Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-04/1222 по проекту федерального закона N 1112335-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию и культуре от 21 июня 2021 г. N 3.9-04/1222
по проекту федерального закона N 1112335-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 16 июня 2021 года.

Изменения, вносимые в ряд статей Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ), закрепляют, что факт прохождения процедуры аккредитации специалистов, зафиксированный в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения в рамках ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, является основанием допуска к осуществлению профессиональной деятельности. Статья 69 Федерального закона N 323-ФЗ дополняется частью 3.1, согласно которой "лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении указанным лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию".

Изменения, предусмотренные частью 3.2 статьи 69 Федерального закона N 323-ФЗ, устанавливают, что свидетельство об аккредитации специалиста на бумажном носителе и (или) выписка о прохождении аккредитации выдаются по заявлению лица, прошедшего аккредитацию специалиста, и имеют одинаковую юридическую силу.

Статья 91.1 Федерального закона N 323-ФЗ дополняется частью 9 о невозможности включения в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения сведений, составляющих государственную тайну.

В статье 100 Федерального закона N 323-ФЗ рассматриваемым Федеральным законом слова "высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами" и "высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами" заменяются соответственно словами "медицинское образование в Российской Федерации" и "фармацевтическое образование в Российской Федерации", для устранения формальных ограничений на осуществление профессиональной деятельности лицам, завершившим такое обучение до 2016 года, когда реализация образовательных программ высшего профессионального образования осуществлялась в соответствии с государственными образовательными стандартами. Данное изменение снимет ограничения по обеспечению отрасли здравоохранения квалифицированными специалистами, которые получали медицинское и фармацевтическое образование до введения федеральных государственных образовательных стандартов.

Нормы Федерального закона направлены на совершенствование процедуры допуска медицинских и фармацевтических кадров к профессиональной деятельности, своевременному их привлечению в отрасль здравоохранения.

Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 16 июня 2021 года.

Председатель комитета

Л.С. Гумерова