Постановление Правительства Амурской области от 29 июня 2021 г. N 416 "Об осуществлении выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 29 июня 2021 г. N 416
"Об осуществлении выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 27 августа 2021 г.

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями", Правилами использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 15.04.2014 N 241, распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 N 94-р "О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Амурской области" Правительство Амурской области

постановляет:

1. Оказать пострадавшим гражданам за счет средств резервного фонда Правительства Амурской области в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 (далее - Правила N 1928):

1) единовременную материальную помощь в размере 10 тыс. рублей на человека (подпункт "в" пункта 4 Правил N 1928);

2) финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости:

за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека;

за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека (подпункт "г" пункта 4 Правил N 1928).

2. В целях обеспечения получения гражданами помощи, указанной в пункте 1 настоящего постановления:

2.1. Органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области, территории которых находятся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - ОМСУ), обеспечить:

1) принятие от пострадавших граждан заявлений об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему постановлению (далее - заявления);

2) образование и функционирование на уровне муниципальных районов, муниципальных и городских округов Амурской области в соответствии с пунктом 7 Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденного приказом МЧС России от 29.04.2020 N 275 (далее - Порядок N 275), комиссий в составе не менее 3 человек в целях:

а) установления факта нарушения условий жизнедеятельности пострадавших граждан в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (пункты 18 - 22 Порядка N 275);

б) определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости пострадавших граждан (пункт 24 Порядка N 275);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 8 июля 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 7 июля 2021 г. N 453

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие до 29 июня 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3) в течение 2 календарных дней после поступления от пострадавших граждан заявлений, указанных в подпункте 1 настоящего подпункта:

а) сверку сведений, указанных в них, с данными паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) гражданина, подающего заявление, и членов его семьи;

б) обследование и составление комиссиями, указанными в подпункте 2 настоящего подпункта, в соответствии с требованиями Правил N 1928 и Порядка N 275:

заключений об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан и членов их семей в результате чрезвычайной ситуации по форме согласно приложению N 7 к Порядку N 275) (далее - заключения) (для выплаты единовременной материальной помощи);

актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению N 8 к Порядку N 275 (далее - акты обследования) (для выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости);

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 27 августа 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

4) оперативное формирование и подписание:

а) списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, по форме согласно приложению N 5 к Порядку N 275 в части подтверждения факта постоянного проживания граждан в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации и в которых они зарегистрированы по месту жительства, а также фактов нарушения условий жизнедеятельности граждан;

б) списков граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, по форме согласно приложению N 6 к Порядку N 275 в части подтверждения факта постоянного проживания граждан в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации и в которых они зарегистрированы по месту жительства, а также утраты ими частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (заполняются раздельно для граждан, утративших имущество первой необходимости частично, и для граждан, утративших имущество первой необходимости полностью);

в) списков граждан, чье право на получение единовременной материальной помощи признано в судебном порядке, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению в части подтверждения факта признания гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 N 94-р "О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Амурской области", и имеющим право на получение единовременной материальной помощи в связи с вступившим в законную силу судебным актом;

г) списков граждан, чье право на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости признано в судебном порядке, по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению в части подтверждения факта признания гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен распоряжением губернатора Амурской области от 26.05.2021 N 94-р "О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера на территории Амурской области", и имеющим право на получение финансовой помощи в связи с вступившим в законную силу судебным актом (заполняются раздельно для граждан, утративших имущество первой необходимости частично, и для граждан, утративших имущество первой необходимости полностью);

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 27 августа 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

5) направление списков, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 4 настоящего подпункта, с приложением копий поданных гражданами заявлений, заверенных специалистами ОМСУ, заключений и актов обследования, а также списков, указанных в подпунктах "в", "г" подпункта 4, настоящего подпункта, с приложением копий поданных гражданами заявлений, заверенных специалистами ОМСУ, копий решений судов (далее - списки граждан) в министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в течение 2 календарных дней со дня их составления.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2 изменен с 8 июля 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 7 июля 2021 г. N 453

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие до 29 июня 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.2. Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (Севостьянов А.А.) обеспечить:

1) формирование и подписание министром лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области сводных списков граждан в течение 2 календарных дней со дня поступления списков граждан (в случае поступления списков граждан из нескольких муниципальных образований);

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 27 августа 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

2) направление списков граждан (сводных списков граждан), за исключением списков, указанных в подпунктах "в", "г" подпункта 4 подпункта 2.1 настоящего пункта, в течение 2 календарных дней со дня их поступления (подписания министром лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области):

а) в УМВД России по Амурской области - в части проверки соответствия адресов регистрации по месту жительства и данных паспортов пострадавших граждан;

б) в ГУ МЧС России по Амурской области - в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации;

3) возврат списков граждан на доработку в ОМСУ в случае несогласования в течение 2 календарных дней со дня их поступления с указанием причины возврата;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 27 августа 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

4) представление согласованных в соответствии с подпунктом 2 настоящего подпункта списков граждан, а также списков граждан, указанных в подпунктах "в", "г" подпункта 4 подпункта 2.1 настоящего пункта (сводных списков граждан), в течение 2 календарных дней со дня их согласования (подписания) на утверждение губернатору области;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 2 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 27 августа 2021 г. N 635

См. предыдущую редакцию

5) направление утвержденных губернатором области списков граждан (сводных списков граждан), копий заявлений, копий решений судов в течение 2 календарных дней со дня их утверждения в министерство социальной защиты населения Амурской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3 изменен с 8 июля 2021 г. - Постановление Правительства Амурской области от 7 июля 2021 г. N 453

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие до 29 июня 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. Министерству социальной защиты населения Амурской области (Киселёва Н.В.) на основании утвержденных губернатором области списков граждан (сводных списков граждан) осуществлять выплату единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости через государственные казенные учреждения Амурской области - управления социальной защиты населения путем перечисления на счета граждан, открытые в кредитных организациях, указанные в заявлениях, в течение 10 дней со дня принятия распоряжения Правительства Амурской области о выделении средств.

3. Рекомендовать УМВД России по Амурской области (Носков К.А.), ГУ МЧС России по Амурской области (Смирнов И.В.) оперативно (в течение 2 календарных дней) проверять и согласовывать списки, направленные в данные органы в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего постановления.

4. Министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (Севостьянов А.А.) совместно с министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (Зеленин А.А.) в течение 5 календарных дней со дня принятия настоящего постановления определить перечень населенных пунктов, соответствующих критериям, указанным в пункте 21 Порядка N 275, и представить его в комиссию при Правительстве Амурской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также при необходимости осуществлять его актуализацию с учетом текущей обстановки.

5. Установить, что:

5.1. Выплата пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий:

1) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

а) постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

б) нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

а) постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

б) утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

5.2. Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

1) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

2) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

3) предметы мебели для сна - кровать (диван);

4) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

5) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

5.3. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

5.4. Граждане и (или) члены их семей, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, признанных непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Амурской области в 2013 году, или чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Амурской области, наниматели и собственники которых получили меры государственной поддержки на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с постановлениями Правительства Амурской области от 28.10.2013 N 520 "Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья", от 22.10.2019 N 596 "Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле - августе 2019 года на территории Амурской области", не имеют права на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в отношении указанных жилых помещений и не подлежат включению ОМСУ в списки граждан, указанные в подпункте 4 подпункта 2.1 пункта 2 настоящего постановления.

5.5. В заявлении указываются члены семьи в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявление от имени несовершеннолетних детей подписывается законными представителями.

Денежные средства выплат, причитающиеся несовершеннолетним, перечисляются на счета их законных представителей.

5.6. Заключения и акты обследования составляются в 3 экземплярах (по одному для гражданина, ОМСУ и министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.