Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 июня 2021 г. N 3.8-04/3235 на проект федерального закона N 1100200-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 22 июня 2021 г. N 3.8-04/3235
на проект федерального закона N 1100200-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 25 января 2021 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах" в части уточнения порядка обязательного медицинского освидетельствования", и принят 17 марта 2021 года в первом чтении, 15 июня 2021 года - во втором и в третьем чтениях.

В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральный закон разработан в связи с распространением на территории Российской Федерации в 2020 году новой коронавирусной инфекции и включением данной инфекции в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Федеральный закон закрепляет правовые основания для издания единого порядка обязательного медицинского освидетельствования, а также уточняет полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Федеральный закон устанавливает право на медицинскую помощь, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей.

При этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, будет осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор в месте временного содержания или центре временного размещения и направлять информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке в них в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и в его территориальные органы.

Кроме того, терминология, используемая применительно к медицинской помощи Федеральным законом приводится в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства. Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко