Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 22 июня 2021 г. N 3.3-04/1543 по проекту федерального закона N 1148616-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 22 июня 2021 г. N 3.3-04/1543
по проекту федерального закона N 1148616-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 8 июня 2021 года.

Проект федерального закона N 1148616-7 внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 13 апреля 2021 года.

Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года (далее - Протокол) подписан в городе Москве 25 октября 2019 года и направлен на дальнейшее совершенствование сотрудничества Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Стороны) в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, производных, а также прекурсоров и новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Протоколом вносится дополнение в названное Соглашение, в котором даны определения основных терминов с целью исключения возможности расхождений в толковании понятий и обеспечения единообразного применения положений Соглашения. Устанавливается содержание информации, которой Стороны обмениваются в рамках Соглашения, а также определяются основные формы сотрудничества Сторон в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров.

Настоящий Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Реализация Федерального закона не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и иных международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Протокол подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части, касающейся осуществления сотрудничества Сторон в форме создания совместных следственно-оперативных групп, а также совместного проведения оперативно-разыскных мероприятий. Кроме того, предметом Протокола являются основные права и свободы человека и гражданина.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Протокола отвечает интересам Российской Федерации, так как укрепляет сотрудничество Сторон в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков и отвечает коренным интересам народов государств - участников Содружества Независимых Государств.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.Н. Бондарев