Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 22 июня 2021 г. N 3.7-04/2065 по проекту федерального закона N 1056823-7 "О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 15 июня 2021 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 22 июня 2021 г. N 3.7-04/2065
по проекту федерального закона N 1056823-7 "О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 15 июня 2021 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации", (проект N 1056823-7), принятый Государственной Думой 15 июня 2021 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 17 ноября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации (в целях устранения пробелов правового регулирования вопросов пользования береговой полосой в пределах внутренних водных путей Российской Федерации)".

Федеральный закон вносит ряд изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ и Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЗ.

Изменения вносятся в целях устранения правовой неопределенности при использовании организациями внутреннего водного транспорта береговой полосы для устройства временных сооружений.

Федеральным законом предусматривается, использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей для возведения некапитальных строений, сооружений в целях судоходства, в том числе для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, погрузки, выгрузки и хранения грузов, посадки на суда и высадки с судов пассажиров, а также в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами, при наличии согласия в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних водных путей. Кроме того, Федеральным законом установлено требование о благоустройстве береговой полосы, после окончания необходимых работ.

В границах особо охраняемой природной территории, границах территории объекта культурного наследия либо зоны с особыми условиями использования территории, использование береговой полосы поверхностных водных объектов, а также земель и земельных участков в целях судоходства разрешается с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 10 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.П. Майоров