень работ, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145) по каждому многоквартирному дому при представлении заявки на оплату строительно-монтажных работ;

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом путем управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом либо управляющей организацией;

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (в случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений многоквартирного дома);

- уведомление об открытии отдельного банковского счета, специально открытого для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, подтверждающая отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также расшифровок дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату.

2.5. Копии документов, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя юридического лица и скреплены печатью (при наличии). При предъявлении копий документов юридические лица предъявляют оригиналы документов для сверки.

2.6. Участник отбора имеет право отозвать или внести изменения в заявку на участие в отборе не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня ее представления путем направления письменного уведомления в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган возвращает заявку на участие в отборе заявителю в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения уведомления об отзыве заявки.

2.7. Участник отбора вправе подать не более одной заявки на участие в отборе.

2.8. Уполномоченный орган разъясняет положения объявления о проведении отбора в течение срока проведения отбора.

2.9. Уполномоченный орган с даты начала приема заявок на участие в отборе осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в порядке очередности их поступления.

2.10. Уполномоченный орган в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации заявки на участие в отборе:

а) рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

б) проверяет полноту прилагаемых к заявке на участие в отборе документов;

в) проводит проверку соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

г) определяет соответствие участника отбора критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 1.7, 2.3 настоящего Порядка;

д) принимает решение о соответствии участника отбора критериям отбора, требованиям, установленным пунктами 1.7, 2.3 настоящего Порядка, и заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки на участие в отборе по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего Порядка, и возврате участнику отбора заявки на участие в отборе и прилагаемых к ней документов.

2.11. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участника отбора критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 1.7 и 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка и объявлением о проведении отбора;

- недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.12. Уполномоченный орган не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте "д" пункта 2.10 настоящего Порядка, обеспечивает размещение на едином портале информации о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, включающей следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование участника отбора, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Участник отбора информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "д" пункта 2.10 настоящего Порядка, посредством направления письменного уведомления с приложением проекта соглашения о предоставлении субсидии в 2 (двух) экземплярах (проект соглашения о предоставлении субсидии направляется участнику отбора из числа победителей отбора).

3.2. Заявитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает и возвращает подписанные экземпляры соглашения о предоставлении субсидии в уполномоченный орган.

3.3. Получатель субсидии после подписания соглашения о предоставлении субсидии направляет уполномоченному органу заявку на предоставление субсидии. Заявка на предоставление субсидии представляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.4. Первая заявка на предоставление субсидии может быть подана на сумму потребности средств с учетом необходимости предварительной оплаты (авансирования) работ в размере не более 30% от стоимости работ, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрена договорами.

Авансирование не предусматривается при выполнении проектно-сметных и (или) сметных работ, строительного контроля.

3.5. В