Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 21 июня 2021 г. N 3.4-06/1057 на проект федерального закона N 1024217-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 21 июня 2021 г. N 3.4-06/1057
на проект федерального закона N 1024217-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года.

Федеральным законом устанавливается возможность оформлять многократные долгосрочные частные визы иностранным гражданам, являющимся близкими родственниками граждан Российской Федерации, без необходимости оформления приглашений через территориальные органы МВД России. Для целей настоящего Федерального закона под близкими родственниками понимаются супруг, супруга, родители (усыновители), дети (усыновлённые), супруги детей, полнородные и неполнородные братья и сёстры, дедушки, бабушки, внуки.

Для указанных категорий иностранных граждан Федеральным законом увеличивается срок действия многократных частных виз до одного года, а также исключается ограничение срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации по многократной визе, который в настоящее время составляет 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Федеральным законом также устанавливается порядок выдачи виз отдельным категориям иностранных граждан.

Так, обыкновенная частная виза на срок до трёх месяцев будет выдаваться иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо в связи с тяжёлой болезнью или смертью близкого родственника, на основании решения, принятого Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.

Обыкновенную деловую визу на срок до одного года смогут получать иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию в целях прохождения лечения, и сопровождающие их лица на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

Обыкновенная учебная виза может выдаваться членам семьи иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в государственную образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме либо в образовательную организацию, включённую в установленный Правительством Российской Федерации перечень. Такая виза выдаётся на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

Обыкновенную рабочую визу смогут получать члены семьи иностранного гражданина, въезжающего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности по профессии (специальности, должности), включённой в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке. Такая виза выдаётся на срок действия визы, выданной указанному иностранному гражданину, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

Принятие Федерального закона позволит сделать более доступным получение виз имеющими родственников в Российской Федерации иностранными гражданами, в том числе из числа российских соотечественников, проживающих за рубежом, а также облегчит получение виз отдельным категориям иностранных граждан.

Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьёй 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статью 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин