Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 21 июня 2021 г. N 3.2-05/2013
по проекту федерального закона N 1143296-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 1143296-7), принятый Государственной Думой 9 июня 2021 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон устанавливает, что в 2021 - 2024 годах акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются по нормативу 25,1 процента в федеральный бюджет, по нормативу 74,9 процента - в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Вступление в силу нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации о зачислении указанных акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов перенесено с 1 января 2024 года на 1 января 2025 года.
На срок до 1 января 2025 года устанавливается упрощенный порядок предоставления бюджетных средств на реализацию национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.
Федеральным законом до 1 января 2022 года приостанавливается действие следующих положений Бюджетного кодекса Российской Федерации:
абзаца третьего пункта 1 статьи 130 о распределении между субъектами Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, только федеральным законом о федеральном бюджете;
статьи 174.1, устанавливающей порядок прогнозирования доходов бюджетов;
пункта 3 статьи 264.11 о сроке рассмотрения Государственной Думой федерального закона об исполнении федерального бюджета.
Федеральным законом также вносятся изменения в нормы, определяющие особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году, в том числе:
устанавливаются дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в случае уменьшения (увеличения) расходов федерального бюджета, осуществляемых в случае и в пределах поступления отдельных видов доходов, на сумму уменьшения (увеличения) поступления соответствующих видов доходов, а также в случае уменьшения (увеличения) расходов федерального бюджета, осуществляемых за счет средств Фонда национального благосостояния;
Правительство Российской Федерации наделяется правом принимать в 2021 году решения по перераспределению (распределению) между субъектами Российской Федерации субсидий на со финансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, в которых допускается внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета;
предусматривается зачисление в 2021 году в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Первый заместитель |
А.А. Шевченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.