Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-06/2402 по проекту федерального закона N 1172872-7 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий", принятому Государственной Думой 15 июня 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 22 июня 2021 г. N 3.1-06/2402
по проекту федерального закона N 1172872-7 "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий", принятому Государственной Думой 15 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 1172872-7) внесён в Государственную Думу 17 мая 2021 года Президентом Российской Федерации и был принят Государственной Думой 15 июня 2021 года в первом, втором и третьем чтениях.

Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий (далее - Соглашение) подписано в городе Душанбе 28 сентября 2018 года. Соглашением предусматривается, что стороны в соответствии с Соглашением, национальным законодательством и международными договорами, участниками которых они являются, сотрудничают в целях обеспечения предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере информационных технологий.

Согласно Федеральному закону Российская Федерация оставляет за собой право признавать как в качестве уголовно наказуемых в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, так и в качестве административно наказуемых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях следующие деяния:

хищение имущества путём изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сетям передачи данных, либо путём введения в компьютерную систему ложной информации, либо сопряжённое с несанкционированным доступом к охраняемой законом компьютерной информации;

распространение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иных каналов электрической связи порнографических материалов или предметов порнографического характера с изображением несовершеннолетнего;

незаконное использование программ для компьютерных систем и баз данных, являющихся объектами авторского права, а равно присвоение авторства, если это деяние причинило существенный ущерб;

распространение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иных каналов электрической связи материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими или содержащих призывы к осуществлению террористической деятельности или оправданию терроризма.

Соглашение заключено на неопределённый срок.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Вступление Соглашения в силу для Российской Федерации позволит создать современные правовые механизмы практического взаимодействия компетентных органов Российской Федерации с компетентными органами других государств - участников Содружества Независимых Государств в целях обеспечения предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере информационных технологий.

Федеральный закон вступает в силу через десять дней после опубликования.

Для реализации Федерального закона не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства либо актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации в соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий".

Председатель комитета

А.А. Клишас