Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание произведений искусства на объектах недвижимости и иных объектах

Приложение
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 28.06.2021 N 229-п

Положение
о порядке предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание произведений искусства на объектах недвижимости и иных объектах

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Калуга" некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание произведений искусства на объектах недвижимости и иных объектах (далее - некоммерческая организация).

1.2. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, зарегистрированные в качестве юридического лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, соответствующие требованиям пунктов 2.2, 2.3 настоящего Положения (далее - Положение), отобранные в соответствии с пунктом 1.5 Положения на основании критериев, установленных в пункте 1.6 Положения, в соответствии с разделом 2 Положения.

1.3. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются на финансовое обеспечение затрат в целях создания произведений искусства (муралы, граффити, стеновые росписи, панно и др.) (далее - произведения искусства) на объектах недвижимости и иных объектах на территории муниципального образования "Город Калуга".

1.4. Управление по работе с населением на территории (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Калуга" как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в настоящем Положении, в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Гражданская инициатива" (утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 20.01.2020 N 8-п) в текущем финансовом году.

1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора на предоставление субсидий.

Способом проведения отбора является конкурс, который проводится при определении некоммерческой организации исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

1.6. Критерии конкурсного отбора (далее - отбор) некоммерческих организаций для получения субсидии:

1) наличие у некоммерческой организации программы по созданию произведений искусства на объектах недвижимости и иных объектах на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - программа);

2) соответствие целей и задач программы видам деятельности, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения.

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Калуга" (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Калуга").

2. Порядок проведения отбора

2.1. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) публикуется Управлением на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) не позднее трех рабочих дней с момента издания постановления Городской Управы города Калуги о проведении отбора и должно включать следующие сведения:

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Управления;

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 Положения;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 2.2, 2.3 настоящего Положения и перечня документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых некоммерческими организациями, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

- порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций, порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

- правил рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций в соответствии с настоящим разделом;

- порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений;

- срока, в течение которого некоммерческая организация - победитель отбора должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания некоммерческих организаций победителями, уклонившимися от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора).

2.2. Требования, которым должны соответствовать некоммерческая организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

1) у некоммерческих организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) некоммерческие организации не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в их отношении не должна быть введена процедура банкротства, деятельность некоммерческих организаций не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у некоммерческих организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Калуга";

4) некоммерческие организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) некоммерческие организации не должны являться получателями средств из бюджета муниципального образования "Город Калуга" на основании иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения;

6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческих организаций.

2.3. К некоммерческой организации также предъявляются следующие требования:

2.3.1. В уставе некоммерческой организации должна быть предусмотрена деятельность, направленная на создание произведений искусства (муралы, граффити, стеновые росписи, панно и др.) на объектах недвижимости и иных объектах.

2.3.2. Наличие опыта по созданию (восстановлению) произведений искусства на объектах недвижимости или организации работ по созданию (восстановлению) произведений искусства на объектах недвижимости.

2.3.3. Некоммерческая организация должна осуществлять свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга" более одного года.

2.4. Для получения субсидии некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, в срок, устанавливаемый в соответствии с пунктом 2.1 настоящего положения, направляют в Управление заявки на предоставление субсидии в произвольной форме с указанием целей ее расходования, задач, объемов финансирования, подписанные руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицом.

2.4.1. К заявке прилагаются:

- смета предполагаемых расходов за счет субсидии;

- копии учредительных документов некоммерческой организации с изменениями и дополнениями к ним;

- справка, подтверждающая, что некоммерческая организация не получала средства из бюджета муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Калуга" на цель, указанную в п. 1.3 настоящего Положения;

- согласие некоммерческой организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации некоммерческой организации о подаваемой некоммерческой организацией заявке, иной информации о некоммерческой организации, связанной с отбором;

- справка, подтверждающая деятельность некоммерческой организации на территории муниципального образования "Город Калуга" более одного года с приложением, подтверждающих документов;

- справка, подтверждающая наличие у некоммерческой организации опыта по созданию (восстановлению) произведений искусства на объектах недвижимости или организации работ по созданию (восстановлению) произведений искусства на объектах недвижимости с приложением подтверждающих документов;

- программа с указанием срока реализации программных мероприятий.

Документы, указанные в настоящему подпункте, подписываются руководителем организации либо лицом, наделенным соответствующими полномочиями, и заверяются печатью некоммерческой организации.

Некоммерческая организация может подать только одну заявку на участие в отборе. В состав заявки может быть включена только одна программа, соответствующая уставным целям и задачам некоммерческой организации.

Заявки на участие в отборе могут быть отозваны некоммерческой организацией до окончания срока приема заявок путем направления в Управление соответствующего обращения.

Заявки, поступившие позднее указанной в объявлении даты окончания подачи заявок, не рассматриваются.

2.4.2. Управление в рамках информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает:

- выписку о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения об отсутствии (наличии) у некоммерческих организаций по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- сведения об отсутствии (наличии) у некоммерческих организаций по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Калуга";

- выписку из реестра дисквалифицированных лиц;

- сведения о том, что некоммерческая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

Некоммерческая организация вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.5. Некоммерческие организации несут ответственность за подлинность документов и достоверность сведений, прилагаемых к заявке, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2.6. Управление в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента поступления заявок, проверяет:

- некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным в настоящем Положении, на основании представленных некоммерческой организацией документов и документов, запрошенных Управлением самостоятельно;

- соответствие заявок и приложенных к ним документов требованиям настоящего Положения;

- достоверность сведений, содержащихся в заявках.

Управление осуществляет регистрацию заявок в день их поступления, формирует реестр заявок некоммерческих организаций.

2.7. К участию в отборе допускаются заявки некоммерческих организаций при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения.

2.8. Заявка некоммерческой организации не допускается к участию в отборе в случае ее отклонения Управлением по следующим основаниям:

- несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 Положения;

- несоответствие представленных некоммерческой организацией заявок и документов требованиям к заявкам некоммерческих организаций, установленным в объявлении о проведении отбора и настоящем Положении;

- недостоверность представленной некоммерческой организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача некоммерческой организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Некоммерческой организации, заявка которой отклонена по основаниям, указанным в настоящем пункте, Управлением не позднее 20 рабочих дней с момента поступления заявки, направляется уведомление о недопущении к участию в отборе с указанием основания недопуска.

2.9. Пакет документов некоммерческих организаций, допущенных к участию в отборе, не позднее 20 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок направляется Управлением на рассмотрение конкурсной комиссии. Состав и положение о комиссии утверждается правовым актом Городской Управы города Калуги. Органом Городской Управы города Калуги, осуществляющим организационное обеспечение деятельности комиссии, является Управление.

2.10. Документы, представленные участниками отбора и допущенные Управлением для участия в отборе, рассматриваются конкурсной комиссией в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в конкурсную комиссию.

2.11. Конкурсная комиссия оценивает заявки по 10-ти бальной шкале от 0 до 10 баллов по следующим критериям:

N	Критерии оценки заявок на участие в конкурсе	Система оценивания	Максимальный балл
1.	Наличие в программе: - эскизов (фото) произведений искусства, планируемых к созданию, их описание	Программа: не соответствует данному критерию - 0 баллов соответствует данному критерию - 5 баллов	5
2.	Соответствие мероприятий программы целям, задачам и ожидаемым результатам	Мероприятия программы: не соответствует данному критерию - 0 баллов соответствует данному критерию - 5 баллов	5
3.	Общественная значимость программы	Общественная значимость программы не раскрыта - 0 Общественная значимость программы раскрыта - 10	10
4.	Соотношение планируемых расходов на реализацию программы и его ожидаемых результатов, измеримость и достижимость таких результатов	В программе не изложены ожидаемые результаты либо они неконкретны и неизмеримы; их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию программы несоразмерно и необоснованно - 0 В программе частично изложены ожидаемые результаты, результаты частично конкретны и измеримы; их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию программы частично соразмерно и обосновано - 5 В программе четко изложены ожидаемые результаты, они конкретны и измеримы; их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию программы соразмерно и обосновано - 10	10
5.	Масштабность реализации программы (количество объектов, на которых планируется создание произведений искусства)	Шесть и более объектов недвижимости - 10 баллов От трех до пяти объектов недвижимости - 5 баллов; Менее трех объектов недвижимости, иные объекты - 0 баллов	10
6.	Территория реализации программы	Центральная часть города Калуги: ул. Ленина, ул. Марата, ул. Рылеева, ул. Герцена; территория Правобережья - ул. Генерала Попова, ул. Фомушина - 5 баллов. Иная территория - 0 баллов	5
7.	Реализация мероприятий программы на многоквартирных домах этажностью не менее 5	2 и более многоквартирных домов - 5 баллов Менее 2 многоквартирных домов - 0	5
8.	Доступность произведений искусства, содержащихся в программе, для восприятия (обозрения) широкого круга лиц	Произведения искусства не доступны для широкого круга лиц - 0 баллов Произведения искусства частично доступны для широкого круга лиц - 5 баллов Произведения искусства доступны для широкого круга - 10 баллов	10

2.12. По каждому критерию, указанному в пункте 2.11 настоящего Положения, член конкурсной комиссии присваивает баллы в пределах максимального значения балов, указанных в пункте 2.11.

По результатам оценки заявок конкурная комиссия определяет рейтинг каждой заявки (с присвоением заявки соответствующего порядкового номера), формируемый на основе суммы баллов, присвоенных членами конкурсной комиссии.

Победителем отбора признается некоммерческая организация, набравшая наибольшее количество балов.

2.13. При наличии одной заявки, соответствующей требованиям настоящего Положения, а также соответствия некоммерческой организации требованиям настоящего Положения отбор признается состоявшимся. Единственный участник является победителем отбора.

2.14. Решение комиссии оформляется протоколом, который в течение трех рабочих дней с момента его подписания направляется в Управление.

Управление в срок не позднее трех рабочих дней с даты поступления протокола размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дату, время и место оценки заявок участников отбора;

- информацию о некоммерческих организациях, заявки которых были рассмотрены;

- информацию о некоммерческих организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- последовательность оценки заявок некоммерческих организаций, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименование некоммерческой организации, с которой заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Некоммерческая организация, признанная комиссией победителем отбора, в течение пяти рабочих дней с момента размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) информации, указанной в пункте 2.14 Положения, направляет в Управление заявку на предоставление субсидии.

3.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого в течение двадцати рабочих дней с момента поступления заявки.

В случае неподписания победителем отбора соглашения, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, победитель отбора считается уклонившимся от заключения соглашения.

3.3. Соглашение с некоммерческой организацией заключается в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом Городской Управы города Калуги.

Внесение изменений в соглашение, расторжение соглашения осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения к соглашению, дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными правовым актом Городской Управы города Калуги.

В соглашение включается согласие некоммерческой организации и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично - правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Управлением и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

В соглашение включается запрет о приобретении некоммерческими организациями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с некоммерческими организациями, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соглашении о предоставлении субсидии указываются направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.4. Размер субсидии для некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

,

- где - размер субсидии для предоставления некоммерческой организации в текущем финансовом году;

- - размер субсидии, указанный в заявке некоммерческой организации;

- К - коэффициент:

- равный 1, - в случае, если не превышает размера бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга" Управлению для предоставления субсидии;

- равный , - в случае, если сумма размера субсидии для предоставления некоммерческой организации в текущем финансовом году превышает размер бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Город Калуга" Управлению для предоставления субсидии;

- Рсо - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в текущем финансовом году для предоставления субсидии.

3.5. В случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в подпункте 1.4 настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.6. Субсидия перечисляется в течение тридцати дней с момента заключения соглашения на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в заявке, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего Положения и соглашения.

3.7. В случае нарушения некоммерческими организациями условий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

3.8. Результатом предоставления субсидии является количество объектов, на которых созданы произведения искусства на территории муниципального образования "Город Калуга", в соответствии с программой.

Значение результатов предоставления субсидии, необходимое для достижения некоммерческой организацией, устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии с указанием точной даты достижения результатов.

4. Требования к отчетности

4.1. Некоммерческие организации в срок, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, представляют в Управление:

- отчет о фактическом использовании выделенной субсидии по целевому назначению по форме, предусмотренной в соответствии с заключенным соглашением;

- пояснительную записку к отчету с отражением всех количественных показателей результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения;

- документы или заверенные надлежащим образом копии этих документов, подтверждающие произведенные расходы.

Управление вправе установить в соглашении сроки и формы представления некоммерческими организациями дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Некоммерческие организации, получившие субсидии, обязаны использовать их исключительно на цели, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

5.2. Управление и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

5.3. Не использованные некоммерческими организациями по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования "Город Калуга" в течение первых 15 рабочих дней очередного финансового года.

5.4. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения условий, целей и порядка ее предоставления некоммерческие организации обязаны возвратить полученные средства в доход бюджета муниципального образования "Город Калуга" в течение 15 рабочих дней со дня получения от Управления уведомления о возврате средств субсидии либо в срок, указанный в документе органа муниципального финансового контроля.