Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-04/1226 по проекту федерального закона N 1097411-7 "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-04/1226
по проекту федерального закона N 1097411-7 "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), внесенный депутатами Государственной Думы Е.А. Ямпольской, О.В. Савостьяновой, П.О. Толстым и другими и принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года.

Федеральный закон разработан во исполнение подпункта "г" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам принятия дополнительных мер государственной поддержки организаций, осуществляющих в 2021 и 2022 годах отдельные виды культурной деятельности в Российской Федерации (Пр-2216 от 25 декабря 2020 года).

Федеральным законом определено отнести деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, осуществляемую субъектами малого и среднего предпринимательства, к категории социального предпринимательства.

Федеральным законом закрепляется, что критерии отнесения деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, к деятельности по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности.

В части вопросов своего ведения комитет отмечает, что согласно действующему законодательству к категории социальных предпринимателей относятся лица, которые выпускают периодические печатные издания и книжную продукцию, связанную с образованием, наукой и культурой, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень. Деятельность по розничной торговле книгами права считаться социальным предпринимательством не получила.

Федеральный закон направлен на оказание поддержки предприятиям книжной торговли, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не затрагивая крупные книжные торговые сети. Это актуально для уже существующих книжных магазинов и павильонов книжной продукции, а также будет способствовать появлению новых подобных книжных магазинов в субъектах Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2022 года включительно.

Федеральный закон соответствует задачам Основ государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации 24 декабря 2014 года N 808.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в Федеральном законе не выявлено.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Председатель комитета

Л.С. Гумерова