Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Качество окружающей среды и состояние природных ресурсов
2.1. Атмосферный воздух
Уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории Псковской области определяется природными и антропогенными факторами. Основным антропогенным фактором являются выбросы вредных (загрязняющих) веществ от стационарных и передвижных источников.
В 2020 году общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Псковской области составил 64,7 тыс. тонн, что на 19,4% меньше чем в 2019 году.
Выбросы от стационарных источников в 2020 году составили 36,6 тыс. тонн, по сравнению с 2019 годом уменьшились на 27,4%.
Выбросы от автомобильного транспорта в 2020 году составили 25,9 тыс. тонн, по сравнению с 2019 годом уменьшились на 4%, с 2018 годом - уменьшились на 70%.
Рисунок 3. Динамика выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников за период 2016 - 2020 годы
Рисунок 4. Динамика выбросов загрязняющих атмосферу веществ от передвижных источников за период 2016 - 2020 годы
Данные по выбросам загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников представлены в таблице 7.
Таблица 7
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников за период 2016 - 2020 годы, тонн
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Всего |
33399 |
35167 |
37369 |
50409 |
36552 |
Выбросы наиболее распространенных загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по городам и районам области в 2020 году
|
Всего |
В том числе |
||||||
твердых |
газообразных и жидких |
из них |
||||||
диоксид серы |
оксид углерода |
оксиды азота |
угле-водороды (без ЛОС) |
летучие органические соединения (ЛОС) |
||||
Всего |
36552 |
2508 |
34044 |
830 |
7756 |
1786 |
21007 |
1714 |
г. Псков |
9479 |
102 |
9377 |
31 |
410 |
505 |
7788 |
560 |
г. Великие Луки |
2304 |
227 |
2077 |
152 |
960 |
344 |
356 |
245 |
Бежаницкий р-н |
444 |
17 |
428 |
3 |
17 |
6 |
347 |
15 |
Великолукский р-н |
4575 |
101 |
4474 |
17 |
332 |
59 |
3853 |
129 |
Гдовский р-н |
554 |
46 |
508 |
3 |
183 |
8 |
269 |
15 |
Дедовичский р-н |
689 |
64 |
625 |
3 |
286 |
128 |
181 |
22 |
Дновский р-н |
409 |
102 |
307 |
16 |
205 |
21 |
33 |
17 |
Красногородский р-н |
596 |
95 |
501 |
10 |
293 |
23 |
136 |
11 |
Куньинский р-н |
586 |
12 |
575 |
1 |
27 |
7 |
423 |
41 |
Локнянский р-н |
251 |
23 |
228 |
6 |
97 |
6 |
113 |
5 |
Невельский р-н |
2514 |
76 |
2438 |
51 |
544 |
81 |
1452 |
162 |
Новоржевский р-н |
117 |
22 |
95 |
3 |
60 |
3 |
19 |
5 |
Новосокольнический р-н |
717 |
34 |
683 |
7 |
100 |
25 |
488 |
35 |
Опочецкий р-н |
1490 |
238 |
1253 |
101 |
803 |
35 |
277 |
25 |
Островский р-н |
2605 |
355 |
2250 |
96 |
945 |
67 |
1036 |
62 |
Палкинский р-н |
334 |
53 |
281 |
4 |
61 |
30 |
149 |
15 |
Печорский р-н |
1444 |
258 |
1186 |
5 |
278 |
121 |
724 |
25 |
Плюсский р-н |
425 |
49 |
375 |
5 |
218 |
49 |
85 |
16 |
Порховский р-н |
1380 |
230 |
1150 |
9 |
166 |
50 |
868 |
35 |
Псковский р-н |
1789 |
124 |
1665 |
69 |
605 |
81 |
704 |
67 |
Пустошкинский р-н |
424 |
35 |
389 |
10 |
157 |
10 |
192 |
17 |
Пушкиногорский р-н |
555 |
42 |
513 |
13 |
337 |
20 |
113 |
28 |
Пыталовский р-н |
519 |
25 |
494 |
11 |
83 |
15 |
359 |
20 |
Себежский р-н |
1072 |
116 |
956 |
67 |
364 |
40 |
436 |
38 |
Струго-Красненский р-н |
401 |
55 |
345 |
134 |
181 |
23 |
0 |
8 |
Усвятский р-н |
677 |
|
871 |
4 |
43 |
29 |
605 |
94 |
Источник: Обобщенные данные федерального статистического наблюдения по форме N 2-ТП (воздух), предоставленные Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора.
Данные по выбросам загрязняющих атмосферу веществ от передвижных источников за 2020 год представлены в таблицах 8, 9.
Таблица 8
Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта, тыс. тонн |
SO 2 |
NO x |
ЛОСН М |
CO |
C |
NH 3 |
CH 4 |
Всего |
Псковская область |
0,2523 |
6,7646 |
2,0652 |
16,2741 |
0,2153 |
0,275 |
0,0397 |
25,8864 |
Таблица 9
Выбросы загрязняющих веществ от железнодорожного транспорта, тыс. тонн |
SO 2 |
NO x |
ЛОСН М |
CO |
C |
NH 3 |
CH 4 |
Всего |
Псковская область |
0,0005 |
1,4305 |
0,168 |
0,3865 |
0,1654 |
0,0002 |
0,0065 |
2,1577 |
Источник: обобщенные данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (автотранспорта и железнодорожного транспорта), предоставленные Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора.
Таблица 10
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ от передвижных источников* за период 2016 - 2020 годов, тыс. тонн
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Всего |
89,1 |
94,7 |
94,2 |
29,78 |
28,05 |
* Данный показатель является расчетным. Расчет показателя проводится по методическим рекомендациям по оценке выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников (автотранспорта и железнодорожного транспорта), разработанным ОАО "НИИ Атмосфера" (далее - Методические рекомендации). С 2019 года расчет выбросов от автомобильного транспорта производится по Методическим рекомендациям в новой редакции.
Данные о выполнении юридическими лицами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2020 году представлены в таблице 11.
Таблица 11
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2020 году
|
Количество выполненных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из общего числа запланированных |
|||
количество мероприятий, единиц |
использовано (освоено) средств на проведение мероприятий (за счет всех источников финансирования) в фактических ценах соответствующих лет, тыс. рублей |
уменьшение выбросов в атмосферу после проведения мероприятий, тонн/год |
||
ожидаемый эффект |
фактический эффект |
|||
Совершенствование технологических процессов |
1 |
- |
- |
- |
Повышение эффективности действующих очистных установок |
5 |
76,0 |
-47 |
-30 |
ликвидация источников загрязнения |
- |
- |
- |
- |
Качество атмосферного воздуха городских и сельских поселений
Атмосферный воздух - один из важнейших факторов среды обитания человека, характеризующих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Степень его загрязнения относится к числу приоритетных факторов, влияющих на здоровье человека.
Контроль загрязнения атмосферного воздуха в 2020 году проводился Управлением Роспотребнадзора по Псковской области на территории жилой застройки в зоне влияния промышленных предприятий и автомагистралей.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха ведутся также Псковским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Северо-Западное УГМС" на двух стационарных постах в г. Пскове и в г. Великие Луки три раза в сутки. На посту в г. Пскове определяется содержание взвешенных веществ, диоксида серы, диоксида азота и оксида углерода (II).
На посту в г. Великие Луки в июле 2020 года внедрены два автоматических пробоотборных устройства, что позволило осуществлять отбор проб четыре раза в сутки и определять взвешенные вещества и тяжелые металлы.
Для определения уровня загрязнения атмосферы используются следующие характеристики загрязнения воздуха:
средняя концентрация примеси, мг/куб. м или мкг/куб. м;
максимальная разовая концентрация примеси, мг/куб. м или мкг/куб. м.
Загрязнение воздуха определяется по значениям средних и максимальных разовых концентраций примесей. Степень загрязнения оценивается при сравнении фактических концентраций с предельно допустимыми концентрациями примесей.
ПДК - предельно допустимая концентрация примеси для населенных мест.
Средние концентрации сравниваются с ПДК среднесуточными (ПДКс.с), максимальные из разовых концентраций - с ПДК максимально разовыми (ПДКм.р).
Используется показатель качества воздуха - комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей. Величина индекса загрязнения атмосферы (далее - ИЗА) рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций.
Выделяют четыре категории качества воздуха в зависимости от уровня загрязнения.
Таблица 12
Категория |
Загрязнение атмосферы |
ИЗА |
I |
Низкое |
от 0 до 4 |
II |
Повышенное |
от 5 до 6 |
III |
Высокое |
от 7 до 13 |
IV |
Очень высокое |
> 14 |
По данным Управления Роспотребнадзора по Псковской области, в 2020 году удельный вес проб атмосферного воздуха с превышением ПДК составил 0,74%, что выше чем в 2019 году (0,59%,), в то же время эти показатели выше среднероссийских значений (2019 г. - 0,59%) (рисунок 5, таблица 13).
Рисунок 5. Удельный вес проб атмосферного воздуха, превышающих ПДК (%)
в Псковской области в 2014 - 2020 гг.
Неудовлетворительные пробы атмосферного воздуха зарегистрированы только в г. Великие Луки.
На территории жилой застройки в зоне влияния промышленных предприятий в 2020 году установлены превышения ПДК в атмосферном воздухе в 0,44% исследованных проб (в 2019 г. - в 0,3% исследованных проб). На территории жилой застройки в зоне влияния автомагистралей в 2020 году установлены превышения ПДК в 1,88% проб (в 2019 г. - в 1% исследованных проб).
Пятикратного превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе не зафиксировано.
Лабораторный контроль проводился по 22 веществам (пыль, сернистый газ, оксид углерода, окислы азота, аммиак, фенол и его производные, формальдегид, серная кислота, хлор и его соединения, фтористый водород, углеводороды, тяжелые металлы и др.).
Таблица 13
Доля проб воздуха с превышением гигиенических нормативов по содержанию загрязняющих веществ
Ингредиенты |
В зоне влияния промышленных предприятий |
На автомагистралях в зоне жилой застройки |
||||||||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||||
всего ед. |
доля, % |
всего ед. |
доля, % |
всего ед. |
доля, % |
всего ед. |
доля, % |
всего ед. |
доля, % |
всего ед. |
доля, % |
|
Углерода оксид |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Азота оксид |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1,4 |
0 |
0 |
Взвешенные вещества |
0 |
0 |
5 |
3,4 |
1 |
1,9 |
1 |
2 |
4 |
1,0 |
0 |
0 |
Аммиак |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
15 |
Источник: данные Управления Роспотребнадзора по Псковской области.
По данным Псковского ЦГМС - филиала ФГБУ "Северо-Западное УГМС", загрязнение атмосферного воздуха в г. Пскове характеризуется следующими показателями:
средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида серы ниже ПДК;
средняя за год концентрация диоксида азота - 0,6 ПДК, максимальная разовая концентрация - 2 ПДК (август);
средняя за год и максимальная разовая концентрации оксида углерода - 0,1 ПДК, максимальная разовая концентрация - 0,2 ПДК;
средняя за год концентрация взвешенных веществ - 1 ПДК. Максимально разовая концентрация превышала ПДК в 2,6 раз;
средняя за год концентрация бенз(а)пирена - 0,3 ПДК, наибольшая из определенных концентраций составила 0,9 ПДК (октябрь).
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в целом по г. Пскову низкий и определяется ИЗА, равным 2.
Показатели загрязнения атмосферного воздуха в г. Великие Луки характеризуются следующими данными:
средняя за год и максимальная разовая концентрации диоксида серы не превышали 0,1 ПДК;
средняя за год концентрация диоксида азота составила 1,1 ПДК, максимальная разовая концентрация - 2,7 ПДК (август);
средняя за год концентрация взвешенных веществ - 0,7 ПДК. Максимально разовая концентрация соответствовала 1 ПДК;
Результаты наблюдений за содержанием тяжелых металлов свидетельствуют о присутствии их в воздухе города, превышений ПДК не зафиксировано.
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Великие Луки оценивается как низкий (ИЗА равен 2).
Причинами загрязнения атмосферного воздуха в г. Пскове являются: износ пылеочистительного оборудования на промышленных предприятиях, интенсивный рост числа автомобилей, эксплуатируемых без учета пропускной способности уличной сети существующей застройки.
2.2. Радиационная обстановка
Радиационный мониторинг в Псковской области проводится согласно государственному заданию Псковским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Северо-Западное УГМС".
Измерение мощности экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД) на местности проводится ежедневно на гидрометеорологических станциях, расположенных в г. Гдове, г. Пскове, п. Струги Красные, г. Дно, г. Опочке, п. Пушкинские Горы, г. Великие Луки.
В 2020 году, как и в 2019 году МЭД на наблюдаемых метеостанциях находилась в пределах природного фона.
Определение бета-активности выпадений радионуклидов из атмосферы проводится ежедневно в г. Пскове. Плотность радиоактивных выпадений из атмосферного воздуха в 2020 году не превысила допустимых норм.
Анализ результатов радиационно-гигиенической паспортизации показал, что радиационная обстановка на территории области по сравнению с предыдущими годами практически не изменилась и оценивается как удовлетворительная, обусловлена техногенными и естественными источниками ионизирующего излучения. Доза облучения среднестатистического жителя области с учетом всех источников ионизирующего излучения составила, по данным проведенной радиационно-гигиенической паспортизации, за 2019 год 3,2 мЗв/год, что ниже среднероссийского показателя - 3,9 мЗв/год.
В 2020 году Управлением Роспотребнадзора по Псковской области исследовано 52 пробы почвы на радиоактивные вещества, все пробы соответствовали гигиеническим нормативам. Динамика исследований проб почвы на содержание природных и техногенных радионуклидов в стационарных мониторинговых точках свидетельствует об отсутствии на территории Псковской области гигиенически значимого техногенного радиоактивного загрязнения почв.
Фоновые значения радиоактивного загрязнения почвы по цезию-137, стронцию-90 по средним значениям плотности загрязнения почвы за последние 3 года находятся на уровне величин загрязнения вследствие глобальных выпадений.
2.3. Климат, мониторинг парниковых газов
Территория Псковской области расположена в умеренном климатическом поясе между 55° и 59° северной широты. Климат здесь характеризуется как умеренно-континентальный, влажный, смягченный сравнительной близостью Атлантического океана. Последнее обстоятельство определяет расположение области на границе зоны переходного климата - от морского к континентальному.
Такое "пограничное" расположение Псковской области обусловливает неустойчивый характер погоды во все сезоны года на ее территории. Здесь хорошо заметны некоторые черты морского климата: влажное, умеренно теплое лето, сравнительно мягкая зима. Континентальность климата усиливается к востоку, где зима продолжительнее, а лето теплее.
В 2020 году на территории Псковской области в основном сохранялся повышенный температурный режим. Устойчивого периода с отрицательной среднесуточной температурой воздуха в зимний сезон 2019 - 2020 гг. не наблюдалось. Средняя температура воздуха зимних месяцев (январь, февраль) превышала многолетние значения на 8-10°С.
Период с пониженным температурным режимом наблюдался в апреле и мае (на 1-2°С ниже нормы или около нормы). В среднем за год температура воздуха составила 7,2-8,1°С, что на 3°С выше средних многолетних значений.
Осадки в течение года распределялись достаточно равномерно. В сумме за год выпало от 540 до 700 мм осадков или 90-100% нормы.
Из опасных гидрометеорологических явлений на территории Псковской области наблюдались периоды чрезвычайной пожарной опасности по региональной шкале: 25-30 июня, 29 июня - 1 июля, 22 августа.
2.4. Водные ресурсы
Водные ресурсы Псковской области составляют реки, озера, болота, подземные воды.
Средний годовой объем стока рек составляет 13,2 куб. км воды, из них 12,3 куб. км формируется в пределах области, а 0,9 куб. км приносится реками других территорий, главным образом, из Латвии. Большая часть стока формируется в бассейнах рек: Великой - 4,36 куб. км, Ловати - 1,75 куб. км, Шелони - 1,66 куб. км, Плюссы - 1,66 куб. км.
В озерах аккумулируется около 29 куб. км воды, из них на Чудско-Псковское озеро приходится почти 25,1 куб. км, озеро Жижицкое - около 0,41 куб. км воды, озеро Двинь-Велинское и озеро Большой Иван - по 0,12 куб. км. В болотах заключено 5-10 куб. км воды.
На территории Псковской области расположено 3 711 малых озер с общей площадью акватории 1161,03 кв. км. Озера с площадью зеркала более 25 кв. км представлены в таблице 14.
Таблица 14
Наименование озер |
Площадь зеркала, кв. км |
Двинь-Велинское |
52,5 |
Жижицкое |
58,28 |
Полисто |
30,57 |
Чудско-Псковское |
3550,00 |
По территории Псковской области протекает свыше 13 000 рек, из них 98% имеют длину менее 10 км, а полтора десятка рек - длину свыше 100 км.
Таблица 15
Наименование водного объекта |
Протяженность, км |
Площадь водосбора, тыс. кв. км |
Река Великая |
430 |
25,2 |
Река Синяя |
195 |
2,04 |
Река Сережа |
104 |
0,85 |
Река Утроя |
176 |
3,0 |
Река Черёха |
145 |
3,23 |
Река Пскова |
102 |
1,0 |
Река Ловать |
530 |
21,9 |
Река Шелонь |
248 |
9,71 |
Река Ситня |
117 |
1,02 |
Река Желча |
107 |
1,22 |
Река Алоль |
105 |
0,86 |
Река Плюсса |
281 |
6,55 |
Река Кунья |
236 |
0,51 |
Река Исса |
174 |
1,58 |
Река Кухва |
106 |
0,83 |
Показатели водопотребления и водоотведения по данным формы N 2-ТП (водхоз) за период 2013 - 2020 гг. представлены в таблицах 16, 17.
Таблица 16
Показатели водопотребления и водоотведения по данным формы N 2-ТП (водхоз) за период 2013 - 2020 гг.
Показатели |
Единица измерения |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Забрано воды, всего |
млн. куб. м |
271,3 |
181,66 |
143,1 |
92,13 |
148,35 |
73,86 |
79,74 |
71,14 |
Использовано воды, всего |
млн. куб. м |
263,11 |
174,16 |
136,46 |
85,45 |
140,99 |
67,17 |
73,74 |
65,51 |
Потери при транспортировке |
млн. куб. м |
6,08 |
5,34 |
4,92 |
4,51 |
4,83 |
4,77 |
4,2 |
3,5 |
Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды |
млн. куб. м |
4,44 |
4,31 |
2,14 |
3,18 |
3,14 |
3,15 |
3,01 |
3,01 |
Экономия свежей воды |
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
Водоотведение в поверхностные водоемы, всего |
млн. куб. м |
258,13 |
171,53 |
133,1 |
81,44 |
137,18 |
58,6 |
68,16 |
59,75 |
в том числе: |
млн. куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
|
загрязненных сточных вод |
млн. куб. м |
38,88 |
36,96 |
35,2 |
37,23 |
37,08 |
33,6 |
35,09 |
33,90 |
из них: |
млн. куб. м |
|
|
|
|
|
|
|
|
без очистки |
млн. куб. м |
2,7 |
2,63 |
2,24 |
2,29 |
2,08 |
2,01 |
2,06 |
1,99 |
недостаточно очищенных |
млн. куб. м |
36,18 |
34,33 |
32,96 |
34,94 |
34,99 |
31,6 |
33,03 |
31,90 |
нормативно чистых |
млн. куб. м |
219,22 |
134,56 |
97,84 |
44,15 |
100,11 |
24,99 |
30,47 |
30,47 |
нормативно очищенных |
млн. куб. м |
0 |
0 |
0,06 |
0,05 |
0,02 |
0,01 |
2,6 |
2,97 |
Сброшено основных загрязняющих веществ в водные объекты |
млн. куб. м |
21,6 |
21,11 |
24,84 |
26,69 |
27,78 |
|||
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты |
млн. куб. м |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
34,97 |
33,90 |
Использование свежей воды |
млн. куб. м |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
73,48 |
65,54 |
Объем оборотной и последовательно используемой воды |
млн. куб. м |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
н/д |
3,01 |
3,01 |
* За период 2018 - 2020 гг. данные по сбросу основных загрязняющих веществ в водные объекты представлены в таблице 17.
Таблица 17
Показатели |
Единица измерения |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Азот аммонийный |
тыс. тонн |
0,037 |
0,038 |
0,092 |
БПК полн |
тыс. тонн |
0,173 |
0,178 |
0,188 |
Взвешенные вещества |
тыс. тонн |
0,146 |
0,169 |
0,170 |
Нефтепродукты |
тыс. тонн |
0,0014 |
0,001 |
0,001 |
Фосфаты (по Р) |
тыс. тонн |
0,052 |
0,048 |
0,043 |
Крупнейшими водопользователями Псковской области со сбросом недостаточно очищенных сточных вод являются МП г. Пскова "Горводоканал" и МП "Водоканал" г. Великие Луки. Информация по сбросам данных водопользователей представлена в таблице 18.
Таблица 18
Перечень предприятий - основных источников загрязнения поверхностных водных объектов за период 2016 - 2020 гг.
Наименование предприятия |
Отведено сточных вод, всего, млн. куб. м |
Отведено загрязненных сточных вод, всего, млн. куб. м |
Масса загрязняющих веществ, тыс. тонн |
||||||||||||
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
МП г. Пскова "Горводоканал" |
23,4 |
23,77 |
20,35 |
22,08 |
20,79 |
23,4 |
23,77 |
20,35 |
22,08 |
20,79 |
13,11 |
16,4 |
12,78 |
14,04 |
12,59 |
МП "Водоканал" г. Великие Луки |
7,4 |
6,94 |
7,08 |
6,87 |
7,46 |
7,4 |
6,94 |
7,08 |
6,87 |
7,46 |
6,39 |
6,28 |
6,48 |
6,42 |
7,27 |
2.4.1. Поверхностные воды
Наблюдения за загрязнением поверхностных вод в Псковской области осуществляются Псковским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Северо-Западное УГМС", а также гидрохимической лаборатории ФГУ "Псковводхоз" на 23 стационарных пунктах, 12 из которых расположены на 10 реках (Великая, Ловать, Гдовка, Желча, Пскова, Пиуза, Утроя, Синяя, Сороть, Череха), 11 - на Чудско-Псковском озере (Псковское - 4, Теплое -1, Чудское - 6).
Проведена классификация степени загрязненности воды, т.е. условное разделение всего диапазона состава и свойств поверхностных вод в условиях антропогенного воздействия. При этом были использованы классы качества воды, представленные в таблице 19.
Таблица 19
Класс и разряд |
Характеристика состояния загрязненности воды |
1-й |
условно чистая |
2-й |
слабо загрязненная |
3-й |
загрязненная |
разряд "а" |
загрязненная |
разряд "б" |
очень загрязненная |
4-й |
грязная |
разряд "а" |
грязная |
разряд "б" |
грязная |
разряд "в" |
очень грязная |
разряд "г" |
очень грязная |
5-й |
экстремально грязная |
Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области Псковским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Северо-Западное УГМС" представлена в таблице 20.
Таблица 20
Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области за период 2016 - 2020 гг.
Наименование и код водного объекта |
Наименование пункта наблюдения, местоположение (район, область) |
Качество вод - 2016 год |
Качество вод - 2017 год |
Качество вод - 2018 год |
Качество вод - 2019 год |
Качество вод - 2020 год |
|||||
УКИЗВ* |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ* |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ* |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ* |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ* |
класс и разряд качества воды |
||
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000 |
г. Опочка |
1,53 |
2 |
2,31 |
3 "а" |
2,52 |
3 "а" |
2,43 |
3 "а" |
2,40 |
3 "а" |
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000 |
г. Остров |
2,57 |
3 "б" |
3,03 |
3 "б" |
2,26 |
3 "а" |
2,37 |
3 "а" |
2,53 |
3 "а" |
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000 |
г. Псков |
2,79 |
3 "а" |
2,51 |
3 "а" |
2,52 |
3 "а" |
2,72 |
3 "а" |
2,54 |
3 "а" |
р. Ловать ИЛЬ ЛОВАТЬ 0000 |
г. Великие Луки |
2,73 |
3 "а" |
2,61 |
3 "а" |
2,39 |
3 "а" |
2,57 |
3 "а" |
2,43 |
3 "а" |
р. Гдовка ЧУД ГДОВКА 0000 |
г. Гдов |
3,06 |
3 "б" |
2,83 |
3 "б" |
4,18 |
4 "а" |
3,97 |
4 "а" |
3,53 |
4 "а" |
р. Сороть ЧУД ВЕЛИКА 0161 |
дер. Осинкино |
2,77 |
3 "а" |
3,24 |
3 "б" |
3,04 |
3 "б" |
2,14 |
3 "а" |
2,53 |
3 "а" |
р. Синяя ЧУД ВЕЛИКА 0129 |
дер. Рябово |
2,93 |
3 "б" |
3,07 |
3 "б" |
2,63 |
3 "а" |
2,46 |
3 "а" |
2,61 |
3 "а" |
р. Череха ЧУД ВЕЛИКА 0024 |
г. Псков |
3,11 |
3 "б" |
2,49 |
3 "а" |
2,56 |
3 "а" |
2,30 |
3 "а" |
2,59 |
3 "а" |
р. Пскова ЧУД ВЕЛИКА 0017 |
г. Псков |
2,63 |
3 "а" |
2,64 |
3 "а" |
3,23 |
3 "б" |
2,55 |
3 "а" |
2,59 |
3 "а" |
р. Пиуза ЧУД ПИУЗА 0000 |
г. Печоры |
2,72 |
3 "а" |
2,64 |
3 "а" |
2,58 |
3 "а" |
2,22 |
3 "а" |
1,5 |
2 |
р. Утроя ЧУД ВЕЛИКА 0087 |
г. Пыталово |
2,80 |
3 "а" |
2,60 |
3 "а" |
2,73 |
3 "а" |
2,67 |
3 "а" |
2,52 |
3 "а" |
р. Желча ЧУД ЖЕЛЧА 0000 |
пос. Ямм |
2,24 |
3 "а" |
3,64 |
4 "а" |
2,36 |
3 "а" |
2,58 |
3 "а" |
2,51 |
3 "а" |
Чудское озеро ЧУД |
Восточная часть |
1,97 |
2 |
2,56 |
3 "а" |
2,45 |
3 "а" |
1,93 |
2 |
2,08 |
3 "а" |
Псковское озеро ЧУД |
Центральная часть |
2,85 |
3 "а" |
2,91 |
3 "а" |
2,59 |
3 "а" |
2,89 |
3 "а" |
2,46 |
3 "а" |
* Удельный комбинаторный индекс загрязнения воды.
Псковским ЦГМС - филиалом ФГБУ "Северо-Западное УГМС" проводятся регулярные наблюдения за реками, имеющими наибольшую протяженность - р. Ловать и р. Великая (протяженностью от 101 до 500 км - средние). За 2020 год показатели качества вод представлены в таблице 21.
Таблица 21
Сведения о среднегодовых концентрациях биогенных веществ на наблюдаемых водных объектах Псковской области в 2020 г.
Наименование и код водного объекта |
Наименование пункта наблюдения, местоположение (район, область) |
Среднегодовые величины |
||||
Биохимическое потребление кислорода (БПК 5), мг/ куб. дм |
Азот аммонийный, мг/ куб. дм |
Фосфаты по P мг/куб. дм |
Нитраты по N (NO 3), мг/ куб. дм |
Фосфор общий, мг/ куб. дм |
||
р. Великая ЧУД ВЕЛИКА 0000 |
г. Опочка |
2,48 |
0,010 |
0,005 |
0,189 |
0,017 |
г. Остров |
2,34 |
0,030 |
0,006 |
0,182 |
0,020 |
|
г. Псков |
1,88 |
0,064 |
0,007 |
0,365 |
0,023 |
|
р. Ловать ИЛЬ ЛОВАТЬ 0000 |
г. Великие Луки |
2,05 |
0,040 |
0,006 |
0,185 |
0,022 |
Псковское озеро ЧУД |
Восточная часть |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
0,030 |
0,016 |
Чудское озеро ЧУД |
Центральная часть |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
0,072 |
0,014 |
Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области (по данным мониторинга филиала "Псковводхоз" ФГБУ "Центррегионводхоз") представлена в таблице 22.
Таблица 22
Характеристика качества поверхностных вод на наблюдаемых водных объектах Псковской области за период 2016 - 2020 гг.
Наименование и код водного объекта |
Наименование пункта наблюдения, местоположение (район, область) |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||
УКИЗВ |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ |
класс и разряд качества воды |
УКИЗВ |
класс и разряд качества воды |
||
Река Синяя ЧУД/ВЕЛИКА/0128 |
Дер. Мозули, Красногородский р-н, Псковская область |
2,45 |
3 "а" |
2,42 |
3 "б" |
2,11 |
3 "а" |
3,38 |
3 "б" |
3,01 |
3 "б" |
Река Лжа ЧУД/ВЕЛИКА 0036 |
Дер. Столбово, Красногородский р-н, Псковская область |
2,32 |
3 "а" |
2,64 |
3 "б" |
2,23 |
3 "а" |
2,87 |
3 "б" |
3,11 |
3 "б" |
Река Вяда ЧУД/ВЕЛИКА/ 0082 |
Дер. Ручьи, Палкинский р-н, Псковская область |
1,9 |
2 |
2,29 |
3 "а" |
2,56 |
3 "а" |
3,06 |
3 "б" |
2,99 |
3 "а" |
Река Великая ЧУД/ ВЕЛИКА |
Дер. Вяз, Новосокольнический р-н, Псковская область |
1,08 |
2 |
1,66 |
2 |
2,33 |
3 "а" |
1,53 |
2 |
1,91 |
2 |
Река Великая ЧУД/ ВЕЛИКА |
Дер. Муровицы, Псковский р-н, Псковская область |
2,14 |
3 "а" |
2,04 |
3 "а" |
2,67 |
3 "а" |
2,8 |
3 "а" |
2,78 |
3 "а" |
Река Утроя ЧУД/ВЕЛИКА/ 0087 |
Дер. Поташи, Пыталовский р-н, Псковская область |
2,25 |
3 "а" |
2,75 |
3 "б" |
2,38 |
3 "а" |
2,87 |
3 "б" |
3,18 |
3 "б" |
Река Свольня БАЛ/З.ДВИН/ 0392/ 0014 |
Дер. Денисенки, Себежский р-н, Псковская область |
1,29 |
2 |
1,07 |
2 |
1,39 |
2 |
1,58 |
2 |
1,76 |
2 |
Река Уща БАЛ/З.ДВИН/ 0392/ 0183 |
Дер. Турки-Перевоз, Невельский р-н, Псковская область |
1,96 |
2 |
1,66 |
2 |
2,1 |
3 "а" |
2,75 |
3 "а" |
2,48 |
3 "а" |
Река Ловать ИЛЬ/ЛОВАТЬ |
Дер. Узкое, Усвятский р-н, Псковская область |
2,57 |
3 "а" |
2,24 |
3 "а" |
2,53 |
3 "а" |
2,12 |
3 "а" |
2,91 |
3 "а" |
Река Усвяча БАЛ/З.ДВИН/ 0682 |
Дер. Лукашенки, Усвятский р-н, Псковская область |
3,09 |
4 "а" |
- |
- |
3,26 |
3 "б" |
3,21 |
3 "б" |
3,17 |
3 "б" |
Река Черма ЧУД/ЧЕРМА |
Дер. Черма, Гдовский р-н, Псковская область |
2,31 |
3 "а" |
2,01 |
3 "а" |
2,12 |
3 "а" |
2,35 |
3 "а" |
2,61 |
3 "а" |
Река Желча ЧУД/ЖЕЛЧА |
Дер. Низовицы-Вязовицы, Гдовский р-н, Псковская область |
2,12 |
3 "а" |
1,74 |
2 |
1,96 |
2 |
2,6 |
3 "а" |
2,64 |
3 "а" |
Река Пиуза ЧУД/ПИУЗА |
Дер. Городище, Печорский р-н, Псковская область |
2,24 |
3 "а" |
1,63 |
2 |
2,38 |
3 "а" |
2,96 |
3 "б" |
2,99 |
3 "а" |
Озеро Езерище |
Дер. Лобок, Невельский р-н, Псковская область |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
нет данных |
2,62 |
3 "а" |
2,23 |
3 "а" |
2,29 |
3 "а" |
* Удельный комбинаторный индекс загрязнения вод.
Выполнение в 2020 году мероприятий в области водных отношений
В целях предотвращения негативного воздействия вод за счет субвенций из федерального бюджета в области водных отношений в 2020 году продолжено выполнение 1 этапа работ по расчистке и дноуглублению реки Великой в г. Пскове Псковской области (преходящее мероприятие с 2019 года). Запланированные на 2020 год работы выполнены в полном объеме.
Во исполнение пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания у Президента Российской Федерации по вопросу "О мерах по ликвидации последствий наводнения на территории Иркутской области" 19.07.2019 от 23.07.2019 N Пр-1430 сведения о зонах с особыми условиями использования территорий: зоны затопления и зоны подтопления в отношении территорий 126 населенных пунктов Псковской области внесены в базу данных Единого государственного реестра.
2.4.2. Качество воды водоисточников и питьевой воды
Состояние водных объектов в местах водопользования населения
Проблемы питьевого водоснабжения для значительной части крупных населенных пунктов в северо-западном регионе России, включая населенные пункты Псковской области, связаны с высокой природной цветностью воды поверхностных водоисточников, повышенным содержанием железа, солей кальция и магния (общая жесткость воды) для подземных источников, дефицитом биогенных элементов (фтор, йод), недостаточной санитарной надежностью систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.
На территории Псковской области расположено 1365 источников централизованного питьевого водоснабжения, из которых 2 являются поверхностными - это р. Великая в г. Пскове и р. Ловать в г. Великие Луки.
В г. Пскове поверхностными источниками водоснабжения пользуется 75% населения, в г. Великие Луки - около 20% населения.
Все другие населенные пункты Псковской области обеспечены водой из подземных источников водоснабжения. Не соответствуют предъявляемым санитарно-эпидемиологическим требованиям 21,24% водоисточников, что выше чем в среднем по Российской Федерации - 14,93% (рисунок 6).
Основной причиной несоответствия водоисточников санитарно-эпидемиологическим требованиям является отсутствие зон санитарной охраны.
Рисунок 6. Доля источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям
В 2020 году процент неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим показателям из водоемов 1-й категории составлял 9,7% (2019 г. - 0%).
Качество воды водоемов 2-й категории по санитарно-химическим показателям осталось на прежнем уровне, неудовлетворительные пробы составили 9% (2019 г. - 8,9%).
В воде открытых водоемов 1 и 2 категории не обнаруживаются токсические вещества, в том числе соли тяжелых металлов.
Содержание радиоактивных веществ в водоемах 1 и 2 категории соответствует гигиеническим нормативам.
По микробиологическим показателям качество воды водоемов 1-й категории ухудшилось, неудовлетворительные пробы составили в 2020 г. 8,5% (2019 г. - 7%). Качество воды водоемов 2-й категории по микробиологическим показателям также ухудшилось с 8,3% неудовлетворительных проб в 2019 г. до 9,3% в 2020 г. (рисунок 7, таблица 23).
Рисунок 7. Удельный вес проб воды водоемов, не отвечающей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям
В то же время патогенные микроорганизмы и возбудители паразитарных заболеваний в исследованных пробах воды не обнаружены, содержание колифагов было выявлено в 0,1% проб воды.
Таблица 23
Процент проб воды водоемов, не отвечающей гигиеническим нормативам, по Псковской области за 2018 - 2020 гг.
Категория водоемов |
Санитарно-химические показатели |
Микробиологические показатели |
||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
1 |
11,1 |
0 |
9,7 |
6,7 |
7,0 |
8,5 |
2 |
8,8 |
8,9 |
9 |
8,9 |
8,3 |
9,3 |
Основной причиной создавшегося неудовлетворительного положения с загрязнением воды водных объектов является недостаточная очистка сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.
Ливневые сточные воды в ряде населенных пунктов не очищаются на локальных очистных сооружениях. Практически все очистные сооружения требуют реконструкции и устройства установок глубокой очистки сточных вод.
Неудовлетворительные результаты микробиологических исследований воды из артезианских скважин обусловлены также недостаточной защищенностью водоносных горизонтов, недостатками в содержании водозаборных сооружений и зон санитарной охраны.
Обеспеченность населения доброкачественной водой
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В 2020 году 81,9% населения Псковской области были обеспечены доброкачественной питьевой водой, доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составила 94,93%.
Качество питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения
В области 1365 источников централизованного водоснабжения, из них 2 поверхностных и 1363 подземных.
Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения в 2020 г., не соответствующей гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, составила 29,4% (в 2019 г. - 27,9%), по микробиологическим показателям - 5,9% (в 2019 г. - 6%), по паразитологическим показателям все исследованные пробы соответствовали требованиям в 2020 г. и в 2019 г.
Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения, не соответствующей гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, выше среднеобластных значений в следующих районах области: Бежаницком - 92,8%, Порховском - 80%, Красногородском - 69,2%; по микробиологическим показателям: Красногородском, Псковском - 11,1%, Себежском - 9,3%, Пушкиногорском - 8,7%.
Основной причиной низкого качества подземных вод по химическому составу следует считать изменение гидродинамического состояния подземных вод, обусловленное длительной и мощной эксплуатацией, что привело к подтягиванию в целевые горизонты некондиционных вод нижележащих водоносных горизонтов. Увеличение минерализации, общей жесткости, повышенного содержания железа характерно для подземных вод в Псковской области. Однако концентрации данных веществ превышают нормируемый уровень не более чем в 3 - 5 раз.
Неудовлетворительные результаты микробиологических исследований воды из артезианских скважин обусловлены главным образом недостаточной защищенностью водоносных горизонтов, а также недостатками в содержании водозаборных сооружений и зон санитарной охраны, наличием незатампонированных скважин.
Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях
В рамках исполнения переданных полномочий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренных Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области в 2020 году рассмотрены проекты и установлены зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также режим зон санитарной охраны в отношении 74 скважин.
Качество воды в распределительной сети
Процент проб питьевой воды из распределительной сети, не отвечающей санитарно-химическим показателям, в 2020 г. составил 28,7% (2019 г. - 27,4%); по микробиологическим показателям - 5,8%, (2019 г. - 6,2%), общероссийский показатель - 12,38% и 2,68% соответственно, по паразитологическим показателям все исследованные пробы соответствовали санитарным требованиям в 2020 г. и в 2019 г. (таблица 24, рисунок 8).
Таблица 24
Процент проб питьевой воды из распределительной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам, по Псковской области за 2018 - 2020 гг.
|
Санитарно-химические показатели |
Микробиологические показатели |
||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Распределительная сеть (%) |
28,2 |
27,4 |
28,2 |
5,6 |
6,2 |
5,8 |
Рисунок 8. Удельный вес проб питьевой воды из распределительной сети, не отвечающей гигиеническим нормативам
Выше среднеобластных показателей процент неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям в районах: Куньинском - 88,9%, Плюсском - 78,2%, Красногородском - 71,1%. По микробиологическим показателям - в Куньинском - 16,7%, Себежском - 12,6%, Плюсском - 12,5%.
В 2020 году все исследованные пробы воды из распределительной сети на содержание фтора соответствовали санитарным требованиям.
По паразитологическим показателям во всех отобранных пробах вода из распределительной сети соответствовала гигиеническим нормативам.
В настоящее время основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются:
факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа, сухого остатка, жесткости);
увеличивающееся антропотехногенное загрязнение поверхностных и подземных вод;
отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников;
использование устаревших технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды;
низкое санитарно-техническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений.
Качество питьевой воды систем нецентрализованных хозяйственно-питьевых источников водоснабжения
По санитарно-химическим показателям доля проб воды из нецентрализованных источников водоснабжения, не соответствующей нормативам, составила в 2020 г. 30,9% (в 2019 г. - 32,7%); по микробиологическим показателям - 32,8% (в 2019 г. - 29,0%). Этот же показатель в сельской местности по санитарно-гигиеническим показателям составил в 2020 г. 50% (в 2019 г. - 39,0%), по микробиологическим показателям - 38,8% (в 2019 г. - 27,5%).
2.5. Почва и земельные ресурсы
Почвенный покров Псковской области представлен подзолистыми, дерново-подзолистыми, дерновыми, пойменными, болотно-подзолистыми и болотными почвами. В развитии почвенного покрова области большое значение имеет давняя сельскохозяйственная освоенность территории.
В северной части области, где еще сохранилась значительная площадь лесов, преобладают слабоподзолистые и сильноподзолистые почвы.
В центральной и южной частях в основном распространены дерново-подзолистые преимущественно распаханные почвы. Пестрота литологического состава почвообразующих пород обусловила мозаичность почвенного покрова. Так, среди дерново-подзолистых почв встречаются морена с известняковой щебенкой. При малой толще четвертичных отложений на карбонатных породах формируются дерново-карбонатные выщелоченные почвы, наиболее ценные для сельского хозяйства. Они распространены в западной части Псковской низменности.
На Судомской, Бежаницкой возвышенностях встречается лесная поддубица под дубравами, сформировавшаяся на озерно-ледниковых глинах, подстилаемых карбонатной мореной. В понижениях при слабой дренированности образовались болотно-подзолистые почвы. В условиях длительного избыточного увлажнения в зависимости от типа болот сформировались болотные низинные, верховые и переходные почвы.
В настоящее время сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища) занимают 23,7% площади Псковской области, причем доля пашни составляет 49,8%.
Среди областей северо-запада России Псковская область имеет наибольшую площадь пахотных земель. Высокая сельскохозяйственная освоенность характерна для западных и центральных районов области, где находятся наиболее плодородные дерново-слабоподзолистые и дерново-карбонатные выщелоченные почвы. Здесь сельскохозяйственные угодья составляют около 50% земель, из них пахотные земли - около 30%. Слабо освоены северные районы, где сельскохозяйственные земли составляют 20 - 25%, пашни - 5 - 10%.
2.5.1. Районы Псковской области, подверженные эрозии почв
Почвы Псковской области страдают, в основном, от водной эрозии. Наиболее распространена плоскостная водная эрозия, заключающаяся в смыве мелкозема с вершин склонов и обнажении иллювиального горизонта. Ветровая эрозия может наносить ощутимый урон лишь в безлесной прибрежной полосе Псковского-Чудского озера и на осушенных торфяниках.
Эродированность почв по отдельным районам области очень разная. Благополучными считаются равнинные территории Псковской и Ловатской низменности (Пыталовский, Островский, Палкинский, Псковский, Порховский, Дновский районы). Эрозионно-опасными являются холмистые пространства Бежаницкой, Судомской и Лужской возвышенности (Бежаницкий, Локнянский, Великолукский, Новосокольнический, Куньинский, Струго-Красненский и другие районы).
Площадь, подверженная эрозии, в Псковской области составляет 0,4 тыс. га.
2.5.2. Состояние земельных ресурсов
По своей значимости земельные ресурсы находятся на первом месте, так как земля является пространственным базисом всех видов производств и средством производства в сельском и лесном хозяйствах. Распределение земель по видам использования разнообразно, что связано с природными условиями территории.
Псковская область характеризуется сложным рельефом, высокой заболоченностью и озерностью, что определило структуру земельного фонда, который является показателем полноты использования земельных ресурсов.
Лесные угодья занимают 41,74% площади области, из них леса занимают 38,7%, остальную площадь лесных угодий занимают болота, озера, вырубки, гари, дороги, трассы, сенокосы и несомкнувшиеся лесные культуры.
Сельскохозяйственные земли занимают около трети площади области. Основные массивы сельскохозяйственных угодий приурочены к плоско-волнистым моренным и озерно-ледниковым равнинам, которые распространены на Псковской и Приильменской низменностях.
На территории Псковской области площадь мелиоративных земель сельскохозяйственного назначения составляет 250,9 тыс. га.
В 2020 году в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Псковской области" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области" проведены культуртехнические мероприятия на мелиоративных землях сельскохозяйственного назначения на площади 10 тыс. га.
Таблица 25
Распределение земельного фонда по категориям землеотвода за период 2016 - 2020 гг.
Категории земель |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||||
тыс. га |
% от всех земель |
тыс. га |
% от всех земель |
тыс. га |
% от всех земель |
тыс. га |
% от всех земель |
тыс. га |
% от всех земель |
|
Всего земель |
5539,9 |
100 |
5539,9 |
100 |
5539,9 |
100 |
5539,9 |
100 |
5539,9 |
100 |
из их: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
земли населенных пунктов |
270,7 |
4,9 |
270,7 |
4,9 |
270,7 |
4,9 |
270,7 |
4,9 |
270,7 |
4,9 |
земли промышленности |
101,4 |
1,9 |
101,4 |
1,9 |
101,5 |
1,9 |
99,5 |
1,9 |
99,7 |
1,8 |
земли энергетики |
1,1 |
0,02 |
1,1 |
0,02 |
1,1 |
0,02 |
1,1 |
0,02 |
1,1 |
0,02 |
земли транспорта |
28,4 |
0,51 |
28,4 |
0,51 |
28,5 |
0,51 |
28,5 |
0,51 |
28,5 |
0,51 |
прочие земли промышленности и иного специального назначения |
71,9 |
1,3 |
71,9 |
1,3 |
71,9 |
1,3 |
69,9 |
1,37 |
70,1 |
1,26 |
2.5.3. Изъятие земель из продуктивного оборота
В 2020 году было принято 7 решений о переводе 42 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 186,32 га в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности:
для целей недропользования - 185,1 га;
для строительства автомобильных дорог- 0,65 га;
для обеспечения обороны и безопасности - 0,64 га.
Информация об изъятии земель из продуктивного оборота по всем категориям землеотвода по данным Управления Росреестра по Псковской области представлена в таблице 26.
Таблица 26
Изъятие земель из продуктивного оборота за период 2016 - 2020 гг.
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Общая площадь земель, тыс. га |
5539,9 |
5539,9 |
5539,9 |
5539,9 |
5539,9 |
Изъятые земли под застройки, тыс. га |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля земель, изъятых под застройки, от общей площади земель, % |
- |
- |
- |
- |
- |
Изъятые земли под дорогами, тыс. га |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля земель, изъятых под дороги от общей площади земель, % |
0,0491 |
0,0471 |
- |
- |
- |
Изъятые земли под полигоны отходов, свалки, тыс. га |
- |
- |
- |
- |
- |
Доля земель, изъятых под полигоны отходов, свалки от общей площади земель, % |
- |
- |
- |
- |
- |
Нарушенные земли, тыс. га |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
Доля нарушенных земель от общей площади земель, % |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
0,16 |
Земли под песками, оврагами, тыс. га |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
Доля земель, находящихся под песками, оврагами, от общей площади земель, % |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
2.5.4. Загрязнение почвенного покрова, состояние земельных ресурсов
Информация о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы за 2020 год представлена в таблицах 27, 28.
Таблица 27
Сведения о рекультивации земель за 2020 год (форма N 2-ТП (рекультивация)
|
Всего, га |
в том числе, га: |
|||||||
при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые) |
вследствие утечки при транзите нефти, газа, продуктов переработки нефти |
при строи-тельных работах |
при мелиоративных работах |
при лесозаготовительных работах |
при изыскательских работах |
при размещении промышленных (в том числе строительных) и твердых бытовых отходов |
при иных работах |
||
Наличие нарушенных земель на 01.01.2020 - всего |
2664,2 |
2449,12 |
|
0,84 |
24 |
|
|
108,24 |
81 |
в том числе отработано |
334,64 |
338,8 |
|
0,84 |
|
|
|
|
|
Нарушено земель - всего |
172,1 |
172,1 |
|
|
|
|
|
|
|
Отработано из общей площади нарушенных земель |
109 |
109 |
|
|
|
|
|
|
|
Рекультивировано земель - всего |
5,6 |
5,6 |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе под: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пашню |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
другие сельскохозяйственные угодья |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лесные насаждения |
2 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
водоемы и другие цели |
3,6 |
1,6 |
|
|
|
|
|
|
2 |
Наличие нарушенных земель на 01.01.202 - всего |
2830,8 |
2615,72 |
|
0,84 |
24 |
|
|
108,24 |
81 |
в том числе отработано |
443,64 |
442,8 |
|
0,84 |
|
|
|
|
|
Таблица 28
Сведения о снятии и использовании плодородного слоя почвы за 2020 год (форма N 2-ТП (рекультивация)
Наименование показателя |
Единица измерения |
Всего |
Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.2020 - всего |
тыс. куб. м |
784,092 |
Снято плодородного слоя почвы за 2020 год, всего |
га |
138,82 |
Снято плодородного слоя почвы за 2020 год, объем |
тыс. куб. м |
96,71 |
Использовано плодородного слоя почвы |
тыс. куб. м |
86,4 |
В том числе на: |
|
|
рекультивацию земель |
тыс. куб. м |
5,4 |
улучшение малопродуктивных угодий |
тыс. куб. м |
|
другие цели |
тыс. куб. м |
81,0 |
Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы |
га |
|
Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на 01.01.2021 - всего |
тыс. куб. м |
794,402 |
При доказанности факта нарушения требований к охране земель Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора производилось исчисление размера вреда, причиненного почвам вследствие нарушения земельного законодательства.
Так, по результатам внеплановой проверки, проведенной в августе 2020 года, установлено, что на территории ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (в районе расположения мазутного хозяйства) произошел разлив нефтепродуктов на почву. Площадь разлива составила 0,42 га. По выявленному факту рассчитан вред на сумму 3360,0 тыс. рублей.
По результатам внеплановой проверки МУП ЖКХ Новосокольники на объекте размещения отходов на площади 0,022 га в пробах почвы установлены значительные превышения концентраций загрязняющих веществ (нефтепродуктов) по сравнению с фоновой пробой. По выявленному факту исчисленный вред составил 132,0 тыс. рублей.
По результатам указанных проверок Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора выданы предписания для принятия мер по рекультивации нарушенных земель.
2.5.5. Санитарное состояние почв
В течение ряда лет в Псковской области сохраняется актуальность гигиенических проблем, связанных с загрязнением почвы отходами производства и потребления, а также бытовыми отходами.
В хранилищах, накопителях, складах, полигонах, свалках и других объектах накопилось и продолжает накапливаться значительное количество отходов производства и потребления, в том числе токсичных.
В 2020 году всего исследовано 290 проб почвы (2019 г. - 295 проб), из них не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям 2,4% проб (2019 г. - 2,0%, в Российской Федерации - 5,45%, в г. Пскове - 8,8%, в г. Великие Луки - 10%); по микробиологическим показателям - 5,4% проб (2019 г. - 4,8%, в Российской Федерации - 6,26%, в г. Пскове - 9%, в г. Великие Луки - 37,9%); по паразитологическим показателям - 0,2% проб (2019 г. - 0,5%, в Российской Федерации - 0,94%).
В селитебной зоне почва по санитарно-химическим показателям не соответствовала гигиеническим нормативам в 2020 г. в 0,9% проб (2019 г. - в 0,5%, в Российской Федерации - в 4,46%,), по микробиологическим показателям - в 4,8% проб (2019 г. - в 3,9%, в Российской Федерации - в 5,62%), по паразитологическим показателям - в 0% проб (в 2019 г. - 0,6%, в Российской Федерации - 0,94%).
Характеристика состояния почвы по микробиологическим и санитарно-гельминтологическим показателям (в пробах, не отвечающих действующим нормативам) представлена в таблице 29 и на рисунке 9.
На территории детских организаций и детских площадок по санитарно-химическим и микробиологическим показателям не соответствовали гигиеническим нормативам в 2020 г. 3,6% исследованных проб почвы, по паразитологическим показателям в 2020 г. все пробы соответствовали гигиеническим нормативам.
Проблема загрязнения земель, разработка и реализация региональной схемы размещения объектов по захоронению и обезвреживанию отходов является одной из приоритетных для Псковской области.
Таблица 29
Характеристика состояния почвы по микробиологическим и санитарно-гельминтологическим показателям за 2018 - 2020 гг. (% проб, не отвечающих действующим нормативам)
Почва в местах |
По микробиологическим показателям |
По санитарно-гельминтологическим показателям |
||||
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|
Всего |
5,5 |
4,8 |
4,8 |
0,7 |
0,5 |
0,5 |
Почва в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, местах применения пестицидов и минеральных удобрений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в селитебной зоне |
2,2 |
3,9 |
4,8 |
0,7 |
0,6 |
0 |
в том числе на территориях детских учреждений |
1,1 |
1,1 |
3,6 |
0 |
0,8 |
0 |
Рисунок 9. Удельный вес проб почвы, не отвечающих нормативным требованиям.
2.6. Недра
Минерально-сырьевая база Псковской области состоит из общераспространенных и необщераспространенных полезных ископаемых.
По состоянию на 01.01.2021 на территории Псковской области 605 разведанных месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в том числе: песчано-гравийный материал - 104; песок - 34; легкоплавкие глины - 29; пески-отощители - 8; торф - 329; сапропель - 44; минеральные краски - 20; гипс - 1; карбонатное сырье - 27; туф и гажа - 9.
Из вышеуказанных месторождений разрабатываются 55 месторождений, в том числе: песчано-гравийный материал - 22; песок - 6; песчано-гравийный материал и песок - 10, легкоплавкие глины - 2; торф - 8; сапропель - 1, карбонатное сырье - 6.
Среди них наибольшим спросом пользуется песок и песчано-гравийные смеси, используемые в строительстве и содержании дорог, промышленном и гражданском строительстве. В 2020 году разрабатывалось 38 месторождений этого вида сырья, учтенного областным балансом запасов.
Распоряжение участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, находится в компетенции органов государственной власти Псковской области.
Необщераспространенные полезные ископаемые находятся в ведении Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в мировом океане.
Сведения об объемах добычи и запасах полезных ископаемых на месторождениях Псковской области представлены в таблицах 30 - 33.
Сведения об объемах добычи полезных ископаемых на месторождениях Псковской области за период 2010 - 2020 гг.
Таблица 30
Общераспространенные полезные ископаемые
N п/п |
Вид сырья |
Единица измерений |
Объем добычи по годам |
Увеличение или падение уровня добычи, % |
||||||||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
1 |
Песчано-гравийный материал |
тыс. куб. м |
823,2 |
722,1 |
807,1 |
1078,73 |
1303,0 |
1213,6 |
1468,7 |
1660,5 |
1735,7 |
1695,1 |
1945,88 |
+14,79 |
2 |
Песок |
тыс. куб. м |
804,1 |
757,3 |
710,3 |
702,39 |
563,7 |
557,2 |
888,3 |
1076,8 |
804,80 |
778,55 |
740,56 |
-4,8 |
3 |
Легкоплавкие глины |
тыс. куб. м |
136,9 |
94,9 |
86,4 |
96,7 |
67,1 |
44,9 |
37,1 |
4,1 |
- |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кирпично-черепичные |
|
65,7 |
49,5 |
51,6 |
44,8 |
42,1 |
16,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
керамзитовые |
|
71,2 |
45,4 |
34,8 |
51,94 |
25,0 |
28,8 |
37,1 |
4,1 |
- |
0 |
0 |
- |
|
4 |
Карбонатное сырье |
тыс. куб. м |
214,5 |
206,6 |
298,4 |
496,3 |
469,0 |
470,1 |
460,3 |
372,6 |
390,1 |
713,1 |
590,7 |
-17,16 |
том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
известняк (строительный камень, щебень, известняковая мука) |
тыс. куб. м |
214,5 |
206,6 |
298,4 |
329,3 |
320,0 |
250,1 |
255,3 |
200,5 |
160,1 |
507,7 |
321,8 |
-36,61 |
|
природный облицовочный камень (доломитизированный известняк) |
тыс. куб. м |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0 |
2,1 |
2,0 |
2,4 |
2,3 |
-4,16 |
|
известняк на обжиг для получения строительной извести |
тыс. куб. м |
92,0 |
142,0 |
168,0 |
167,0 |
149,0 |
220,0 |
205 |
170 |
228,0 |
203,0 |
266,6 |
+ 31,33 |
|
известковый туф, гажа |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5 |
Пески-отощители |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
- |
6 |
Торф |
тыс. тонн |
58,72 |
61,5 |
62,7 |
99,8 |
96,4 |
106,6 |
44,4 |
111,3 |
141,3 |
90,7 |
138,4 |
+ 52,59 |
7 |
Сапропель |
тыс. тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
Минеральные краски |
тыс. тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
Гипс |
тыс. куб. м |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 31
Необщераспространенные полезные ископаемые
N п/п |
Вид сырья |
Единицы измерения |
Объем добычи по годам |
Увеличение или падение уровня добычи, % |
||||||||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
||||
1 |
Формовочные пески |
тыс. тонн |
88,2 |
98,5 |
84,6 |
39,6 |
43,2 |
37,2 |
30,7 |
34,8 |
33,6 |
45,2 |
27,2 |
- 39,82 |
2 |
Тугоплавкие глины |
тыс. тонн |
55,0 |
138,0 |
28,0 |
54,0 |
81,0 |
85,0 |
59 |
27,2 |
91 |
70 |
70 |
0 |
3 |
Стекольные пески |
тыс. тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
Глины на цементное сырье |
тыс. тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
Известняк на цементное сырье |
тыс. тонн |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6 |
Лечебная грязь (сапропель) |
тыс. м 3 |
0,172 |
0,352 |
0,315 |
0,253 |
0,419 |
0,907 |
0,331 |
0,508 |
0,5 |
0,255 |
0,3445 |
+ 35 |
7 |
Минеральные краски |
ты с.т. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
Минеральная вода (по данным Департамента по недропользованию по СЗФО) |
тыс. куб. м |
- |
50596,0 |
55140,5 |
55140,5 |
38 266,0 |
36700 |
38197,5 |
41670 |
45297 |
33435 |
нет данных |
- |
Сведения о запасах полезных ископаемых, количестве разведанных и разрабатываемых месторождений, расположенных на территории Псковской области, за 2020 год
Таблица 32
Общераспространенные полезные ископаемые
N п/п |
Вид сырья |
Единица измерения |
Количество разведанных месторождений на 01.01.2021 |
Количество разрабатываемых месторождений на 01.01.2021 |
Количество выданных лицензий, единиц |
Объем добычи сырья в 2020 г. |
Объем оставшихся запасов на 01.01.2021, в том числе: |
|||||
всего по области |
по предоставленным лицензиям |
в госрезерве |
||||||||||
категория |
категория |
категория |
||||||||||
А+В+С1 (промышленная) |
С2 (поисково-оценочная |
А+В+С1 |
С2 |
А+В+С1 |
С2 |
|||||||
1 |
Песчано-гравийный материал |
тыс. куб. м |
104 |
32 |
39 |
1945,88 |
108771,46 |
48661 |
53201,45 |
21710,2 |
55570,01 |
26950,8 |
2 |
Песок |
тыс. куб. м |
34 |
6 |
10 |
740,56 |
92189,53 |
29981,1 |
56427,12 |
6162,9 |
35762,41 |
23818,2 |
3 |
Легкоплавкие глины, в т.ч.: |
тыс. куб. м |
20 |
2 |
2 |
0 |
29520,8 |
57998,0 |
8036,9 |
152,2 |
21483,9 |
57845,8 |
кирпично-черепичные |
|
15 |
1 |
1 |
0 |
12685,6 |
24243,0 |
2862,7 |
152,2 |
9822,9 |
24090,8 |
|
керамзитовые |
|
5 |
1 |
1 |
0 |
16835,2 |
33755 |
5174,2 |
0 |
11661,0 |
33755,0 |
|
4 |
Пески-отощители |
тыс. куб. м |
8 |
- |
- |
- |
687,6 |
- |
- |
0 |
687,6 |
- |
5 |
Торф |
тыс. тонн |
329 |
7 |
9 |
138,4 |
562900,4 |
- |
34675,5 |
0 |
528224,9 |
- |
6 |
Сапропель |
тыс. тонн |
44 |
1 |
1 |
0 |
40716,0 |
- |
760 |
0 |
39956 |
- |
7 |
Минеральные краски |
тыс. тонн |
20 |
- |
- |
- |
7,7 |
- |
- |
0 |
7,7 |
- |
8 |
Гипс |
тыс. тонн |
1 |
- |
- |
- |
521,6 |
831,5 |
- |
0 |
521,6 |
831,5 |
9 |
Карбонатное сырье - известняк, в том числе: |
|
27 |
6 |
6 |
590,7 |
96252,5 |
60488,8 |
29765,6 |
0 |
66486,9 |
66940,8 |
строительный камень, щебень, известняковая мука |
тыс. куб. м |
17 |
4 |
4 |
321,8 |
79660,8 |
26083,6 |
25566,6 |
0 |
54094,2 |
26083,6 |
|
природный облицовочный камень |
тыс. куб. м |
7 |
1 |
1 |
2,3 |
947 |
17960,0 |
90,6 |
0 |
856,5 |
17960,0 |
|
известняк на обжиг для получения строительной извести |
тыс. тонн |
3 |
1 |
1 |
266,6 |
35598,4 |
22897,2 |
4108,4 |
0 |
31490 |
22897,2 |
|
известковый туф и гажа |
тыс. тонн |
9 |
- |
- |
- |
978,3 |
36,0 |
- |
- |
978,3 |
36 |
Таблица 33
Необщераспространенные полезные ископаемые
N п/п |
Вид сырья |
Единица измерений |
Количество разведанных месторождений на 01.01.2021 |
Количество разрабатываемых месторождений на 01.01.2021 |
Количество предприятий, имеющих лицензию, единиц |
Объем добычи сырья в 2020 г. |
Объем оставшихся запасов на 01.01.2021, в том числе: |
|||||
всего по области |
по предоставленным лицензиям |
в госрезерве |
||||||||||
категория |
категория |
категория |
||||||||||
А+В+С1 (разведанные) |
С2 (оценочные) |
А+В+С1 |
С2 |
А+В+С1 |
С2 |
|||||||
1 |
Формовочные пески |
тыс. тонн |
1 |
1 |
1 |
45,2 |
4960,60 |
406 |
4960,60 |
406 |
0 |
6500 |
2 |
Стекольные пески |
тыс. тонн |
1 |
- |
- |
- |
1051 |
- |
- |
- |
1051 |
- |
3 |
Тугоплавкие глины |
тыс. тонн |
1 |
1 |
1 |
70 |
20508 |
5483 |
20508 |
5483 |
- |
- |
4 |
Глины на цементное сырье |
тыс. тонн |
1 |
- |
- |
- |
28891,9 |
20572,1 |
- |
- |
28891,9 |
20572,1 |
5 |
Известняк на цементное сырье |
тыс. тонн |
1 |
- |
- |
- |
49262,3 |
81900,7 |
- |
- |
49262,3 |
81900,7 |
6 |
Лечебные грязи |
тыс. куб. м |
1 |
1 |
1 |
0,3445 |
566,791 |
- |
566,791 |
- |
- |
- |
7 |
Минеральные краски |
тыс. тонн |
2 |
- |
- |
- |
7,67 |
- |
- |
|
7,67 |
- |
Как видно из приведенных данных, в 2020 году отмечалось небольшое снижение добычи песка, что связано со спросом на данное сырье и отсутствием инерции на рынке нерудных строительных материалов (добычные работы ведутся под конкретный спрос, нет необходимости создавать большие склады готовой продукции).
В 2020 году усматривалась тенденция увеличения добычи торфа на 52%.
Спад добычи глин связан с банкротством двух кирпичных заводов в г. Пскове и г. Великие Луки.
В 2020 году поступление по налогу на добычу полезных ископаемых при плане 21651 тыс. руб. фактически составили 21574,4 тыс. руб., в том числе 20998,48 тыс. руб. - налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
В 2019 году поступления по налогу на добычу полезных ископаемых при плане 17200 тыс. руб. фактически составили 18705,3 тыс. руб., в том числе 18010,9 тыс. руб. - налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
На 2021 год 196 недропользователям выдано 319 лицензий, из них на право пользования недрами для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых 51 лицензиат имеет 69 лицензий; на геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод 145 недропользователей имеют 250 лицензий.
Увеличение инвестиций в дорожную и строительную отрасли, а также облегчение процедуры получения участков недр в пользование положительно сказывается на развитии минерально-сырьевой базы Псковской области. Это привело к росту добычи на действующих горнодобывающих предприятиях, а также увеличению частных инвестиций в поиски и оценку перспективных участков недр, для последующей постановки запасов полезных ископаемых данных участков на государственный баланс и последующую разработку.
С целью обеспечения сырьем дорожно-строительных организаций в 2020 году проведено 3 аукциона по предоставлению права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Доход областного бюджета от проведенных аукционов составил 335,0 тыс. рублей.
За счет реализации полномочия в сфере недропользования по лицензированию доходы областного бюджета за 2020 год составили 193,5 тыс. руб.
В 2020 году рассмотрено 38 проектов разработки месторождений по участкам недр местного значения.
В 2020 году по 7 объектам была проведена государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в Псковской области.
Прирост разведанных запасов полезных ископаемых в области по их видам составил:
песчано-гравийный материал - 3023,7 тыс. куб. м;
подземные пресные воды - 497,36 куб. м/сут.
Разведанные запасы полезных ископаемых поставлены на государственный учет - областной баланс запасов.
2.7. Особо охраняемые природные территории
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
На 31.12.2020 сеть ООПТ Псковской области насчитывала 36 объектов, не считая охраняемого Рамсарской конвенцией водно-болотного угодья международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность", три ООПТ федерального значения: национальный парк "Себежский", государственный природный заповедник "Полистовский", государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский", 11 государственных природных зоологических заказников регионального значения, 19 памятников природы регионального значения и 3 природных комплекса местного значения.
В 2020 году 5 природных комплексов местного значения упразднены решением Собрания депутатов Куньинского района от 07 мая 2020 г. N 256 "Об упразднении особо охраняемых территорий местного значения" и решением Собрания депутатов Куньинского района от 07 мая 2020 г. N 257 "Об упразднении особо охраняемых территорий местного значения".
В 2020 году проведена работа по созданию ООПТ регионального значения и приданию статуса памятников природы регионального значения четырем озерам, расположенным в Великолукском районе Псковской области: Ворохобы, Чистое, Урицкое и Глубокое.
Целью создания ООПТ является сохранение естественного состояния водных объектов, связанных с ними растительных сообществ и мест обитаний животных. Придание статуса ООПТ способствует сохранению характерного и своеобразного озерного ландшафта южной части области, который традиционно привлекателен в туристическо-рекреационном отношении.
Постановлением Администрации области от 29 октября 2020 г. N 386 создана особо охраняемая природная территория регионального значения - памятник природы Псковской области "Озеро Глубокое" в Великолукском районе Псковской области площадью 127,6 га.
Постановлением Администрации области от 02 ноября 2020 г. N 394 создана особо охраняемая природная территория регионального значения - памятник природы Псковской области "Озеро Чистое" в Великолукском районе Псковской области площадью 144,66 га.
Таблица 34
Действующая сеть ООПТ регионального и местного значения по состоянию на 31.12.2020
N п/п |
Наименование категорий ООПТ |
Число ООПТ |
Общая площадь, га |
Процент от площади Псковской области |
ООПТ регионального значения | ||||
1 |
Государственные природные зоологические заказники |
11 |
202408,8 |
3,65 |
2 |
Памятники природы |
19 |
30370,29 |
0,55 |
3 |
Итого |
30 |
232779,1 |
4,2 |
ООПТ местного значения | ||||
4 |
Природные комплексы |
3 |
2442 |
0,04 |
5 |
Итого |
3 |
2442 |
0,04 |
6 |
Всего (по всем категориям ООПТ регионального и местного значения) |
33 |
235221,1 |
4,24 |
Перечень ООПТ Псковской области представлен в таблице 35.
Таблица 35
Перечень особо охраняемых природных территорий Псковской области
Наименование |
Тип |
Значение |
Правовой акт |
Площадь, га |
Муниципальный район |
ООПТ международного значения | |||||
Псковско-Чудская приозерная низменность* |
Водно-болотное угодье международного значения |
Международного значения |
Постановление Администрации области от 18 июля 1996 г. N 196 "Об утверждении Положения о водно-болотном угодье Псковско-Чудской приозерной низменности" |
92400 |
Гдовский, Псковский |
ООПТ федерального значения | |||||
Ремдовский |
Государственный природный заказник |
Федерального значения |
Приказ Минприроды России от 02 марта 2016 г. N 62 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Ремдовский" |
74712 |
Гдовский, Псковский |
Полистовский |
Государственный природный заповедник |
Федерального значения |
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 527 "О создании в Псковской области государственного природного заповедника "Полистовский" Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации", постановление Администрации области от 01 июня 1998 г. N 135 "Об утверждении границ и передаче земель государственному природному заповеднику "Полистовский", постановление Администрации области от 06 июня 2000 г. N 154 "Об утверждении границ охранной зоны и Положения об охранной зоне государственного природного заповедника "Полистовский" |
37837 |
Бежаницкий |
Себежский |
Национальный парк |
Федерального значения |
Постановление Правительства Российской Федерации от 08 января 1996 г. N 2 "О создании в Псковской области национального парка "Себежский" Федеральной службы лесного хозяйства России" |
51183 |
Себежский |
ООПТ регионального значения | |||||
Великолукский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
13512 |
Великолукский |
Дедовичский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
20435 |
Дедовичский |
Дновский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
8900 |
Дновский |
Локнянский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
13300 |
Локнянский |
Невельский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
19400 |
Невельский |
Никандрова дача |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о Государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
19273 |
Порховский |
Николаевский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о Государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
19500 |
Струго-Красненский |
Новоржевский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
10404 |
Новоржевский |
Опочецкий |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
17800 |
Опочецкий |
Островский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
38090 |
Островский |
Пустошкинский |
Государственный природный зоологический заказник |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 05 января 1996 г. N 4 "О государственных природных зоологических заказниках регионального значения", постановление Администрации области от 27 июня 2005 г. N 266 "Об утверждении Положений о государственных природных зоологических заказниках Псковской области" |
21794 |
Пустошкинский |
"Озера Велино и Долгое" |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. N 196 "О формировании природно-заповедного фонда области", постановление Администрации области от 01 ноября 2013 г. N 513 "О памятнике природы Псковской области "Озера Велино и Долгое" |
331,82 |
Гдовский |
Валун "Камешек" |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. N 196 "О формировании природно-заповедного фонда области", постановление Администрации области от 16 августа 2011 г. N 318 "Об утверждении Положения о памятнике природы Псковской области "Валун Камешек" |
0,2 |
Бежаницкий |
Гора Судома |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. N 196 "О формировании природно-заповедного фонда области", постановление Администрации области от 14 апреля 2006 г. N 149 "Об утверждении Положения о памятнике природы Псковской области "Гора Судома" |
615 |
Дедовичский |
Западный берег Псковского озера |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 14 августа 2007 г. N 345 "О памятнике природы Псковской области "Западный берег Псковского озера" |
16600,95 |
Печорский |
Каньонообразный участок долины реки Великой |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. N 196 "О формировании природно-заповедного фонда области", постановление Администрации области от 04 августа 2008 г. N 225 "О памятнике природы Псковской области "Каньонообразный участок долины реки Великой" |
210,5 |
Палкинский |
Озеро Городновское |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. N 352 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Городновское" |
311,3 |
Дедовичский |
Озеро Локно |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. N 353 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Локно" |
257,5 |
Дедовичский |
Озеро Навережское |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. N 354 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Навережское" |
213 |
Дедовичский |
Озеро Сево |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. N 355 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Сево" |
245,8 |
Дедовичский |
Озеро Узкое (Петровское) |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 23 августа 2007 г. N 356 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Узкое (Петровское)" |
247,4 |
Дедовичский |
Остров им. И.С. Белова |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 06 декабря 2006 г. N 498 "О памятнике природы Псковской области "Остров им. И.С. Белова" |
78,26 |
Псковский |
Остров Семск |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 06 декабря 2006 г. N 499 "О памятнике природы Псковской области "Остров Семск" |
9,1 |
Печорский |
Снетогорско-Муровицкий |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 04 декабря 1995 г. N 196 "О формировании природно-заповедного фонда Псковской области", постановление Администрации области от 15 августа 2005 г. N 347 "Об утверждении Положения о памятнике природы Псковской области "Снетогорско-Муровицкий" |
46,8 |
г. Псков, Псковский район |
Изборско-Мальская долина |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 24 июня 2008 г. N 169 "О памятнике природы Псковской области "Изборско-Мальская долина" |
1792 |
Печорский |
Сороковой бор |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 14 августа 2007 г. N 344 "О памятнике природы Псковской области "Сороковой бор" |
97 |
Гдовский |
Озеро Полисто |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 23 июля 2009 г. N 277 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Полисто" |
8241,8 |
Бежаницкий |
Урочище Заозерье |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 28 марта 2016 г. N 100 "О памятнике природы Псковской области "Урочище Заозерье", указ Губернатора области от 27 октября 2016 N 66-УГ "О создании охранной зоны памятника природы Псковской области "Урочище Заозерье" |
799,6, площадь охранной зоны - 61 |
Пушкиногорский |
Озеро Чистое |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 02 ноября 2020 г. N 394 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Чистое" |
144,66 |
Великолукский |
Озеро Глубокое |
Памятник природы |
Регионального значения |
Постановление Администрации области от 29 октября 2020 г. N 386 "О памятнике природы Псковской области "Озеро Глубокое" |
127,6 |
Великолукский |
ООПТ местного значения | |||||
Озеро Але |
Природный комплекс |
Местного значения |
Постановление Главы Бежаницкого района Псковской области от 10 апреля 2008 г. N 213 "О природном комплексе Бежаницкого района "Озеро Але" |
1390 |
Бежаницкий |
Клюквенное болото "Ситенское" |
Водно-болотный комплекс |
Местного значения |
Решение Собрания депутатов Порховского района от 23 апреля 2008 г. N 110 "Об особо охраняемых природных территориях местного значения" |
882 |
Порховский |
Клюквенное болото "Гладкий мох" |
Водно-болотный комплекс |
Местного значения |
Решение Собрания депутатов Порховского района от 23 апреля 2008 г. N 110 "Об особо охраняемых природных территориях местного значения" |
170 |
Порховский |
* В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" не является ООПТ.
ООПТ федерального значения
Государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский" (далее - заказник "Ремдовский") создан в 1985 году, расположен на северо-западе области на территории Гдовского и Псковского районов в границах водно-болотного угодья "Псковско-Чудская приозерная низменность". Площадь заказника - 74712 га.
Заказник "Ремдовский" создан в целях сохранения, восстановления, воспроизводства и рационального использования ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении охотничьих животных, а также редких и занесенных в Красную книгу Российской Федерации видов животных, охраняемых в рамках международных соглашений, заключенных между Российской Федерацией и зарубежными странами в целях сохранения среды обитания, путей миграции, мест гнездований, а также зимовки, поддержания общего экологического баланса.
Заказник "Ремдовский" занимает довольно обширную, но почти однородную в физико-географическом отношении территорию, в пределах которой встречаются участки, где антропогенная нагрузка достаточно велика, а также места, где эта нагрузка практически отсутствует вовсе. Он расположен на повышенном участке дна котловины Чудско-Псковского озера. Рельеф по большей части плоский, что способствует заболачиванию территории.
Основная часть территории заказника "Ремдовский" занята лесами и болотами. Среди лесов преобладают сосняки. Еловые леса сохранились лишь очень небольшими участками на нижних частях склонов и вблизи рек и ручьев. Широколиственно-еловые леса занимают небольшие участки в понижениях рельефа и по берегам рек Лочкина, Черная, Желча. В заказнике "Ремдовский" имеются разнообразные верховые и низинные болота. Луга занимают небольшой процент территории заказника "Ремдовский" и располагаются обычно вблизи населенных пунктов или на лесных опушках и берегах водоемов.
На территории заказника "Ремдовский" имеются многочисленные памятники археологии ("Кобылье городище", селища "Ремда", "Пнево" и др.), культовые памятники археологии (каменные кресты, камни), древние курганные и жальничные могильники. Кроме того, здесь расположены 6 церквей и 6 часовен, а также исторические (памятные) места, связанные, в частности, со знаменитым "Ледовым побоищем" (1242 г.) у о. Вороний.
На территории заказника "Ремдовский" осуществляется научная и просветительская работа, существует обустроенная экологическая тропа.
Государственный природный заповедник "Полистовский" создан 25 мая 1994 г., расположен в восточной части области на территории Бежаницкого и Локнянского районов. Площадь заповедника "Полистовский" составляет 37837 га.
Цель создания заповедника "Полистовский" - сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Территория заповедника "Полистовский" включает западную часть Полистово-Ловатской болотной системы - самой крупной верховой болотной системы Европы, состоящей из 15 слившихся болотных массивов. Более 20 крупных озер и большое количество рек болотной системы являются частью бассейнов рек Полисть и Ловать, занимают центральное место в регуляции гидрологического режима северо-запада России. Верховая болотная система является уникальным естественным фильтром.
Уникальные экосистемы болот обеспечивают поддержание биологического разнообразия, в т.ч. популяций ряда видов редких растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Болотная система является крупнейшим на северо-западе России естественным резерватом некоторых видов птиц, находящихся под угрозой исчезновения.
Верховые болотные системы являются крайне уязвимыми экологическими системами, так как изменение гидрологического режима, добыча торфа, использование гусеничной техники способны привести к необратимым изменениям биогеоценоза. Поэтому в заповеднике поддерживается самый строгий режим охраны - запрет любого вида деятельности и нахождения на территории посторонних лиц.
Заповедник "Полистовский" представляет собой практически не затронутый хозяйственной деятельностью человека участок, расположенный в наиболее освоенной европейской части России, что позволяет считать территорию эталонной. Такая особенность позволила сохранить до наших дней целый комплекс редких и уязвимых видов растений и животных в уникальной биологической системе верховых болот и заболоченных лесов. Заповедник крайне значим для изучения естественного хода природных процессов. Рекреационным потенциалом территория не обладает.
Национальный парк "Себежский" образован в 1996 г. Он расположен на юге Псковской области (Себежский район) на границе с Латвийской Республикой и Республикой Беларусь. Площадь национального парка "Себежский" составляет 51183 га.
Целью его создания являлось сохранение природного и видового разнообразия, имеющего особую экологическую, историческую и эстетическую ценность. Себежские леса - это смесь северных таежных и южных широколиственных лесов, отсюда и богатство животного мира. Национальный парк "Себежский" является средой обитания многих редких видов растений и животных. В нем живут около 200 видов птиц, более 10 из которых включены в Красную книгу Российской Федерации: черный аист, скопа, орлан-белохвост, беркут, малый подорлик, серый сорокопут и др.
В национальном парке "Себежский" произрастает огромное количество уникальных растений, грибов, насекомых. Специфические торфяники дают богатый материал для изучения природных ресурсов. Многие из них являются в Псковской области исчезающими (плаун заливный, береза низкая, смолевка днепровская, молодило побегоносное, шпажник черепитчатый, ирис сибирский). Имеющиеся в национальном парке "Себежский" источники минеральных вод, лечебные грязи позволяют создать условия для отдыха и лечения.
Псковское поозерье входит в систему Балтийско-Валдайских гряд по границе валдайского оледенения. Многие из 86 озер национального парка - ледникового происхождения. Глубина Белого озера достигает 25 м. Комплексные исследования показали, что наиболее чистая вода в трех озерах, имеющих одинаковое название - Зеленец, а также в озерах Нитятцы, Ярице, Могили, Мидинском, Озеравки, Себежском.
На территории национального парка "Себежский" расположены археологические памятники, возникшие на рубеже каменного и железного веков - городища, селища и курганные могильники. Самые древние стоянки на территории национального парка "Себежский" относятся к временам неолита.
По национальному парку "Себежский" ведут многочисленные туристические маршруты. На берегу Себежского озера, откуда виден исторический центр города Себежа, начинается один из популярных маршрутов - экологическая тропа. На территории национального парка "Себежский" выделены зоны для палаточных городков, оборудованные всем необходимым для посетителей.
Растительный и животный мир на ООПТ федерального значения
(по состоянию на 01.01.2021)
Таблица 36
Наименование ООПТ |
Наличие видов растений всего, ед. |
Из них редких |
Наличие видов животных, ед. |
Национальный парк "Себежский" |
1383 (из них высших сосудистых растений 924) |
75 (из них высших сосудистых растений 52) |
7964 (из них позвоночных 314) |
Государственный природный заказник федерального значения "Ремдовский" |
827 |
40 |
329 |
Государственный природный заповедник "Полистовский" |
1142 |
24 |
527 |
Научная и научно-организационная деятельность
Основные мероприятия, направленные на сохранение растительного и животного мира, проведенные в 2020 г. сотрудниками государственного природного заповедника "Полистовский"
Научным отделом проведены:
метеорологические наблюдения;
снегомерные съемки на площадке метеостанции, на постоянных площадках и маршрутах;
наблюдения за режимом промерзания и оттаивания болота на постоянных площадях;
наблюдения за динамикой колебания уровня болотных вод;
измерение уровня воды на реках и ручьях;
учет урожайности клюквы болотной на постоянных площадках;
мониторинг плодоношения водяники черной;
инвентаризация грибов - макромицетов на территории заповедника и его охранной зоны;
инвентаризация флоры зеленых мхов;
повторная инвентаризация флоры заповедника;
оценка изменений растительности экотропы "Путь Моховиков", связанных с рекреационной нагрузкой;
оценка изменений растительности экотропы "Плавницкое болото", связанных с рекреационной нагрузкой;
мониторинг состояния популяции петрова креста чешуйчатого (растение, занесенное в Красную книгу Псковской области) в урочище Оболонье;
мониторинг состояния слоевищ лобарии легочной (Красная книга Российской Федерации, Красная книга Псковской области) реинтродуцированной на территорию заповедника и охранной зоны;
инвентаризация внутриболотных островов Полистовского заповедника.
изучение орнитофауны внутриболотных островов;
изучение травяных сообществ охранной зоны заповедника "Полистовский"; инвентаризация миксомицетов;
мониторинг численности и видового состава ржанкообразных на ключевом участке;
мониторинг орнитофауны лесных стаций и на зарастающих лугах;
учет водных и околоводных птиц в весеннее - летний период;
мониторинг орнитофауны заливного луга;
оценка изменений орнитофауны экотропы "Плавницкое болото", связанных с рекреационной нагрузкой;
учет гусеобразных и ржанкообразных во время весеннего и осеннего пролетов;
изучение состояния популяции чернозобой гагары в заповеднике;
учет численности мелких грызунов и насекомоядных (землеройки);
изучение экологии мелких грызунов и насекомоядных;
оценка численности и территориального размещения бобра Castor fiber на охраняемой территории заповедника;
инвентаризация фауны гельминтов околоводных куньих в охранной зоне заповедника;
мониторинг суточной активности млекопитающих с помощью фотоловушек;
зимний маршрутный учет охотничьих видов млекопитающих.
В 2020 году сотрудниками службы охраны в составе двух оперативных групп проведены следующие мероприятия для сохранения растительного и животного мира заповедника:
установка противопожарных стендов - 4 шт.;
режимное сенокошение - 3,02 га;
установка предупредительных знаков - 3 шт.;
установка солонцов - 4 шт.;
установка галечников - 2 шт.;
установка порхалищ - 2 шт.;
пешее патрулирование - 2000 км;
патрулирование на автотранспорте - 59124 км;
патрулирование на водном транспорте - 1820 км;
патрулирование с помощью беспилотных летательных аппаратов - 120 час.
В рамках эколого-просветительской деятельности отделом экологического просвещения государственного природного заповедника "Полистовский" были организованы следующие мероприятия:
экологические уроки и акции в учреждениях образования и культуры Псковской области (более 2000 участников);
конференции, семинары:
совместно с Государственным природным заповедником "Рдейский" проведена XXII Детская экологическая межрегиональная конференция, посвященная Всемирному дню водно-болотных угодий;
совместно с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Великолукская государственная сельскохозяйственная академия" проведена конференция "На зеленой волне", посвященная Дню работников заповедного дела;
организация тематических фотовыставок и выставок детского творчества (18960 посетителей);
проведено 69 эколого-просветительских экскурсий по экологическим тропам и маршрутам заповедника.
Силами заповедника издается ежеквартальное печатное издание "Полистовская правда", которое распространяется среди жителей Бежаницкого и Локнянского районов.
В 2020 году сотрудниками Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Псковский государственный университет" проведено дополнительное исследование лишайников на территории государственного природного заповедника "Полистовский". В результате список видов, известных для территории заповедника, составил 97 видов лишайников. Выявлено 12 новых видов: Cladonia cornuta, C. decorticata, Evernia mesomorpha, Melanelixia subaurifera, M. subargentifera, Melanohalea olivacea, Phlyctis argena, Physcia tenella, Physconia distorta, Ramalina dilacerata, R. fastigiata, Usnea dasopoga.
Основные мероприятия, направленные на сохранение растительного и животного мира, проведенные в 2020 году сотрудниками национального парка "Себежский"
В 2020 году сотрудниками национального парка "Себежский" было продолжено изучение флоры национального парка "Себежский" и картирование на его территории редких видов с составлением описаний состояния этих видов в каждом обнаруженном местонахождении.
Энтомологические работы с привлечением специалистов Российской академии наук выявили 195 видов жесткокрылых, принадлежащих к 42 семействам. Проведены зимние маршрутные учеты охотничьих видов животных и зимние учеты птиц.
Осуществлялись биотехнические мероприятия на солонцах, подкормка птиц на гоголятниках.
Проводилась регулярная работа по выявлению и предотвращению незаконного лова рыбы и браконьерства.
Проводилась просветительская работа со студентами и школьниками по разъяснению и популяризации деятельности национального парка "Себежский" по сохранению редких видов биоты, в том числе - беседы со школьниками Себежского района и области, а также со студентами ФГБОУ ВО "Псковский государственный университет", участниками детских лагерей.
В осенний период 2020 года в районе дер. Пнево на территории заказника "Ремдовский", входящего в состав водно-болотного угодья международного значения "Псковско-Чудская приозерная низменность", осуществлялся мониторинг миграций птиц с акцентом на регистрацию редких и охраняемых видов.
Мероприятия по охране ООПТ
На территориях ООПТ федерального и регионального значения проводятся природоохранные мероприятия по охране территорий, мониторинг динамики природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.
В 2020 году в целях создания условий для сохранения уникальных природных ландшафтов, флоры и фауны Псковской области проведены следующие мероприятия:
1) в рамках работы по постановке на государственный кадастровый учет особо охраняемых природных территорий внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о двух вновь созданных памятниках природы Псковской области;
2) обновлены и установлены новые аншлаги на 4 ООПТ регионального значения: 10 аншлагов установлено на территории памятника природы "Каньонообразный участок долины реки Великой" (в Островском и Палкинском районах), 25 аншлагов - на территории памятников природы Печорского района: "Западный берег Псковского озера", "Изборско-Мальская долина", 10 аншлагов установлено на территории памятника природы Пушкиногорского района "Урочище Заозерье";
3) на территориях государственных природных зоологических заказников Псковской области проведены биотехнические мероприятия по выкладке соли, посеву кормовых полей (2 га), раскладке оральной вакцины от бешенства (10 шт.).
За 2020 год на территориях государственных природных зоологических заказников Псковской области проведено 1050 рейдов по соблюдению режима особой охраны.
В государственных природных зоологических заказниках ведется наблюдение за редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных, подлежащих охране.
В целях ведения мониторинга за состоянием охраняемых диких животных в 2020 году проведен зимний маршрутный учет и учет численности околоводных и зимоспящих животных, учет тетерева и глухариных токов, проведено регулирование численности волка и кабана.
2.8. Животный мир
2.8.1. Красная книга Псковской области
Красная книга Псковской области утверждена постановлением Администрации области от 26 октября 2011 г. N 430 "О Красной книге Псковской области" и является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении, мерах охраны объектов животного и растительного мира, который используется для разработки и осуществления мероприятий по охране, сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира.
Ведение Красной книги Псковской области включает сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, создание и ведение электронной базы данных по объектам животного и растительного мира, занесение в установленном порядке в Красную книгу Псковской области и изменение категории статуса редкости объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Псковской области.
Полномочиями по ведению Красной книги Псковской области в соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" и Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13 июля 2009 г. N 250, наделен Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области.
Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Псковской области, приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 03 февраля 2012 г. N 61 создана комиссия по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и других организмов (далее - комиссия).
Членами комиссии являются представители научных, образовательных, эколого-просветительских организаций, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Псковской области, уполномоченных в области охраны окружающей среды и природопользования.
В рамках мероприятий по ведению Красной книги Псковской области в 2020 г. выявлены новые местонахождения пяти охраняемых видов растений на территории Красногородского района: Dianthus arenaris L., Dactylorhza baltica (Klinge) Orlova, Centaurium pulchellum (Sw.) Druce, Pulsatilla patens (L.) Mill., Nymphaea alba L. Проведены исследования характера размещения, GPS-картирование мест произрастания, изучены некоторые параметры состояния ценопопуляций.
Проведены плановые исследования состояния реинтродуцированных популяционных группировок лишайника лобария легочная, внесенного в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Псковской области на территориях Псковского, Пушкиногорского и Печорского районов. По запросу администрации "Государственного мемориального историко-литературного и природно-ландшафтного музея-заповедника А.С. Пушкина "Михайловское" выполнены работы по переносу нескольких десятков талломов лобарии легочной с погибших и аварийных лип "Аллеи Керн" в прилегающие к основной территории заповедника участки леса. Трансплантация выполнена с учетом экологических предпочтений вида. На "Аллее Керн" произрастает самая многочисленная в Псковской области ценопопуляционная группировка лобарии легочной, за которой осуществляется мониторинг.
В Красную книгу Псковской области занесены охраняемые виды, в том числе 133 вида животных и 258 видов растений, грибов и лишайников.
Перечень растений, занесенных в Красную книгу Псковской области, включает 156 видов высших сосудистых растений, 36 видов мхов, 16 видов водорослей, 26 видов лишайников и 24 вида грибов. Из числа животных представлены перечни видов 6 крупных систематических групп, в том числе: насекомых - 46 охраняемых видов, рыб - 3 охраняемых вида, амфибий - 3 охраняемых вида, рептилий - 2 охраняемых вида, млекопитающих - 15 охраняемых видов и птиц - 64 охраняемых вида.
Таблица 37
Виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации
(по данным на 31.12.2020)
Количество видов (таксонов), обитающих на территории Псковской области, единиц | ||||||
Класс |
категория редкости 0 вероятно исчезнувшие |
категория редкости 1 находящиеся под угрозой исчезновения |
категория редкости 2 сокращающиеся в численности |
категория редкости 3 редкие |
категория редкости 4 неопределенные по статусу |
категория редкости 5 восстанавливаемые и восстанавливающиеся |
млекопитающие |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
птицы |
0 |
1 |
11 |
9 |
2 |
1 |
рыбы |
0 |
0 |
2 |
0 |
1 |
0 |
пресмыкающиеся |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
земноводные |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
беспозвоночные |
0 |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 |
сосудистые растения |
0 |
3 |
9 |
10 |
0 |
0 |
мохообразные |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
лишайники |
0 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
грибы |
0 |
0 |
1 |
4 |
0 |
0 |
водоросли |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
Таблица 38
Виды, занесенные в Красную книгу Псковской области
(по данным на 31.12.2020)
Количество видов (таксонов), занесенных в Красную книгу Псковской области, единиц | ||||||
Класс |
категория редкости 0 вероятно исчезнувшие |
категория редкости 1 находящиеся под угрозой исчезновения |
категория редкости 2 сокращающиеся в численности |
категория редкости 3 редкие |
категория редкости 4 неопределенные по статусу |
категория редкости 5 восстанавливаемые и восстанавливающиеся |
млекопитающие |
0 |
1 |
0 |
5 |
9 |
0 |
птицы |
0 |
8 |
9 |
37 |
9 |
1 |
рыбы |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
пресмыкающиеся |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
земноводные |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
беспозвоночные |
0 |
1 |
7 |
22 |
16 |
0 |
сосудистые растения |
22 |
34 |
47 |
53 |
0 |
0 |
мохообразные |
1 |
0 |
4 |
25 |
6 |
0 |
лишайники |
3 |
16 |
5 |
2 |
0 |
0 |
грибы |
0 |
0 |
2 |
22 |
0 |
0 |
водоросли |
0 |
2 |
7 |
7 |
0 |
0 |
2.8.2. Водные биологические ресурсы
На территории Псковской области расположено 3432 малых озера общей площадью около 113,868 тыс. га. Большая часть озер представлена водоемами площадью не более 20 га, которые не имеют высокой рыбопромысловой ценности и могут в большей степени использоваться в рыбоводных целях или для развития спортивно-любительского рыболовства. Другая группа озер площадью от 20 до 100 га также не используется рыбным промыслом, так как большинство из них заросло жесткой растительностью и не имеет подъездных путей.
Рыбохозяйственное значение имеют в основном более крупные озера, а именно: 238 озер площадью свыше 100 га каждое, общая акватория которых равна 90 тыс. га или 79% от суммарной площади всех озер области. В их число входят десять крупных озер области, в том числе Жижицкое, Двинь-Велинское, Себежское, Ороно, Нечерце, Большой Иван, Малый Иван, Полисто, Урицкое, Невельское, Але, каждое из которых площадью более 1000 га, а также 22 судачьих и ряпушковых озера общей акваторией 10,7 тыс. га.
Самым большим по площади и наиболее ценным в рыбохозяйственном отношении является Псковско-Чудское озеро. Это основной водный объект рыбохозяйственного пользования в Псковской области.
По ихтиологическому типу Псковско-Чудское озеро относится к снетково-лещево-судачьим водоемам.
Рыболовство на Псковско-Чудском озере осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 04 мая 1994 г. (далее - Соглашение).
По данным Псковского филиала федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", представленным на 46-й сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения, состояние популяций основных промысловых видов рыб характеризуется следующими особенностями.
В настоящее время основное промысловое значение на Псковско-Чудском озере имеют несколько видов рыб: судак, лещ, окунь и плотва.
Запасы судака в 2020 году снизились. Основу промысловой части популяции судака в 2020 году составляли рыбы высокоурожайного поколения 2016 года, которые составят основу запаса судака в 2021 году.
Запасы щуки в 2019 году несколько увеличились. В промысловом запасе и уловах в 2021 году будут доминировать рыбы поколений 2013 - 2016 годов.
Запасы леща продолжают увеличиваться, в промысловой части популяции леща в Чудском озере в 2020 году доминировали рыбы поколений 2010 - 2013 годов, в Псковском озере особенно высока численность молоди. Основу запаса и вылова леща по биомассе в 2021 году составят рыбы старших поколений (8+ и старше) и двух полностью вступивших в промысел поколений 2013 и 2015 годов.
Запасы плотвы несколько ниже предшествующего года, основу запасов в 2021 году будут составлять рыбы генераций 2011 - 2015 годов.
Запасы окуня в Чудском озере снизились, основу запасов и уловов в 2021 году составят рыбы генераций 2015, 2017 - 2019 годов при доминировании многочисленного, однако при этом тугорослого, поколения 2015 года.
Запасы чудского сига остаются на чрезвычайно низком уровне, в уловах этот вид по-прежнему встречался единично. В 2020 году в популяции доминировали четырехлетние рыбы. На протяжении ряда лет складываются неблагоприятные условия для воспроизводства сига.
Основу запасов корюшки европейской (снетка) на окончание вегетационного сезона в 2020 году составляли сеголетки как в Чудском, так и в Псковском озере. Численность пополнения в Чудском озере в 2020 году была в два раза ниже чем в 2019 году, в Псковском озере - на уровне предшествующего года. Следует отметить, что часть популяции снетка будет служить кормовой базой для многочисленной молоди хищных рыб. В Псковском озере запасы остаются на невысоком уровне. Дальнейшая динамика состояния популяции в Чудском и Псковском озерах будет определяться условиями размножения, нагула и пресса хищных видов рыб в 2021 году.
Значимого пополнения популяции ряпушки в 2017 - 2018 годах не произошло, в 2020 году основу популяции в Чудском озере, как и в предшествующем году, составляют рыбы высокоурожайного поколения 2016 года, данное поколение будет доминировать в уловах и в 2021 году.
Общий допустимый улов (далее - ОДУ) и размер национальной квоты вылова рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2020 год для Российской Федерации установлен в объеме 5121 т.
Таблица 39
Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении промышленного рыболовства (Псковско-Чудское озеро)
Год |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Псковское озеро | |||||
Вылов, тонн |
643,7 |
714,2 |
641,6 |
665,7 |
725,6 |
Освоение, % |
80,5 |
82,6 |
79,7 |
78,6 |
79,7 |
Чудское озеро | |||||
Вылов, тонн |
2301 |
2503,4 |
3272,9 |
3166,8 |
3511,6 |
Освоение, % |
74 |
71,4 |
80,1 |
76,8 |
83,4 |
Источник: данные Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
На малых водоемах Псковской области ОДУ устанавливается по одному виду водных биоресурсов - судаку. В 2020 году ОДУ судака составил 36 т.
В целях осуществления на малых водоемах Псковской области промышленного рыболовства рыбодобывающие организации ежегодно заключают с органами исполнительной власти Псковской области договоры пользования водными биологическими ресурсами, ОДУ которых не устанавливается. В 2020 году в указанных целях заключили договоры 97 пользователей. К освоению было заявлено 549,112 т водных биоресурсов (в том числе 8,03 т рака и 23,6 т мотыля).
Таблица 40
Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении промышленного рыболовства (малые водоемы)
Год |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Вылов, тонн |
214,4 |
157,7 |
235,2 |
213,3 |
145,8 |
К улучшению состояния экосистем водоемов области приведет решение проблемы засорения водоемов области брошенными лесковыми сетями, которая в последнее время очень актуальна. Оставаясь в воде, такие сети длительное время продолжают улавливать рыбу. В результате происходит загрязнение как синтетическими материалами, так и продуктами разложения, что представляет большую опасность для экосистемы водоемов.
Учитывая то, что наибольшая концентрация сетей наблюдается на нерестовых участках, в районах зимовальных ям, а также на путях миграции основных промысловых видов рыб, необходимо ежегодно проводить работы по очистке наиболее ценных в промысловом отношении водоемов от затопленных орудий лова.
Очистка водоемов от затопленных сетей приведет к сохранению мест нереста и зимовки водных биоресурсов, а также к улучшению общей экологической ситуации на водоемах.
Для решения данных задач Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области в рамках подпрограммы 19 "Развитие рыбохозяйственного комплекса" Государственной программы Псковской области "Развитие сельского хозяйства", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161, в 2020 году были проведены мероприятия по очистке акваторий Псковского озера, устья реки Великой и Жижицкого озера от брошенных и затопленных лесковых сетей. Объем выполненных работ составил 100 куб. м.
Принимаемые меры в целом позволят повысить привлекательность водоемов области для промысловиков и рыболовов-любителей, положительно повлияют на развитие сельского хозяйства и рекреационного туризма в области.
2.8.3. Состояние охотничьих ресурсов и среды их обитания
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе, осуществления федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации.
В Псковской области площадь территорий, пригодных для обитания объектов животного мира, составляет 5540,642 тыс. га. Общая площадь охотничьих угодий на территории Псковской области составляет 4741,78 тыс. га, из них площадь закрепленных охотничьих угодий - 3307,48 тыс. га (69,8% от общей площади), площадь общедоступных охотничьих угодий - 1434,3 тыс. га (30,2% от общей площади).
Таблица 41
Данные о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов по стоянию на 01 января 2021 года
Категории среды обитания |
Площадь, тыс. га |
Леса (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади и с высотой растений более 5 м) |
2909,285 |
Молодняки и кустарники (территории, покрытые кронами древесной и древесно-кустарниковой растительности более чем на 20% площади и с высотой растений до 5 м) |
247,052 |
Тундры (безлесные территории приполярных областей, расположенные за северными пределами лесной растительности, а также территории с вечномерзлой почвой, не заливаемые морскими или речными водами) |
- |
Болота (территории, постоянно или большую часть года избыточно насыщенные водой и покрытые специфической гигрофитной растительностью) |
366,876 |
Лугово-степные комплексы (территории, занятые многолетней мезофитной и ксерофитной травянистой растительностью) |
374,350 |
Альпийские луга (территории, занятые высокогорной травянистой растительностью, расположенные за верхними пределами горных лесов) |
- |
Пустыни и камни (территории, покрытые растительностью менее чем на 20% площади. К данной категории также относят солончаки, ледники, скалы и каменистые россыпи без растительности) |
- |
Сельскохозяйственные угодья (территории, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, - пашни (в т.ч. заливные), залежи, сенокосы) |
914,165 |
Внутренние водоемы (все акватории водотоков (рек, ручьев, мелиоративных каналов), озер, прудов и водохранилищ) |
483,933 |
Пойменные комплексы (территории, затопляемые в период половодья водотоков, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, в том числе покрытые древесно-кустарниковой растительностью) |
27,6592 |
Береговые комплексы (периодически затапливаемые прибрежные территории (в том числе приливно-отливные) озер, прудов, водохранилищ, морей или их отдельных частей, других водных объектов, находящиеся между среднестатистическим минимальным и максимальным урезами воды, а также мелководные участки этих водных объектов, занятые прикрепленной надводной гигрофитной растительностью) |
6,1574 |
Преобразованные и поврежденные участки (леса, поврежденные пожарами (гари), территории ветровалов, торфоразработок, участки с нарушенным почвенным покровом в результате добычи полезных ископаемых и других техногенных воздействий) |
12,1419 |
Непригодные для ведения охотничьего хозяйства участки (территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории (свалки, кладбища и др.) |
199,023 |
Итого по Псковской области |
5540,642 |
Динамика численности основных видов охотничьих ресурсов, по данным государственного мониторинга, представлена в таблице 42 и на рисунке 10.
Таблица 42
Годы |
Косуля европейская, особей |
Лось, особей |
Кабан, особей |
Медведь бурый, особей |
Волк, особей |
2012 |
7604 |
11735 |
12378 |
1023 |
350 |
2013 |
5381 |
12533 |
8257 |
1128 |
446 |
2014 |
2975 |
12502 |
6547 |
1230 |
353 |
2015 |
2064 |
12426 |
934 |
1191 |
301 |
2016 |
3173 |
15096 |
1283 |
1359 |
254 |
2017 |
5588 |
14417 |
1186 |
1544 |
233 |
2018 |
8305 |
16019 |
1241 |
1709 |
222 |
2019 |
8678 |
15706 |
1233 |
1967 |
243 |
2020 |
9678 |
15694 |
1247 |
1833 |
171 |
Рисунок 10. Динамика численности основных видов охотничьих ресурсов
В связи с угрозой возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Псковской области проводились мероприятия по регулированию численности кабана.
В 2020 году выдано 9606 разрешений на добычу охотничьих ресурсов.
Таблица 43
Добыча охотничьих ресурсов в рамках любительской и спортивной охоты, 2018 - 2020 гг.
|
2018 - 2019 гг. |
2019 - 2020 гг. |
% добычи к прошлому году |
Медведь бурый, особей |
40 |
41 |
102,5% |
Лось, особей |
956 |
926 |
96,9% |
Кабан, особей |
112 |
184 |
164,3% |
2.8.4. Леса, их использование, восстановление и охрана
Леса занимают около 38,7% территории Псковской области.
Кроме земель лесного фонда (2386,9 тыс. га) леса расположены на землях обороны и безопасности (57,0 тыс. га), на землях особо охраняемых природных территорий (67,8 тыс. га), на землях населенных пунктов (1,1 тыс. га).
На землях обороны и безопасности расположено Лужское лесничество Минобороны России. На землях особо охраняемых природных территорий расположены лесничества национального парка "Себежский" (29936 га) и государственного природного заповедника "Полистовский" (37837 га). Леса на землях населенных пунктов расположены в границах г. Пскова (983 га) и г. Новосокольники (145 га).
Таблица 44
Динамика площади земель лесного фонда за последние 5 лет
тыс. га
|
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Земли, на которых расположены леса |
2510,5 |
2510,4 |
2510,2 |
2510,1 |
2512,8 |
Площадь земель лесного фонда |
2384,4 |
2384,5 |
2384,3 |
2384,2 |
2386,9 |
Лесные земли, всего |
2189,2 |
2189,1 |
2187,8 |
2187,7 |
2190,1 |
Лесные земли на землях лесного фонда |
2113,4 |
2113,4 |
2112,2 |
2112,1 |
2114,5 |
Покрытая лесом площадь, всего |
2152,4 |
2148,2 |
2146,9 |
2145,9 |
2146,9 |
Покрытая лесом площадь на землях лесного фонда |
2079,3 |
2077,2 |
2075,7 |
2074,7 |
2075,7 |
Использование лесов
Основной вид использования лесов на территории области - заготовка древесины.
Установленный ежегодный объем изъятия древесины (расчетная лесосека) по всем видам рубок составляет 5,5 млн куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 1,8 млн куб. м, из них для заготовки на арендованных участках - 2,1 млн куб. м.
В 2020 году заготовлено 1,5 млн куб. м древесины (освоение расчетной лесосеки - 29%), из них - 0,7 млн куб. м по хвойному хозяйству (освоение расчетной лесосеки по хвойному хозяйству - 41%).
Из общего объема заготовки древесины арендаторами лесных участков заготовлено 1,4 млн куб. м или 94% от общего объема заготовки (освоение - 71%).
В области наблюдается незначительное снижение заготовки древесины, которое связано, в основном, с аномально теплыми погодными условиями.
Таблица 45
Объем заготовки древесины
Показатели |
Допустимый объем заготовки, тыс. куб. м |
Фактически вырублено, тыс. куб. м |
Процент использования |
2016 год |
5339,3 |
1636,0 |
31 |
2017 год |
5371,3 |
1799,2 |
33 |
2018 год |
5447,4 |
1832,4 |
34 |
2019 год |
5471,9 |
1611,7 |
29 |
2020 год |
5471,9 |
1488,5 |
27 |
Таблица 46
Количество действующих договоров аренды лесных участков (с разбивкой по целям использования) по состоянию на 01.01.2020 и 01.01.2021
Вид использования |
Количество договоров аренды, шт. |
|
на 01.01.2020 |
на 01.01.2021 |
|
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
23 |
23 |
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
1 |
1 |
Заготовка древесины |
144 |
144 |
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
- |
2 |
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации |
2 |
1 |
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
2 |
2 |
Осуществление рекреационной деятельности |
5 |
5 |
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов |
3 |
3 |
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов |
40 |
34 |
Всего |
220 |
215 |
Таблица 47
Площадь лесных участков, арендуемых лесопользователями (с разбивкой по целям использования) по состоянию на 01.01.2020 и 01.01.2021
га
Вид использования |
На 01.01.2020 |
На 01.01.2021 |
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
1937,5 |
1911,8 |
Заготовка древесины |
1083846,26 |
1084598,2 |
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
- |
19423,5 |
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации |
10,8 |
10,8 |
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
8,4 |
6,58 |
Осуществление рекреационной деятельности |
5773,5 |
5773,5 |
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов |
3,2 |
3,2 |
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов |
20 |
20 |
Всего |
59,69 |
21,5 |
Лесовосстановление
Восстановление лесов на вырубках, а также погибших и поврежденных лесов, повышение их продуктивности и улучшение качественного состава лесных насаждений является главной задачей, поставленной перед Псковской областью.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
В Псковской области за последние 5 лет наблюдается положительная динамика увеличения площади лесовосстановления с 3869,2 га до 5773,08 га. Лесовосстановительные работы в 2020 году проведены на площади 5773,08 га.
Динамика лесовосстановления за 2016 - 2020 годы представлена в таблице 48.
Таблица 48
Динамика лесовосстановления за период 2016 - 2020 годы
Мероприятие |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
Лесовосстановление на землях лесного фонда, га |
3869,2 |
3970,06 |
4219,02 |
4592,44 |
5773,08 |
в т.ч. искусственное лесовосстановление, га |
2764,8 |
2825,06 |
2970,82 |
3566,97 |
3334,25 |
Санитарное состояние лесов
Основной причиной неудовлетворительного санитарного состояния насаждений Псковской области в 2019 - 2020 году стали неблагоприятные погодные условия (снеголомы прошлых лет, ветровалы и буреломы 2019 - 2020 года). Общая площадь насаждений с неудовлетворительным состоянием на конец 2020 года составила 2706,00 га. Отмечается положительная тенденция по снижению площадей с неудовлетворительным состоянием в сравнении с аналогичным периодом 2019 года (3406,48 га). Площадь погибших в течение года насаждений составила 45,1 га, из них 45,1 га - хвойные леса, что превышает площадь погибших насаждений в 2019 году - 28,5 га (хвойные - 26,5 га).
Воздействию различных неблагоприятных факторов в той или иной степени подверглись насаждения большинства лесничеств Псковской области.
В последние годы отрицательное влияние на состояние лесных насаждений оказывают более или менее продолжительные аномальные отклонения основных метеорологических показателей от нормы.
Наиболее значимый ущерб Псковским лесам как в 2019 году, так и 2020 году нанесли последствия атмосферных природных явлений в виде воздействия ураганных ветров. Повреждение лесных насаждений ветром представляет угрозу утраты природного баланса и разрушения устойчивости в ряде территорий Псковской области и наносят существенный ущерб лесному хозяйству.
Таблица 49
Сведения о гибели лесов за 2019 - 2020 гг.
Причины повреждения и гибели лесов |
Всего погибло лесов, га |
В том числе хвойных, га |
||
2019 |
2020 |
2019 |
2020 |
|
Повреждение насекомыми |
- |
- |
- |
- |
Повреждение дикими и домашними животными |
- |
- |
6,4 |
6,4 |
Болезни леса |
9,5 |
9,5 |
10,2 |
10,2 |
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы |
9,3 |
7,3 |
6,3 |
6,3 |
Лесные пожары |
9,7 |
9,7 |
22,2 |
22,2 |
Антропогенные факторы |
- |
- |
- |
- |
Всего |
28,5 |
45,1 |
26,5 |
45,1 |
Причины повреждения и гибели лесов |
Всего погибло лесов, га |
В том числе хвойных, га |
Повреждение насекомыми |
- |
- |
Повреждение дикими и домашними животными |
- |
- |
Болезни леса |
9,5 |
9,5 |
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы |
9,3 |
7,3 |
Лесные пожары |
9,7 |
9,7 |
Антропогенные факторы |
- |
- |
Всего |
28,5 |
26,5 |
Рисунок 11. Динамика гибели лесов за период 2016 - 2020 гг.
Мероприятия по защите леса
В целях обеспечения санитарной безопасности ежегодно в лесах Псковской области на основе данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов проводятся мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов, которые подразделяются на профилактические мероприятия по защите лесов, санитарно-оздоровительные и агитационные.
В 2020 году зафиксировано увеличение площадей участков лесного фонда, пройденных лесопатологическими обследованиями.
В 2020 году лесопатологические обследования на территории лесного фонда области проведены на площади 473,7 га (2019 г. - 307,95 га).
Объем выполненных в 2020 году профилактических биотехнических мероприятий составил 39,2 га (2019 г. - 20,0 га).
Общий объем проведенных в 2020 году санитарно-оздоровительных мероприятий составил 120,95 га (2019 г. - 288,3 га), из них выборочные санитарные рубки проведены на площади 93,26 га (2019 г. - 263,0 га), сплошные санитарные рубки - на площади 26,96 га (2019 г. - 25,3 га). Основной причиной назначения сплошных и выборочных санитарных рубок были неблагоприятные погодные условия.
В соответствии с утвержденными актами лесопатологических обследований 2019 - 2020 годов, прошедшими предусмотренную действующим лесным законодательством процедуру согласования и утверждения, назначены в 2020 году:
санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 297,7 га, в том числе сплошные санитарные рубки составили 45,1 га, выборочные санитарные рубки - 210,9 га и рубка аварийных деревьев в количестве 73 штук на площади осмотра 41,7 га;
профилактические мероприятия по защите лесов на площади 251,4 га;
агитационные мероприятия на площади 0,90 га.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов на территории Псковской области не проектируются и не проводятся ввиду отсутствия на территории лесного фонда очагов хвое- и листогрызущих насекомых.
Выполнение комплекса мероприятий с целью решения задачи по повышению эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов привело к сокращению площадей насаждений, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, снижению угрозы распространения и предотвращению массового размножения популяций насекомых-вредителей на участках лесного фонда, поврежденных ветровалом и буреломом.
Лесопатологический мониторинг осуществлялся с целью своевременного обнаружения, оценки и прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для обеспечения санитарной безопасности в лесах.
Деятельность по защите леса направлена на повышение устойчивости лесов, поддержание надлежащего санитарного и лесопатологического состояния, увеличение продуктивности и выполнение других целевых функций леса. При этом главную роль играет защита объектов лесного хозяйства от вредителей, болезней и других неблагоприятных природных и антропогенных факторов.
Охрана лесов от пожаров
Пожароопасный сезон на территории Псковской области в 2020 году начался 20 марта. Первый лесной пожар на землях лесного фонда был зафиксирован 25 марта 2020 года. Всего на территории области было зарегистрировано 82 лесных пожара на площади 92,2 га, из них:
на землях государственного лесного фонда - 78 пожаров на площади 86,78 га;
на землях Министерства обороны Российской Федерации (Лужское военное лесничество) - 4 пожара на площади 5,4 га.
Ущерб от лесных пожаров составил 2928,41 тыс. рублей, в том числе затраты на тушение - 2774,32 тыс. рублей.
По сравнению с пожароопасным сезоном 2019 года количество лесных пожаров на землях государственного лесного фонда сократилось в 2,5 раза (2019 г. - 195 пожаров; 2020 г. - 78 пожаров). Также в 5 раз уменьшилась и площадь лесных пожаров (2019 г. - 431,213 га; 2020 г. - 86,781 га).
Количество дней с высоким и чрезвычайно высоким классами пожарной опасности (четвертый и пятый классы) в 2020 году составили 24 дня (2019 год - 31 день). В связи с повышением пожарной опасности на территории Псковской области в соответствии с постановлением Администрации области от 27 марта 2020 г. N 88 "Об установлении особого противопожарного режима на территории Псковской области" в период с 28.03.2020 по 15.05.2020 действовал особый противопожарный режим.
Средняя площадь ликвидации лесного пожара на территории лесного фонда Псковской области сократилась вдвое и составила 1,1 га (2019 г. - 2,16 га). В 2020 году все пожары ликвидированы в течение суток, в то время как процент ликвидированных лесных пожаров в течение суток в 2019 году составил 96,1%. Крупных лесных пожаров (25 га и более) в 2020 году не допущено.
В 2020 году наблюдалась положительная тенденция в снижении ущерба, нанесенного лесному хозяйству пожарами. В 2020 году ущерб от лесных пожаров составил 2928,41 тыс. рублей (в том числе затраты на тушение - 2774,32 тыс. рублей, тогда как в 2019 году ущерб составил 9534,48 тыс. рублей (в том числе затраты на тушение - 8149,66 тыс. рублей). Ущерба объектам инфраструктуры, имуществу граждан по причине лесных пожаров, а также чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами, не допущено.
Таким результатам способствовала как интенсивная подготовка к пожароопасному сезону, так и выполнение превентивных мероприятий по противопожарному обустройству лесов согласно запланированным показателям на 2020 год.
Таблица 50
Сведения о лесных пожарах на территории земель государственного лесного фонда за 10 лет
Год |
Количество пожаров |
Общая площадь, в т.ч. лесная, га |
Средняя площадь пожара, га |
Затраты на тушение, тыс. руб. |
Ущерб от пожаров, тыс. руб. |
2011 |
71 |
144,8/144,7 |
2,04 |
1212,4 |
2190,6 |
2012 |
70 |
85,8/84,5 |
1,2 |
865,5 |
443,5 |
2013 |
80 |
91,5/82,98 |
1,14 |
1417,97 |
579,65 |
2014 |
275 |
490,73/484,42 |
1,78 |
6042,76 |
9805,86 |
2015 |
184 |
320,08/308,53 |
1,74 |
11620,05 |
4091,795 |
2016 |
72 |
81,97/70,30 |
1,14 |
2345,38 |
161,477 |
2017 |
40 |
41,96/41,96 |
1,05 |
1354,47 |
- |
2018 |
146 |
217,105/208,855 |
1,49 |
10623,76 |
3062,578 |
2019 |
195 |
431,213/399,183 |
2,21 |
8149,66 |
1384,82 |
2020 |
78 |
86,783/85,64 |
1,12 |
2774,32 |
154,086 |
Рисунок 12. Динамика лесных пожаров за период 2016 - 2020 гг.
Лесопарковый зеленый пояс
В Псковской области в 2020 году создан лесопарковый зеленый пояс вокруг города Пскова.
В соответствии с положениями статьи 62.1. Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом области от 09 декабря 2019 г. N 2019-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов, связанных с созданием на территории Псковской области лесопарковых зеленых поясов" решение о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Пскова площадью 593 га утверждено постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 28 января 2021 г. N 1307 "О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Пскова".
Общественные (публичные) слушания по вопросу создания лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Пскова состоялись с участием представителей Общероссийского общественного движения "Народный фронт за Россию", Псковской областной общественной организации "Чудской проект", которые отметили важность проводимой работы и поддержали предлагаемую инициативу.
Границы лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Пскова утверждены приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 01 февраля 2021 г. N 25 "Об установлении границ лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Пскова".
Сведения о границах лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Пскова внесены в базу данных Единого государственного реестра недвижимости.
Лесопарковый зеленый пояс расположен в кадастровом квартале 60:18:000000, включает в себя лесной фонд, представленный эксплуатационными лесами, расположенными между участками лесов в зеленых зонах и участками лесов в лесопарковых зонах, примыкает к месту впадения реки Щирица (на некоторых картах - Ширица) в реку Пскову и захватывает их водоохранные зоны.
Площадь лесопаркового зеленого пояса составляет 593 га, при этом более 60% насаждений лесного участка представлены сосновыми культурами, которые имеют большое значение для выработки кислорода.
Расположение лесопаркового зеленого пояса в водоохранной зоне рек Псковы и Щирицы увеличивает его значение для сохранения экологической системы водных объектов, а близость к болотному водоему имеет большое значение для сохранения мест обитания гнездящихся в нем птиц.
Создание лесопаркового зеленого пояса позволит ограничить вырубку пригородных лесов, образовать замкнутую экологическую систему вокруг города Пскова, что будет способствовать реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.