Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-04/1200 по проекту федерального закона N 1133991-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 22 июня 2021 г. N 3.5-04/1200
по проекту федерального закона N 1133991-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года, комитет в части вопросов своего ведения отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан депутатами Государственной Думы С.А. Жигаревым, А.Е. Хинштейном в целях усиления борьбы с незаконной деятельностью по организации и проведению лотерей и азартных игр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Для реализации указанной цели Закон вносит изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон N 138-ФЗ) и Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ).

Закон устанавливает новый перечень лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств. Действующими нормами Федерального закона N 138-Ф3 и Федерального закона N 244-ФЗ установлены перечни лиц, в отношении которых имеются сведения об осуществлении ими деятельности по организации и проведению лотерей и азартных игр с нарушением законодательства Российской Федерации. Вносимыми изменениями устанавливаются запреты для российских кредитных организаций, платежных агентов, операторов связи, операторов почтовой связи на заключение договоров и перевод денежных средств лицам, в пользу которых запрещен перевод денежных средств, в том числе электронных денежных средств, а также устанавливается обязанность расторжения в месячный срок уже заключенных договоров со дня размещения в сети "Интернет" таких перечней.

Порядок ведения перечня лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, перечня операторов лотерей, распространителей и организаторов азартных игр, а также перечня иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей, распространителей и организаторов азартных игр, в соответствии с Законом устанавливается Правительством Российской Федерации. Состав информации, включаемой в указанные перечни лиц и порядок ее доведения до сведения кредитных организаций устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Закон наделяет Федеральную налоговую службу правом ведения и размещения в сети "Интернет" перечня иностранных банков, оказывающих услуги по приему платежей с использованием платежных карт лицам, в пользу которых запрещены переводы денежных средств иностранным лицам, осуществляющим переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или распространителей, и лицам, информация о которых не включена в перечень организаторов азартных игр (нелегальных организаторов азартных игр).

Также Закон дополняет Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов в информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих запрещенную к распространению в Российской Федерации информацию.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования в соответствии с нормами Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания".

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.Д. Артамонов